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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案

    時(shí)間:2022-11-22 11:42:30 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案

      在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案1

      為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《x省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:

      一、編制依據(jù)。

      依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《x省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

      二、鎮(zhèn)情概述。

      x鎮(zhèn)位于x省x縣東北x公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與x鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,x鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止x年底,退耕還林(草)面積達(dá)x畝,天然保護(hù)林x畝。

      三、森林防火期。

      x鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

      四、森林防火指揮系統(tǒng)。

     。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。

      1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

      2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由x鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

      3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

      4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

     。ǘ┥址阑鸾M織機(jī)構(gòu)。x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由x兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時(shí)間通知x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。

      五、森林火災(zāi)預(yù)防。

     。ㄒ唬┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

      1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。x鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?醋o(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。

      2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

      3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。

     。ǘ⿵(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。

     。ㄈ﹪(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。

      1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

      2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

      3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

      4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險(xiǎn)等級居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后,對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊;對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。

      六、火情報(bào)告及接警程序。

      1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。

      2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。

      3、森林防火辦公室接警時(shí),認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。

      4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。

      七、應(yīng)急措施。

      一旦發(fā)生森林火災(zāi),x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全,減少損失。

      1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。

      2、x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,了解火情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。

      3、如一般的火情,可組織力量撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),及時(shí)趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。

      4、如火勢較大,一時(shí)無法撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場,按照x鎮(zhèn)森林

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案2

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

      1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

      2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

      3.各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

      二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)

      認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

      三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理

      森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的.頭等大事!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時(shí)整改,從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。

      四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作

      各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。

      五、加強(qiáng)值班,確保通訊暢通

      按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告(電話),不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào),造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案3

      第一條健全組織指揮機(jī)制

      (一)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,進(jìn)一步實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,常抓不懈,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      (二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),正、副指揮變動后,要及時(shí)調(diào)整充實(shí);指揮部成員實(shí)行劃片包干責(zé)任區(qū),做到責(zé)任明確,工作開展正常。

      (三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,配有專職或兼職工作人員,確保森林防火有關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮職能作用;各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村森林防火工作。

      第二條落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度

      (一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場、企業(yè))每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責(zé)任狀(書),明確目標(biāo)任務(wù),并認(rèn)真執(zhí)行。

      (二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書),自律野外用火行為。

      (三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究制度,對責(zé)任沒落實(shí),措施不到位,造成森林火災(zāi)失控的,視情節(jié)對責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

      (四)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé),定期或不定期深入掛(包)點(diǎn)單位及山場指導(dǎo)、督查防火工作,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關(guān)部門必須通力協(xié)作,齊抓共管,群防群治,切實(shí)把森林防火工作作為全社會的共同責(zé)任來抓好抓實(shí)。

      第三條完善野外火源管理機(jī)制

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅(jiān)持野外用火審批、報(bào)告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級以上高火險(xiǎn)天氣,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)發(fā)布野外用火戒嚴(yán)令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關(guān)公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。

      (二)充分發(fā)揮村級護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護(hù)林防火積極分子的作用,加強(qiáng)巡山管護(hù),制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。

      (三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)監(jiān)護(hù)措施,防止其上山亂點(diǎn)亂燒。

      (四)組織制定護(hù)林防火聯(lián)防組織規(guī)劃,積極引導(dǎo)村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會或組織,進(jìn)一步健全完善護(hù)林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機(jī)制,做到民辦、民管、民受益。

      (五)實(shí)行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計(jì)劃燒除實(shí)施方案和規(guī)程,積極開展計(jì)劃燒除工作。

      (六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)有效地監(jiān)測、處置森林火災(zāi)事故,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

      第四條開展宣傳教育活動

      (一)利用各種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排,春季、秋冬2個(gè)防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動,宣傳覆蓋面達(dá)100%。

      (二)宣傳教育應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村民的思想實(shí)際和用火習(xí)慣,以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內(nèi)容,著力增強(qiáng)群眾法制觀念和防火意識。

      (三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫,并加以保護(hù),讓群眾耳濡目染。

      (四)在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課,由學(xué)生帶法回家,提醒家長謹(jǐn)防用火。

      第五條防火經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

      (一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化”的要求,制定森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并與本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入年度財(cái)政預(yù)算,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則,逐年配套完善。

      (二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配備防撲火設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度,確保使用完好。

      (三)當(dāng)年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶,并及時(shí)完成省、市、區(qū)下達(dá)的生物防火林帶重點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí),要動員林農(nóng)投工投勞營造林帶(包括經(jīng)濟(jì)林帶),形成林火阻隔網(wǎng),并發(fā)揮應(yīng)有的防火作用。

      (四)認(rèn)真組織實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目,全面提高森林火災(zāi)綜合防御能力。

      第六條森林消防隊(duì)伍建設(shè)

      (一)進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救應(yīng)急機(jī)制,要根據(jù)人員變動情況和防撲火需要,及時(shí)修訂“處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。

      (二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊(duì),村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊(duì),并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和“以人為本、安全撲救”的原則,每年組織1-2次各類隊(duì)伍進(jìn)行撲火安全常識培訓(xùn)和演練,提高撲火技能。

      第七條森林火災(zāi)控制指標(biāo)和案件查處

      (一)全區(qū)每年森林火災(zāi)控制在4起之內(nèi),受害森林面積控制在595畝之內(nèi),要確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

      (二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”,及時(shí)控制火災(zāi)蔓延,最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救,森林火災(zāi)在4小時(shí)內(nèi)撲滅率要達(dá)到90%。林火撲滅后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場,以防死灰復(fù)燃。

      (三)加大森林火災(zāi)案件查處力度,查處率達(dá)80%以上。

      第八條建立獎懲激勵(lì)機(jī)制

      各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細(xì)則,制定切實(shí)可行的辦法,并于8月底前報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室備案,區(qū)森林防火指揮部將按本細(xì)則制定考核獎懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負(fù)責(zé)組織對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核,并在全區(qū)通報(bào)。凡完成上述工作目標(biāo)顯著且森林火災(zāi)控制在指標(biāo)內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的單位將給予表彰。相反,將按責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

      第九條適用范圍和年限

      (一)本細(xì)則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關(guān)部門。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案4

      第一條為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源和林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn),根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實(shí)際情況,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。

      第三條各級人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,積極開展森林防火科學(xué)研究,推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)。

      第四條森林防火工作實(shí)行省長、市長(專員)、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)制,按照分級負(fù)責(zé)的原則,分級落實(shí)到各系統(tǒng)、各部門、各單位,層層分解到林片、地塊。

      各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。各公安消防部門對森林防火負(fù)有監(jiān)督檢查和積極撲救的責(zé)任。

      有森林防火責(zé)任區(qū)的單位,都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

      第五條預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,是一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

      第六條省設(shè)立護(hù)林防火指揮部,省護(hù)林防火指揮部在森林防火方面的職責(zé)是:

      (一)貫徹執(zhí)行國家和本省關(guān)于森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督有關(guān)森林防火法規(guī)的實(shí)施,組織森林防火科學(xué)研究,推廣森林防火先進(jìn)技術(shù),制定森林防火措施,指導(dǎo)各市(地)的森林防火工作。

      (二)組織有關(guān)市(地)和部門撲救重大森林火災(zāi)。

      (三)協(xié)調(diào)市(地)之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題,配合有關(guān)部門查處重大森林火災(zāi)案件。

      (四)決定全省森林防火其他重大問題。

      省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)主管部門。

      第七條各地區(qū)行署,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍建立護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定,制定具體的工作職責(zé),做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。

      縣級以上護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級林業(yè)主管部門設(shè)立辦公室,配備專職人員,負(fù)責(zé)日常工作。

      未設(shè)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的地方,由同級林業(yè)主管部門履行護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

      第八條林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)以及其他有森林防火責(zé)任區(qū)的單位,都應(yīng)成立護(hù)林防火組織,負(fù)責(zé)本單位責(zé)任區(qū)的森林防火工作。

      林區(qū)各單位都應(yīng)將青壯年村民、職工組織起來,或以民兵為主建立一支與資源情況相適應(yīng)的季節(jié)性撲火隊(duì)伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊(duì)。

      第九條在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)在上一級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,本著“自防為主,積極聯(lián)防,保護(hù)森林”的原則,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,組織、檢查、督促聯(lián)防

      區(qū)的森林防火工作。

      有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū),應(yīng)建立工農(nóng)聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。

      第十條有林的基層單位,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,配備足夠數(shù)量的專職或兼職護(hù)林員。護(hù)林員的職責(zé)是:巡山護(hù)林,監(jiān)視、管理野外用火;及時(shí)報(bào)告火情,并積極參加撲救;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件和毀林案件。

      護(hù)林員應(yīng)實(shí)行承包責(zé)任制。

      第十一條本辦法所稱林區(qū),是指國營、集體和個(gè)人的林地經(jīng)營區(qū),以及林內(nèi)、林緣的居民區(qū)和其他設(shè)施。全省按照山系分布,劃分為濟(jì)南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。

      平原地區(qū)的林區(qū),由各市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。

      林區(qū)的邊緣由所在市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)劃定;行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣,由有關(guān)市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商劃定,報(bào)省護(hù)林防火指揮部辦公室備案。

      第十二條有森林防火責(zé)任區(qū)的單位,是指直接經(jīng)營管理森林的單位,和不直接經(jīng)營管理森林但對森林防火負(fù)有責(zé)任的單位。

      第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期;二月至四月為森林防火戒嚴(yán)期。

      第十四條各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)、基層護(hù)林防火組織、公安消防部門,在防火期內(nèi)應(yīng)建立下列工作制度:

      (一)晝夜值班制度和撲火隊(duì)伍戰(zhàn)備值班制度。

      (二)及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)森林防火工作的制度。

      (三)森林防火檢查制度,定期或不定期進(jìn)行森林防火安全檢查,督促有關(guān)單位和人員限期消除火險(xiǎn)隱患。

      第十五條在森林防火期內(nèi),應(yīng)采取以下防范措施:

      (一)各級護(hù)林防火組織,林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位,應(yīng)廣泛深入地做好護(hù)林防火的宣傳教育工作,發(fā)動單位和個(gè)人簽訂護(hù)林防火公約,共同遵守。教育部門和共青團(tuán)組織應(yīng)對青少年加強(qiáng)護(hù)林防火教育。

      (二)國營和集體林場、林區(qū)的文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū),都應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立固定了望哨,并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn),設(shè)立控制火種檢查站。

      (三)在林區(qū)、林緣,嚴(yán)禁擅自野外用火,如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災(zāi)的行為。

      因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的,必須經(jīng)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);必須有護(hù)林員或本單位領(lǐng)導(dǎo)人在場;必須組織好足夠的人力;必須打好安全防火線;必須沒有三級以上的風(fēng);必須通知毗連單位。

      (四)在林區(qū)使用汽油、柴油機(jī)械和電動機(jī)械,必須配備滅火器材,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。

      (五)在林區(qū)內(nèi)修理車輛機(jī)械,應(yīng)征得護(hù)林防火人員的同意,并具備有效的安全防范措施。

      (六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動,必須事先征得森林經(jīng)營管理單位的同意,并采取防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作。

      第十六條規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建林分時(shí),必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術(shù)規(guī)程》和《森林防火條例》的要求,設(shè)置各種防火設(shè)施。林業(yè)主管部門應(yīng)對森林工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核。

      施工單位對批準(zhǔn)施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后,林業(yè)主管部門應(yīng)會同公安消防部門對工程的消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,不符合防火設(shè)計(jì)要求的,施工單位必須負(fù)責(zé)及時(shí)糾正。

      第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)森林防火規(guī)劃,進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)。包括設(shè)置火情了望臺;開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶;修筑防火道路;配備防火通訊、交通設(shè)備和滅火工具。

      護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入政府年度預(yù)算,專款專用。

      第十八條在森林火險(xiǎn)天氣和高火險(xiǎn)天氣,氣象、報(bào)紙、廣播、電視部門,應(yīng)按《森林防火條例》第二十一條的規(guī)定做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)、報(bào)警工作。

      第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),都應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)卣、護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,講清起火地點(diǎn)和火情。起火單位必須立即進(jìn)行撲救,鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援。

      第二十條當(dāng)?shù)卣、護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到火情報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取1匾獣r(shí),可請求聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火聯(lián)防組織或上一級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)給予援助。聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火聯(lián)防組織或上一級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到請求援助的火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)立即

      組織力量趕赴火場,進(jìn)行撲救。

      接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須在限定的時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn),進(jìn)行撲救。

      第二十一條各市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)主管部門,對以下七種火災(zāi)應(yīng)立即向省護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告:

      (一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災(zāi)。

      (二)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)。

      (三)有蔓延擴(kuò)大趨勢的森林火災(zāi)。

      (四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

      (五)造成人員傷亡的森林火災(zāi)。

      (六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。

      (七)需要省里救援的森林火災(zāi)。

      第二十二條撲救森林火災(zāi)時(shí),氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應(yīng)按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。

      第二十三條森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)全面檢查火場,徹底清除余火,并留下足夠人員巡邏監(jiān)守,嚴(yán)防復(fù)燃,經(jīng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查準(zhǔn)許后,方可撤出看守人員。

      第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費(fèi)用,按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理;國家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi),非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用,由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個(gè)人

      負(fù)擔(dān),有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各市(地)自行制訂,并報(bào)省有關(guān)部門備案。

      第二十五條森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),應(yīng)嚴(yán)格按照《森林防火條例》和省護(hù)林防火指揮部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十六條有關(guān)森林防火的獎勵(lì)與處罰,按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

      無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災(zāi)的,應(yīng)依法追究其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

      第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

      第二十八條本辦法自公布之日起施行。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案5

      1 總則

      1.1 編制目的

      依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制;遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則,建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn),最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。

      1.2 編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

      1.3 適用范圍

      本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。

      1.4 工作原則

      1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織實(shí)施各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合,確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。

      2、分級負(fù)責(zé),屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。市政府是應(yīng)對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,必要時(shí),請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

      3、以人為本,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí),要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位,優(yōu)先考慮救援人員安全,科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

      4、預(yù)防為主,常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

      1.5 災(zāi)害分級

      按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。

      1、特別重大森林火災(zāi)(Ⅰ級):受害森林面積在1000公頃以上,或者死亡30人以上,或者重傷100人以上。

      2、重大森林火災(zāi)(Ⅱ級):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或者死亡10人以上30人以下,或者重傷50人以上100人以下。

      3、較大森林火災(zāi)(Ⅲ級):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或者死亡3人以上10人以下,或者重傷10人以上50人以下。

      4、一般森林火災(zāi)(Ⅳ級):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,或者重傷1人以上10人以下。

      2 組織指揮體系

      2.1 市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

      市森林防滅火指揮部(以下簡稱“市森防指”)是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室(以下簡稱“市森防指辦”)設(shè)在市應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

      市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。

      2.2 市森防指成員單位職責(zé)

      1、市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道;組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。

      2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作;負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育;督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

      3、市發(fā)改委:及時(shí)了解災(zāi)情,負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。

      4、市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場通信保障;協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

      5、市教育局:負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作,把森林防滅火知識教學(xué)納入教育內(nèi)容;當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,確保人身安全。

      6、市科技局:負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng),組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

      7、市公安局:負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作,預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。

      8、市民政局:推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。

      9、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣(市)落實(shí)森林防滅火工作所需資金。

      10、市自然資源和規(guī)劃局:組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任,指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作;協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè);負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù),及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖;指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作;做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。

      11、市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集,扶持林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件,指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作;協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問題,通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”,快速放行撲火救災(zāi)車輛,確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。

      12、市水利局:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復(fù),加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè);督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

      13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

      14、市文廣旅游局:負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作;負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育;督促旅游景區(qū)(點(diǎn))設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

      15、市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治,當(dāng)事發(fā)地縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿足救助需要時(shí),協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

      16、市應(yīng)急管理局:組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;按照分級負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林火災(zāi)處置,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障,協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜;承擔(dān)市森防指辦日常工作。

      17、市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

      18、市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作,及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù),組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作,適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。

      19、紹興電力局:負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全,并定期檢查,消除火災(zāi)隱患,避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi);指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

      20、市消防救援支隊(duì):有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動。

      21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動;協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動。

      22、武警紹興支隊(duì):有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)兵跨區(qū)支援撲救行動。

      各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

      2.3 撲火前線指揮部

      森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨縣域的森林火災(zāi)撲救工作,由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?缡杏虻闹卮蟆⑻貏e重大森林火災(zāi)撲救工作,由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

      各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案,組織撲火力量,科學(xué)撲救森林火災(zāi),向社會及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

      2.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)

      各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,為森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。

      2.5 區(qū)、縣(市)指揮機(jī)構(gòu)

      縣級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱“縣森防指”),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立森林防滅火指揮所,縣、鄉(xiāng)兩級指揮機(jī)構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫)等森林經(jīng)營單位,根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所,在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

      3 火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告

      3.1 火險(xiǎn)預(yù)警

      3.1.1 預(yù)警分級

      根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級。

      3.1.2 預(yù)警發(fā)布

      各級應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時(shí),市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

      3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作,采取應(yīng)對性預(yù)防措施。

      藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況,密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)檢查反饋情況。

      黃色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測,做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備;當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

      橙色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管控野外火源,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn),禁止攜帶火種上山,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。

      紅色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度,發(fā)布禁火令,禁止林區(qū)一切野外用火,在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn),及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

      3.2 林火監(jiān)測

      市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測圖像及監(jiān)測報(bào)告,及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況,掌握全市火情動態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。

      3.3 信息報(bào)告

      森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級上報(bào)至市森防指辦,并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

      下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定:

      1、向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi),應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室:

     。1)過火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)。

     。2)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi),或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。

     。3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。

     。4)受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的森林火災(zāi)。

     。5)發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

     。6)其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。

      2、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的,應(yīng)立即報(bào)告省森防指:

     。1)接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測核查要求后,縣、市級森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作,確因特殊情況無法按時(shí)反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

     。2)對已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi),應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。

     。3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

     。4)特殊的森林火災(zāi),包括重大、特別重大森林火災(zāi);造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi);24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi);其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

      4 應(yīng)急處置

      4.1 應(yīng)急響應(yīng)

      根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)級指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施,積極處置,做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救,同時(shí)啟動相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);明火6小時(shí)仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;明火12小時(shí)仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的,市森防指啟動應(yīng)急響應(yīng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。必要時(shí),可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。

      森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,市級應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級。

      4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

      1、符合以下條件之一時(shí),市森防指啟動Ⅳ級響應(yīng):

     。1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

     。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

      (3)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

      2、響應(yīng)措施

     。1)市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)掌握火情信息,研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,視情派出工作組趕赴火場。

      (2)加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。

     。3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

      4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

      1、符合以下條件之一時(shí),市森防指啟動Ⅲ級響應(yīng):

     。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

      (2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

      (3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。

      2、響應(yīng)措施

      在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:

     。1)市森防指辦派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

     。2)根據(jù)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

     。3)市氣象局提供火場天氣預(yù)報(bào)和火場天氣實(shí)況等信息,啟動人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。

      4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)

      1、符合以下條件之一時(shí),市森防指啟動Ⅱ級響應(yīng):

     。1)森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi),火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過600公頃。

      (2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

      2、響應(yīng)措施

      在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:

      (1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險(xiǎn)形勢,研究撲救措施及保障工作。

     。2)市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場第一線,成立市森防指撲火前線指揮部,并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組;饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒U衔镔Y的調(diào)動和調(diào)撥,由市現(xiàn)場指揮部下達(dá)命令,市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng),配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。

     。3)按照跨區(qū)域支援撲火方案,及時(shí)組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確保跨區(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

     。4)市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息,市氣象局實(shí)時(shí)提供火場氣象服務(wù),組織開展人工增雨作業(yè)。

      (5)協(xié)調(diào)市級媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

      (6)根據(jù)實(shí)際需要,向省森防指請求支援。

      4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

      1、符合以下條件之一時(shí),市森防指向市政府報(bào)告,并建議啟動I級響應(yīng)。必要時(shí),市政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

     。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

      (2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失巨大。

     。3)市內(nèi)撲救力量已不足,無法有效控制火場蔓延。

      2、響應(yīng)措施

      在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:

     。1)市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部,指揮森林火災(zāi)撲救;

      (2)啟動森林火災(zāi)撲救方案,全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量;

     。3)加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防止次生災(zāi)害發(fā)生;

     。4)調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,安排生活救助物資,協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;

     。5)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通;

     。6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,收集分析輿情,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo);

      (7)根據(jù)實(shí)際需要,請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火,統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù);

     。8)按照省森防指派出的工作組情況,落實(shí)相應(yīng)保障工作。

      4.2 處置措施

      4.2.1 組織撲火

     。1)組織與動員

      發(fā)生火災(zāi)時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開撲救行動,力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪WR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

      當(dāng)火災(zāi)蔓延無法控制時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人向縣級森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào),請求支援。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時(shí),縣級森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn),指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救。根據(jù)需要,對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度,開展支援撲救行動。

      當(dāng)事發(fā)地縣級撲救力量不足時(shí),根據(jù)縣森防指的請求和實(shí)際需要,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

     。2)裝備調(diào)度

      根據(jù)火場態(tài)勢和實(shí)際需要,依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況,進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配。

     。3)撲火規(guī)則

      撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況,全面、準(zhǔn)確分析火場各要素,迅速形成火災(zāi)撲救方案,向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令;馂(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū),分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署,戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

      撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火;上述人員自發(fā)參加的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

      4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

      當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施,依照預(yù)定的緊急疏散方案,明確安全撤離路線,有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

      4.2.3 救治傷員

      派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。

      4.2.4 善后處置

      做好遇難人員善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

      自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍,采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應(yīng)急措施,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

      軍事目標(biāo)、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓,建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求。

      4.2.6 維護(hù)社會治安

      當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場派出警力維護(hù)交通秩序,加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。

      4.2.7 火案查處

      當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力,開展森林火災(zāi)案件偵查破案工作。

      4.2.8 發(fā)布信息

      通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      4.2.9 火場清理

      森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。較大森林火災(zāi)需要留守火場2個(gè)小時(shí)以上;重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙、無氣后,留守人員方可撤離。

      4.2.10 應(yīng)急終止

      在森林火災(zāi)全部撲滅后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),宣布應(yīng)急結(jié)束。

      5 后期處置

      5.1 火災(zāi)評估

      森林火災(zāi)撲滅后,各級應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級(一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級、市級;重大及以上森林火災(zāi)由省級)組織相關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報(bào)告,按要求建立火災(zāi)檔案?缧姓䥇^(qū)域的森林火災(zāi),由共同的上一級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。必要時(shí),由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

      5.2 工作總結(jié)

      撲火工作結(jié)束后,森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪猩乐。市森防指向省森防指上?bào)重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告。

      5.3 獎勵(lì)與責(zé)任追究

      根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員,由有關(guān)單位依法查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對在火災(zāi)事故中失職瀆職人員,依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

      6 綜合保障

      6.1 隊(duì)伍保障

      各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開展撲火指揮員、撲火隊(duì)員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn),保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

      撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主,以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔。必要時(shí),可向市、省森防指請求支援,調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。

      6.2 技術(shù)保障

      建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò),健全火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備,特別是單兵通信設(shè)備、機(jī)動通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,為撲火工作提供通信和信息保障。

      應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練,提高撲火隊(duì)伍的綜合能力。

      6.3 物資保障

      市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫,儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材,并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新,確保各類機(jī)具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備;各區(qū)、縣(市)森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備,定人管理,定期保養(yǎng)。

      發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),先動用當(dāng)?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時(shí),上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時(shí),按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

      6.4 資金保障

      各級政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。

      6.5 培訓(xùn)演練

      預(yù)案實(shí)施后,市森防指會同有關(guān)部門適時(shí)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練(每三年不少于1次演練)。

      7 預(yù)案管理

      本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理,適時(shí)組織修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

      縣級政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,市森防指辦適時(shí)組織對各地編制、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(紹政辦發(fā)〔20xx〕187號)同時(shí)廢止。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案6

      為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力,確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

      一、指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

      二、目標(biāo)要求

      通過全街道上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

      三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

     。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

      為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),我街道設(shè)立森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

      指揮長:

      副指揮長:

      專職副指揮長:

      總值班主任:

      成員單位:林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報(bào)組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。

     。ǘ┞氊(zé)任務(wù)

      指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

      防火辦主要職責(zé):

      1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情;

      2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;

      3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;

      4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;

      5、加強(qiáng)值班。

      防火辦主任:

      副主任:

      成員:安監(jiān)站工作人員。

      電話號碼:

      火場指揮組組長:成員由安監(jiān)站、各村工作人員。

      火場指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報(bào)告。

      宣傳報(bào)道組組長:

      副組長:

      成員:辦公室工作人員。

      宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

      治安保衛(wèi)組組長:

      成員:由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。

      治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

      后勤保障組組長:

      副組長:

      成員:民政辦工作人員。

      后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合,組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸;負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置;做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。

      撲救組組長:

      副組長:

      成員:安監(jiān)站工作人員。

      撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū);召集各撲火?duì)伍報(bào)到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線路,盡快撲滅火災(zāi),確保損失降到最低限度。

      醫(yī)療救助組組長:縣醫(yī)院院長

      成員:縣醫(yī)院工作人員。

      醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

      四、強(qiáng)化宣傳,落實(shí)責(zé)任

      1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。

      2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。

      3、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

      4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

      五、撲救程序

      1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

      2、街道、村接到火情報(bào)告后,必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

      3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況,凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>

      4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi),要把水與干糧送到火場。

      5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。

      六、注意事項(xiàng)

      1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制。即“三不打”:進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊!皟蓢(yán)禁”:嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,尤其是街道干部到一線場指揮打火。“一報(bào)備”火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

      2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。

      3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

      4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。

      5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

      七、撲火器具的儲備

      各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時(shí)添加,隨時(shí)動用。

      八、災(zāi)后事宜

      1、災(zāi)后報(bào)告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報(bào)告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

      2、火案查處:案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)取證工作,盡快破案查處。

      3、撲滅經(jīng)費(fèi):撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。

      4、獎懲辦法:災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲有功人員,由街道黨工委、辦事處予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案7

      為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定防火預(yù)案如下:

      一、森林防火期

      我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

      二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)

      (一)森林防火指揮部組成

      鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整。

      護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案。

      (二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)

      1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。

      2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。

      3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。

      三、森林火災(zāi)預(yù)防

      (一)強(qiáng)化宣傳教育

      各村要充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。

      (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

      1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日?醋o(hù),各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。

      2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì)。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車輛、保障xxxx落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理,集中培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

      3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度,保證24小時(shí)對轄區(qū)進(jìn)行巡查。

      (三)值班制度

      防火期內(nèi),鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通。

      (四)嚴(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患

      1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

      2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

      3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

      4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險(xiǎn)等級居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后,對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。

      四、森林火災(zāi)的撲救

      (一)報(bào)告制度

      各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后,要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度,必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話:xxx);不得遲報(bào)、瞞報(bào),對遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

      (二)撲救工作

      1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報(bào)告后,鎮(zhèn)、村兩級護(hù)林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場,組織安排撲救工作。對預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),要快速通報(bào)其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案。

      2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi),在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí),村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場,并根據(jù)火情,適時(shí)組織可以調(diào)動的力量進(jìn)行撲救,確保“打早、打小、打了”;對重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊(duì)、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi),鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后,要視情況,立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。各級專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后,要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢,迅速到達(dá)現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到,登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。

      3、以人為本,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時(shí),要把保證人民生命安全放在首位,努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全,把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。

      4、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立;馂(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時(shí)指揮部,負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),同時(shí)山上成立指揮所,由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通,領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員,村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

      5、安全保障。各級撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴(yán)禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。

      6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)。醫(yī)院救護(hù)車、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時(shí)待命。

      7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

      8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時(shí)請示上級有關(guān)部門支持,及時(shí)查清火因及縱火者,并依法嚴(yán)懲。

      五、火場清理及善后工作

      1、明火撲滅后,各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員,并向護(hù)林防火指揮報(bào)告,同時(shí)組織人員清理火場。

      2、火災(zāi)撲滅后,要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行晝夜留守,留守時(shí)間為2-3天,經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復(fù)燃。

      3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案8

      一、基本情況

      我鎮(zhèn)位于高縣城北,主要交通要道,南廣河域的'上域,全鎮(zhèn)29個(gè)行政村,總?cè)丝?8000余人,其中農(nóng)業(yè)人口46245人,全鎮(zhèn)森林面積35734畝,其中村組森林27287畝。

      二、積極預(yù)防

      森林火災(zāi)是森林的大敵,不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極采取行之有效的預(yù)防措施,一定要防患于未然。

     。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,提高全民防火意識。各村要利用板報(bào)、標(biāo)語、標(biāo)牌等宣傳形式,廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳教育,通過宣傳教育,樹立“森林防火、人人有責(zé)”的思想觀念,提高防火意識。

     。ǘ⿵(qiáng)化火源管理和入山管理。要把強(qiáng)化火源管理和入山管理作為預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施來抓,特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時(shí)間、大春播種時(shí)段和干旱少雨季節(jié),更不能麻痹大意,掉以輕心。

     。ㄈ┘訌(qiáng)值班和檢查督促。從20xx年1月1日起,堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和零報(bào)告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,作到上情下達(dá),下情上報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),加強(qiáng)巡山護(hù)林和檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改和處理。

      三、明確職責(zé)

     。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行鎮(zhèn)長、村主任、組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級行政一把手是第一負(fù)責(zé)人,把它列入議事日程,切實(shí)當(dāng)作一件大事抓好。

     。ǘ└鞔辶謪^(qū)林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務(wù)撲火隊(duì),作到召之即來,來之能戰(zhàn)。

      四、組織指揮

      鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。

     。1)組織人員,迅速動員組織林區(qū)群眾和撲火隊(duì)隊(duì)員,帶上砍刀、鏟、鋤、水壺等器具,利用樹枝等就便器材參加撲火救災(zāi);

     。2)確定撲火方案,根據(jù)火勢強(qiáng)度、地形條件、撲火力量等情況,迅速確定撲火方案;

     。3)組織險(xiǎn)區(qū)人畜和是、物資疏散;

     。4)以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò)信號,集合、組織隊(duì)伍;

     。5)及時(shí)上報(bào)火情,迅速了解掌握災(zāi)情發(fā)生地點(diǎn)、火勢強(qiáng)度、受災(zāi)面積等情況并迅速上報(bào);

     。6)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要及時(shí)與指揮部成員單位通報(bào)情況。各地根據(jù)火災(zāi)危害程度,以立足自身撲滅為主,爭取外援為輔,以村(組)為主,采取積極主動的方式全力組織撲救,盡量避免由一般荒火、火警釀成火災(zāi)或重大火災(zāi)。

      五、撲火力量配備

      指揮部要根據(jù)火勢強(qiáng)度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況,確保撲火方案和力量配備,號召滅火人員發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng),不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),直至撲滅火災(zāi)。

      六、突出工作重點(diǎn)

      今冬明春森林防火工作的重點(diǎn)是:緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作措施。

     。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步提社會各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標(biāo)、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式,不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識,使“護(hù)林防火。人人有責(zé)”成為他們的自覺行動。

     。ǘ⿵(qiáng)化檢查。組織人員開展森林防火大檢查,及時(shí)排查火險(xiǎn)隱患,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)檢查”,一是按月檢查;二是重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查;三是對重點(diǎn)區(qū)域的檢查。

     。ㄈ⿵(qiáng)化護(hù)林聯(lián)防組織建設(shè)。切實(shí)做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護(hù)林聯(lián)防工作的同時(shí),大力開展村組、農(nóng)戶之間護(hù)林聯(lián)防建設(shè)簽訂聯(lián)防協(xié)議,形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。

     。ㄋ模┳龊昧窒驴扇嘉锴謇砉ぷ。減少林下可燃物,降低火險(xiǎn)等級。

     。ㄎ澹⿵(qiáng)化救災(zāi)應(yīng)急體制。要進(jìn)一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,做好撲救林火的各項(xiàng)準(zhǔn)備,保證對林火“打早、打小、打了”,將森林火情損失降到最低。

      七、注意事項(xiàng)

     。ㄒ唬⿹浯蚧鹕綍r(shí),注意風(fēng)向,不要逆風(fēng)撲打,以防煙火、氣浪傷人。

     。ǘ⿹浠鹑藛T應(yīng)照顧左鄰右舍,嚴(yán)禁個(gè)人“單刀”突入火場,打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提,防止火星飛濺引起復(fù)燃。

     。ㄈ┎荒芙M織中小學(xué)生、孕婦、老年人打火,防止發(fā)生不必要的傷亡事故。

      八、獎勵(lì)和懲罰

     。ㄒ唬└鞔灏凑漳瓿鹾炗喌摹蹲o(hù)林防火責(zé)任書》的要求,對有功人員獎勵(lì),同時(shí)查處護(hù)林防火失職和不力單位和個(gè)人。

     。ǘ┌从嘘P(guān)規(guī)定,原則上由肇事單位和肇事個(gè)人承擔(dān)撲火人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),并根據(jù)情況由有關(guān)部門予以懲罰。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案9

      為切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

      一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

     。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

      設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項(xiàng)?h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

      縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

     。ǘ┎块T職責(zé)

      1、縣農(nóng)林局

      (1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。

      (2)劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實(shí)施。

     。3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

     。4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實(shí)施清理。

     。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

     。6)評估火情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計(jì)劃;

     。7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

      (9)組織實(shí)施對火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

      2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

      3、財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時(shí)足額到位,加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

      4、民政局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

      5、交通局:負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車輛,優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

      6、公安局:實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

      7、司法局:加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

      二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序

     。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報(bào)告?h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。

     。ǘ┥只馂(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式:縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí),應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

     。ㄈ┛h林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

     。ㄋ模┥只馂(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí),必須立即向縣林技中心報(bào)告?h林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí),向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告?h森林防火辦公室接到報(bào)告后,要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告,并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

      如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。

      三、應(yīng)急措施

      當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。

      縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。

      森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

      四、保障系統(tǒng)

     。ㄒ唬┪镔Y保障

      建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。

     。ǘ┵Y金保障

      縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

     。ㄈ┘夹g(shù)保障

      縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

      (四)人員保障

      縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

      五、宣傳、培訓(xùn)

     。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

      公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

      (二)培訓(xùn)

      森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。

      六、附則

      本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案10

      為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。

      一、預(yù)防森林火災(zāi)

      1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。

      2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

      3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。

      4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。

      二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。

      按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

      三、森林火警信息的傳達(dá)

      凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。

      四、徹底清理,不留隱患

      火場清理的三項(xiàng)要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。

      五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃

      看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護(hù)。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案11

      為切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

      一、基本原則

      1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

      2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。

      3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。

      二、預(yù)案啟動條件

      發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:

      1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;

      2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;

      3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。

      三、組織體系及職責(zé)

      成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:

      組長:

      副組長:

      成員:

      主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。

      四、預(yù)案處理措施

      1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:

     。1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;

     。2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。

     。3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;

      2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:

     。1)召開相關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;

     。2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部

     。3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。

      五、火災(zāi)查處和善后處理

      發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。

      六、獎勵(lì)與責(zé)任追究

      對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎勵(lì),要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案12

      一、指導(dǎo)思想

      1.以人為本,安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

      2.預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

      3.快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

      4.警鐘長鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。

      二、森林防火防御現(xiàn)狀

      1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò),地形復(fù)雜,山與地交錯(cuò)且不一致,村莊分散,村民野外用火時(shí)有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,路狀不好,車輛無法進(jìn)入,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度非常大。

      2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題;谏只馂(zāi)的突發(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:

      (1)特殊的地理位置,火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生,很難及時(shí)組織人員撲救,對防火工作帶來相當(dāng)大的困難。

     。2)村民外出務(wù)工,防火工作難度大,F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。

     。3)森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

     。4)違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。

     。5)意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。

      三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

     。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

      指揮長: 各村(居)委會書記

      副指揮長:各村(居) 委會主任

      成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責(zé):

      1.指揮長職責(zé):

      ①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議,通報(bào)火情事故情況,安排撲救山火工作。

     、谡莆站葹(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。

     、鄹鶕(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,組織協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

      2.成員職責(zé):

     、倭私饣鹎樵敿(xì)準(zhǔn)確情況后,立即報(bào)告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束。

     、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。

      (二)火情預(yù)報(bào)組

      組 長:鄭如剛

      副組長:蔣克兵、毛盛杜

      成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息,做好火情調(diào)查,編寫火情通報(bào)。

     。ㄈ┗馂(zāi)救援應(yīng)急工作組

      組 長:鄭如剛

      成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、

      康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

      四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動

      1.應(yīng)急預(yù)案級別

      按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分,每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級別,各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

     、俪跫夘A(yù)案:

      村民小組內(nèi)

      雜草、灌木類

      15畝以內(nèi)

     、诰o急預(yù)案:

      村內(nèi)

      柏樹、榿木、雜木類

      15畝-100畝

     、畚<鳖A(yù)案

      跨村

      柏樹、榿木、雜木類

      100畝以上

      2.預(yù)案的啟動方式

     。ㄒ唬┏跫夘A(yù)案的啟動

      1.啟動方式:接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長,同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。

      2.啟動人員:

      (1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

     。2)各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

     。3)村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

     。ǘ┚o急預(yù)案的啟動

      1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

      2.啟動人員

     。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

     。2)本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。

     。3)村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。

     。ㄈ┪<鳖A(yù)案的啟動

      1.啟動方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令,同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

      2.啟動人員

     。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

     。2)村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。

      (3)以失火點(diǎn)為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災(zāi)。

     。4)按照火情的發(fā)展,及時(shí)請求縣森林防火指揮部增援。

      五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

      1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。

      2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。

      3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。

      4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì),由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達(dá)命令,無論什么情況,各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

      六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理

      1.森林火災(zāi)預(yù)防

     。1)強(qiáng)化宣傳教育

      要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患;有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

     。2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

      各社都必須要配備專職人員護(hù)林,特別是森林防火戒嚴(yán)期期間,各村要增配人員對重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。

      2.信息報(bào)送和處理:出現(xiàn)火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)。

      3.撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

      4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

      七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

      1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因;馂(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。

      2.按屬地管理原則,及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

      3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

      4.按屬地管理原則,及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

      5.加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強(qiáng)村民的防火意識。

      各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

      八、預(yù)案的管理和調(diào)動

      1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

      2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí),由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案13

      為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),我中心結(jié)合xx山公園實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:

      一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

     。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組:

      組長:

      副組長:

      組員:

     。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組:

      1.前線指揮組。主要職責(zé):統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。

      2.火災(zāi)撲救組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時(shí)調(diào)整和調(diào)動撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告進(jìn)展情況及問題;及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)上級部署和前線指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

      3.后勤保障組。主要職責(zé):根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時(shí)組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。

      4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時(shí)組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。

      5.案情調(diào)查組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序,保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。

     。ㄈ┏闪⑸只馂(zāi)預(yù)防和撲救隊(duì)伍。本預(yù)案啟動后,公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。

      公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。

      二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告

     。ㄒ唬┥只馂(zāi)預(yù)防

      1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。

      2.要嚴(yán)格控制和管理野外火源,管護(hù)人員加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

     。ǘ┬畔(bào)告和處理

      1.發(fā)生森林火情后,工作人員要立即向公園股上報(bào)火情動態(tài)及組織撲救情況,接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后,及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。

      2.出現(xiàn)較大火情時(shí),我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部;并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源,道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。

     。ㄈ┥址阑鹞镔Y儲備

      公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等,要有充足的森林防火宣傳資料。

      三、森林火災(zāi)撲救

     。ㄒ唬┗馂(zāi)撲救分工

      火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個(gè)小組分工合作。

      1.應(yīng)急處置

      2.公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員,要見火即報(bào)、見火即打,力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

      3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí),由公園股、村就近組織力量撲救。

      4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)縣森林防火指揮部。

     。ㄈ┗饒銮謇

      森林火災(zāi)撲滅后,前線指揮組要及時(shí)組織人員對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后,報(bào)經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場,同時(shí)要安排專人留守火場,經(jīng)檢查確認(rèn)無火后,方可撤出看守人員。

     。ㄋ模⿹浠鹪瓌t

      1.在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

      2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火。

      3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)撲滅;重兵撲救,徹底清除;隔離為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

      4.在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等力量為主,其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

      5.在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

      四、森林火災(zāi)案件查處

      輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理,其他森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安分局立案查處。

      五、后期處置

     。ㄒ唬┗馂(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。

      (二)獎勵(lì)與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵(lì)與表彰;對火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處。

     。ㄈ(zāi)后安置及災(zāi)后重建:火災(zāi)發(fā)生后,我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

    2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案14

      一、總則

      (一)目的和依據(jù)

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

      (二)處置森林火災(zāi)原則

      1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

      2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。

      3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

      4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。

      (三)預(yù)案適用范圍

      本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

      二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      (一)本預(yù)案啟動后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

      (二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

      在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:

      1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

      2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸,協(xié)助提供后勤保障。

      3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實(shí)際困難。

      (三)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員

      園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。

      (四)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

      制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。

      三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、報(bào)告

      (一)森林火災(zāi)預(yù)防

      1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。

      2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅(jiān)持巡、護(hù)林制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

      3、在林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,加強(qiáng)全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

      (二)信息報(bào)告和處理

      1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報(bào)火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時(shí)向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并及時(shí)組織撲救。

      2、出現(xiàn)重要火情時(shí),園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。

      3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時(shí),園區(qū)森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

      四、森林火災(zāi)撲救

      (一)火災(zāi)撲救分工

      火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:

      1、領(lǐng)導(dǎo)小組:

      組長:

      副組長:

      成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)情。發(fā)生火災(zāi)時(shí),協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救,應(yīng)急隊(duì)員在副組長帶領(lǐng)下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點(diǎn),發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,醫(yī)療救護(hù)等工作,提供強(qiáng)有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上,防止暗火萌發(fā),火星復(fù)燃;馂(zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進(jìn)行情況調(diào)查,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進(jìn)行必要的教育,損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒。

      (二)撲火原則

      1、在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

      2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

      3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

      4、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

      5、在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

      (三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。

      (四)群眾安全防護(hù)、堅(jiān)持以人為本的思想,園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全。

      五、森林火案案件查處

      輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。

      六、災(zāi)后處置

      (一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后,及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,上報(bào)縣森林防火指揮部。

      (二)獎勵(lì)與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵(lì)與表彰;對火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。

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