加強和創(chuàng)新社會管理學(xué)習(xí)讀本學(xué)習(xí)心得體會
按照上級的安排，現(xiàn)將自己學(xué)習(xí)《加強和創(chuàng)新社會管理學(xué)習(xí)讀本》的心得體會匯報如下：
當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會價值理念等都已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化，新的社會階層不斷成長，新的社會組織不斷發(fā)展，新的社會需求不斷提出，新的社會事務(wù)不斷出現(xiàn)，新的社會心態(tài)不斷形成，新的社會矛盾不斷產(chǎn)生。原有的權(quán)力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的現(xiàn)實要求。
所謂社會管理，是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護(hù)社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造極有秩序有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進(jìn)社會和諧的活動。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互制約，呈現(xiàn)交織互動、有機統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認(rèn)識、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點環(huán)節(jié)，加強和創(chuàng)新社會管理，才能解決好現(xiàn)實中的突出問題，有效提高社會管理科學(xué)化水平。
當(dāng)前我國的社會管理還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的.社會管理模式，主要存在以下問題：一是在思想觀念上，重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然只是重視經(jīng)濟增長，對于社會民生建設(shè)缺乏興趣和熱情，對于當(dāng)?shù)厣鐣A(chǔ)設(shè)施的基本情況了解甚少，對于常規(guī)化和科學(xué)化的社會管理研究不多。二是在管理主體上，重政府作用、輕多元參與。在很多地方政府仍然是社會管理的唯一主體，極端的時候出現(xiàn)兩種情況：一是政府包攬一切不堪重負(fù)；二是社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)空白。三是在管理方式上，重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)。一些地方社會矛盾糾紛調(diào)處解決的手段單一，對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)。四是在管理手段上，重行政手段、輕法制規(guī)范和道德自律。政府仍然管了很多不該管、管不好、管不了的社會事務(wù)，我國有關(guān)社會管理的法制建設(shè)還顯得比較滯后，有些領(lǐng)域還存在著一些法律空白。在對社會組織的管理上，我國目前還沒有一部專門的社會組織管理的基本法律。另外社會管理理念陳舊，認(rèn)識不夠準(zhǔn)確。比如管控思想嚴(yán)重、服務(wù)意識淡��；重視強勢群體權(quán)利、輕弱勢群體權(quán)利保障的現(xiàn)象仍然存在。在社會管理中，不少人有意無意把服務(wù)和執(zhí)法的天平傾向了強勢群體一邊。
如何加強和創(chuàng)新社會管理呢？
1.切實加強對社會管理的認(rèn)識
人們對“社會”的理解有大有小，因此對于社會管理的理解也有寬有窄。有人認(rèn)為，社會是指與政府、企業(yè)相對應(yīng)的非政府組織、民間組織等社會性組織，社會管理是指社會組織所進(jìn)行的社會協(xié)調(diào)與管理。這種說法其實只說出了社會管理的一個方面。黨的十六屆四中全會指出，要構(gòu)建一個“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會協(xié)同”的社會管理新格局。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要抓社會管理的大事、議社會管理的大事，研究和制定社會管理的政策法律；政府要切實履行好自身應(yīng)該承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，共同承擔(dān)起社會管理的主要責(zé)任，發(fā)揮社會管理的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.切實處理好社會管理中“管理與服務(wù)”的關(guān)系
實際工作中，一些地方進(jìn)行社會管理時，往往是重管理、輕服務(wù)。但實際上，社會管理應(yīng)該寓管理于服務(wù)之中，應(yīng)該服務(wù)在先、管理在后。要加強對流動人口和特殊人群的公共服務(wù)，切實幫助他們解決好就業(yè)、醫(yī)療、子女教育、社會保障問題以及住房等問題，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷、社會各界的關(guān)心，從心底里增強對黨和政府的認(rèn)同感，增強對社會的認(rèn)同感，促進(jìn)社會融合。
3.切實加強學(xué)習(xí)和借鑒符合我國國情的社會管理經(jīng)驗
加強和創(chuàng)新社會管理，一方面需要學(xué)習(xí)和借鑒其它國家特別是歐美發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，走出一條具有中國特色的社會管理道路。要立足中國國情，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究中國特色社會管理的新理念、新任務(wù)、新模式、新措施。
4.進(jìn)一步深化社會管理。
一是要進(jìn)一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。二是要進(jìn)一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。在人口服務(wù)管理方面，要完善居民身份證制度。四是要進(jìn)一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。五是要進(jìn)一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。六是要進(jìn)一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。七是要進(jìn)一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。要把虛擬社會和現(xiàn)實社會作為一個整體來把握，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控、確保安全”的原則，健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)。健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機制，及時跟蹤輿情動態(tài)、研判輿情走勢、評估輿情影響，積極主動地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。八是要進(jìn)一步加強和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強社會主義精神文明建設(shè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。
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