養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案范文（精選19篇）
在日常的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案范文，歡迎大家分享。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 1
為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對醫(yī)院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害救助工作領導小組，指導醫(yī)院救災工作。
組長；劉傳先
副組長：韓冬、劉東風
成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤
主要職責：
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫(yī)務人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素，迅速恢復醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
領導小組下設通訊聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡組：
組長：韓夢翔
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛(wèi)組：
組長：韓夢翔
成員：陳大卷、陳仲標、王道全
負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
組長：韓夢翔
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅
負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護組：
組長：韓冬
成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪
負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組：
組長：韓夢翔
成員：陳瑤、李靜
負責供應各類醫(yī)療急救和生活物資。
三、工作目標
�。�1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務人員自我保護意識。
�。�2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
�。�3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
四、工作原則
�。�1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
�。�2）依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫(yī)院自然災害救助工作領導小組，具體負責落實醫(yī)院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：
�。�1）嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。
�。�2）建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災害事故的信息情況，及時上報。
�。�3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。
�。�4）檢查、督促各科室（部門），預防自然災害事故的落實情況。
�。�5）經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
（6）根據(jù)自然災害事故的預警，切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
�。�1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
�。�2）經常性地開展自查，及時消除安全隱患。
�。�3）在自然災害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉移工作。
�。�4）增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
�。�6）開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
�。�7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實醫(yī)院消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
�。�1）在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門建立聯(lián)系。
�。�2）嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關部門，確保信息通暢。
�。�3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。�4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫(yī)院不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的`發(fā)生情況，結合我院實際，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務人員的安全。
�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
�。�2）立即停止一切活動，所有在場領導和人員參加醫(yī)院的救援和疏導。
�。�3）醫(yī)院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區(qū)等待救援。
�。�4）緊急撤離時，醫(yī)院應停止一切活動，不得貪戀財務，迅速離開現(xiàn)場，聽從科室主任、護士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。
（5）醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應急通道是否暢通。
�。�6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫(yī)院領導。
�。�7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
�。�8）在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
�。�10）協(xié)助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后醫(yī)院工作秩序。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 2
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少自然災害對公司財產和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防臺防汛救災工作，保障我公司生產順利進行，根據(jù)《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則，結合我公司實際，制定本預案。
適用范圍：當本公司所在地發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作，以減輕國家財產損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制，按照統(tǒng)一指揮、部門負責的原則，組織員工防汛，本著以防災為主、救助為輔的防災工作原則，確�！吧贀p失、不損失“的防災工作目標。
二、組織領導機構
公司成立防災工作指揮組，由總經理任組長，站長、行政管理部經理任副組長，服務經理、技術總監(jiān)、車間經理、配件經理、客戶經理任組員。
工班長以上的'所有管理人員組成救災行動組。
三、前期準備工作
接到市政府發(fā)布做好緊急防災準備后，或根據(jù)即將發(fā)生災情，防災指揮組啟動防災救災預案，布置防災工作，進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
防災救災預案
指揮組根據(jù)防災救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防災救災機構設定，組織人員參加，救災小組要進行防災救災自救，開展防災救災工作，并協(xié)助各部門開展救援搶險行動。
籌備防災物資。
指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備，保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。
四、防災救災
防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后，立即召開緊急會議，傳達市防災總指揮部指示，立即啟動預案，迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態(tài)并保持與指揮組的聯(lián)系。
一般性防災救災應急反應，當自然災害發(fā)生導致公司出現(xiàn)大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時：
1、指揮組立即進入防災救災指揮狀態(tài)。并迅速將災情及救災工作情況向區(qū)、縣總指揮部報告。
2、對危險區(qū)的人員進行疏散、安置工作，時刻保持與市中區(qū)防災指揮部聯(lián)絡，及時匯報防災救災情況，做好防災宣傳工作，發(fā)動全員積極參與。
3、防災指揮組根據(jù)受災情況和需搶險支援具體情況，及時派出防災搶險人員搶救。
嚴重破壞性防災應急反應：
當城市道路普遍積水超過20—30公分以上水位，平房倒塌，建筑物地下滯水嚴重時，已經影響居民正常生活和單位停產等情況發(fā)生時：
指揮組宣布啟動本預案，迅速組織指揮公司內自救、互救，并向區(qū)、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調動機動力量迅速組織搶險，確保員工生命安全，宣布非常時期的戒嚴和有關規(guī)定。
五、要求
防災指揮組要高度重視防災救災工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，加強防災值班和安全檢查，落實各項防災措施，保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后，必須在20分鐘內到達現(xiàn)場。
防災救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。
大力宣傳防災救災知識，發(fā)動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作，做到未雨綢繆。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 3
為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災難救助應急體系，最大限度地減輕災難造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總則
自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的應急救助反應。
二、災難救助應急機構
1、成立校園自然災難救助工作領導小組，指導全校救災工作。其組成人員如下：
組長：XXX、
副組長：XXX、XXX、XXX、成員：各班主任
校園自然災難救助工作領導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在�？倓仗�。
三、校救災辦工作職責
1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
2、聯(lián)系民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
3、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
4、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作。
5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
6、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發(fā)出的`災情預警。在自然災難發(fā)生后，校救災辦必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況，啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括：災難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災難后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災難救助應急反應
1、救助領導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
3、根據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 4
一、總則
自然災害應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
二、自然災害應急機構
1、成立校園自然災害工作領導小組，指導全校救災工作。
組長：周振泉（校長）
副組長：尹曦翔（副校長）
成員：吳小文、李慧萍、張義智、史建華、
賀志斌、張國章、龍新華
工作人員：值班教師和其他所有教職工
三、災害應急領導小組工作職責和任務
1、任何人員發(fā)現(xiàn)災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現(xiàn)場，并向教體局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校應急領導小組各項工作和日常事務。
3、到場人員必須聽從領導小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，指定人員聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
6、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，總務處監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好校園災后該做的工作。
8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
校救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的`災情預警。在自然災害發(fā)生后，校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災害救助應急反應
1、救助領導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
3、根據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
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自然災害對人類社會造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災害主要有：地震、龍卷風、水災、雪災、x雹、雷擊等。為確保破壞x自然災害發(fā)生后，能夠迅速有效地開展救災行動，最大限度地減輕災害后造成的損失，本著以人為本的工作原則，把保障師生生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，結合我校實際特制定本預案。
一、應急機構及其應急行動
�。ㄒ唬⿲W校救災領導小組
組長：校長副組長：副校長成員：各科科長
�。ǘ┚葹念I導小組的'.應急行動
1、掌握災情，制定救災對策。
2、向上級匯報災情。
3、組織全校教職工參加搶險救災行動。
4、根據(jù)災情的發(fā)展，請求有關部門進行支援。
二、發(fā)布災害預報時的應急反應
當發(fā)布自然災害預報時，臨時應急行動如下：
1、召開救災指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異常現(xiàn)象，做好臨時預報。
2、根據(jù)災情發(fā)展情況，組織學生疏散。
3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。
6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強制措施，保持學校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴重破壞x災害應急反應
�。ㄒ唬┯删葹念I導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。
救災行動小組分成五個小組。
�、贀岆U救災組：全校青壯年教職工；
�、卺t(yī)療救護組：學生科、教務科、校醫(yī)；
�、壑伟脖Ｐl(wèi)組：校園管理組成員、保安；
�、苌畎仓媒M：總務科、工會；
�、萃ㄐ怕�(lián)絡組：辦公室。
�。ǘ┚葹男袆有〗M職責
1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組：加強學校治安管理，保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡組：負責通信聯(lián)絡保x信息暢通。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 6
一、指導思想
“德育為首，安全第一”。本著生命第一的原則，為維護學院師生生命財產的安全，高效有序地處理學院突發(fā)安全事故，使學院突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應對法》的要求，結合我院實際，特擬定《天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院突發(fā)自然災害應急預案》。
二、適用范圍
當本地區(qū)、學院周邊、學院發(fā)生雷雨閃電、洪水、地震時，本《天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院突發(fā)自然災害應急預案》即刻啟動。
三、應急指揮機構
學院成立突發(fā)安全事故應急處置領導小組，負責統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應急處置工作。根據(jù)應急處置的工作需要，領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發(fā)事件，全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
領導機構
組長：副組長：
成員：
應急小組
�。�1）辦公室
辦公室主任：
組員：
�。�2）組織聯(lián)絡組
組長：
組員：
�。�3）醫(yī)療救護組
組長：
組員：
�。�4）學生管理組
組長：
組員：
�。�5）治安保衛(wèi)組
組長：
組員：
�。�6）后勤保障組
組長：
組員：
2、職責
�。�1）領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局，是本預案啟動的決定者和結束者，是突發(fā)事故的總領導者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。
�。�2）辦公室
負責上情下達及下情上達，調配人員，協(xié)調各應急小組工作，以及事故的通報工作。
（3）組織聯(lián)絡組
負責校內相關師生的思想動員，校內外相關單位的的聯(lián)系溝通工作。
�。�4）醫(yī)療救護組
負責傷員的轉送，學校衛(wèi)生的初步調查，相關校舍的衛(wèi)生防疫工作等。
�。�5）學生管理組
負責學生的疏散、安置、調節(jié)、穩(wěn)定工作，組織教師配合學校參與應急處置工作。
�。�6）治安保衛(wèi)組
負責事故區(qū)域內的安全保衛(wèi)工作，維護正常的救援秩序。
�。�7）后勤保障組
負責搶險救災物資的供應，提供水、通訊等服務保障。
四、預警機制
�。ㄒ唬╊A測預警信息
學院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。
1、信息報送原則
�。�1）迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學院應急領導小組辦公室應在事件發(fā)生后2小時內報區(qū)政府，同時報告教育局，若因情況復雜，2小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況核實后，再書面報告。
（2）準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
�。�3）直報：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況，應向當?shù)毓才沙鏊坝嘘P部門報告。
（4）續(xù)報：處置突發(fā)事件過程中，學院應急領導小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。
2、根據(jù)有關規(guī)定，及時、準確劃分事故等級，積極做好應急措施。
五、突發(fā)自然災害可能發(fā)生的地點及可能造成的后果
1、雷雨閃電自然災害可能發(fā)生在學院及周邊地區(qū)，可能危及全校師生生命財產的.安全。
2、洪水災害可能發(fā)生在學生回家途中的阡陌小路上，可能危及學生生命財產的安全。
3、地震災害可能發(fā)生在學院及周邊地區(qū)，可能危及全院師生生命財產的安全。
六、突發(fā)自然災害的應急處置
（一）雷雨閃電突發(fā)事故的應急處置
1、學生在校上課期間突發(fā)雷雨閃電天氣，應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。
2、盡可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯(lián)系，讓家長到校來接學生回家。
3、若發(fā)生學生雷擊事故，應急領導小組及時上報上級部門，及時與家長取得聯(lián)系，更重要的是及時進行救治（進行人工救治和打120），并做好善后工作。
（二）洪水突發(fā)事故的應急處置
1、教育學生來回學校要走大路，必要時教師護送。
2、組織回家路隊，指定高年級學生維持路隊秩序。
3、及時向上級匯報洪水情況，根據(jù)上級指示進行處置。
�。ㄈ┑卣鹜话l(fā)事故的應急處置
1、組織學生不要慌亂，有秩序地保持鎮(zhèn)定。若上課時間，應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護，震后有序撤離教室；若課余時間，及時疏散學生，組織學生有序遠離建筑物，到空曠地進行自護。
2、若有人員發(fā)生意外，及時上報上級部門，應急小組應及時與家長聯(lián)系，及時撥打120。
七、事故報告的通訊聯(lián)系電話
學校：辦公室：
教育局辦公室：政府辦公室：
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作，使學生具有安全意識。
2、想方設法進行一些事故自救演練。
3、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫(yī)療急救中心120
4、定期檢查，及時整改，注意征兆，防患于未然。
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為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領導小組：
組長：呂xx（法人、校長）
副組長：甘xx（副校長）左xx（教導主任）
組員：徐xx、劉xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任
領導小組在學校副校長辦公室設辦公室，由甘xx負責。
三、防災領導小組職責
1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領導下，指導和落實學校預防和處置自然災害的各項工作；根據(jù)上級各個時期的工作形勢，提出預防和處置自然災害的措施；完善工作制度，落實責任，加強管理，及時處理學校安全隱患；發(fā)生自然災害時，及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現(xiàn)場處理，做好事件的調查和結案等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關自然災害的`宣傳教育，教育學生識別災害險情，掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災害預警信號，預防和自救知識。
4、及時通知雷暴雨情況信息，并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映，并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急安全措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作，要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。
2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號，需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命；并及時通報學生家長，要求學生家長接送學生。
4、在發(fā)生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
7、如上課期間發(fā)生自然災害，上課教師負責組織本班學生有序撤離到安全地帶，班主任迅速趕到各班組織學生有序撤離。課間休息時發(fā)生自然災害，所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離，班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時發(fā)生地震災害，所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離，班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。撤離秩序：二樓：一1班、一2班左樓道；三年級右樓道；三樓：二1班左樓道；二2班、四1班右樓道；四樓：四2班、右樓道；五1班、五2班左樓道。各樓層學生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤離教室，樓道值班教師迅速到各自值班樓道執(zhí)勤。學校行政人員到各自值班地點執(zhí)勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道值班安排。
8、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。
9、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。
五、實施辦法
1、發(fā)生自然災害后，必須立即向“110”或“119”、“120”求救，并及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發(fā)事件領導小組辦公室。
2、發(fā)生自然災害時，在向上述部門報告的同時，必須迅速疏散人員，配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作，防止事故擴大，降低事故損失。
六、現(xiàn)場指揮及應急處理人員：
1、總指揮：呂xx（第一總指揮）甘xx（第二總指揮）
發(fā)生安全事故，立即趕到現(xiàn)場進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂xx負責，如第一總指揮不在校，則由第二總指揮甘xx負責。（二位總指揮不能同時不在校）
2、聯(lián)絡員：劉xx、楊xx
負責向縣教育局、縣疾病預防控制中心、縣醫(yī)院等聯(lián)系，通知學生家長。
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為防止重大生產安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護養(yǎng)老機構工作人員及入住人員的.人身和財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。
一、成立領導小組
成立仙游縣民政局養(yǎng)老機構消防應急工作領導小組，由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股干部為成員，負責對全縣養(yǎng)老機構消防工作進行領導和指揮。各養(yǎng)老機構分別成立滅火組、安全組、警戒組、救護組和通訊組，并確定相關工作人員，災情發(fā)生時各司其職，迅速有效地控制災情，確保養(yǎng)老機構安全。
二、滅火處置方案
1、發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即疏散人員、隔離火源，防止火勢蔓延，并迅速報告;
2、滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;
3、安全組長根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮;
4、警戒組依據(jù)可能發(fā)生的安全事故危害程度，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導;
5、救護組進行現(xiàn)場救護，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
6、通訊組視火情撥打"119"報警求救，并到明顯位置引導消防車;同時，在撲救過程中聯(lián)絡各部位人員，及時了解情況并匯報現(xiàn)場指揮人員；
三、安全措施
1、現(xiàn)場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織長者撤離，消除事故隱患;
2、 緊急疏散：警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關的人員疏散到安全地點;
3、現(xiàn)場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
4、 配合消防應急部門的相關工作。
四、保障措施
1、常態(tài)化巡視，養(yǎng)老機構安全員應每日進行巡視，發(fā)現(xiàn)消防隱患及時整改。
2、定期組織安全生產培訓，確保養(yǎng)老機構工作人員熟悉各種應急處置技術;
3、定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。
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為了有效應急處置全縣養(yǎng)老機構內可能發(fā)生的食品安全事故，確保事故處理工作高效，有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，維護養(yǎng)老機構穩(wěn)定促進老人的健康發(fā)展，特制定本應急預案。
一、成立領導小組
成立仙游縣民政局養(yǎng)老機構食品安全應急工作領導小組，由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股干部為成員。統(tǒng)一指揮食品安全事故處理，協(xié)調各方力量進行應急救援。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，定期不定期組織養(yǎng)老機構食品安全工作檢查。
二、日常工作開展
1、強化督查。在領導小組的具體指導下，以各項食品制度落實為重點，結合養(yǎng)老院其它安全工作進行定期和不定期的督查。
2、落實職責。院長為養(yǎng)老院食品安全第一責任人，安全監(jiān)督員為直接責任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責。
3、加強教育。加強對老人和食堂從業(yè)人員的食品安全知識宣傳教育，通過舉辦專題知識培訓班來豐富安全知識，增強安全意識，提高自覺性和責任感。
三、事故應急處理
應急指揮人員：各機構負責人及安全員。
1、報告制度。食品安全事故發(fā)生后必須及時上報。具體為老人發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時向民政局領導小組成員報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品安全事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況)應立即向領導小組(組長)報告。由領導小組向上級民政部門及當?shù)卣畧蟾�，同時立即啟動養(yǎng)老院食品安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的養(yǎng)老機構食品安全事故，立即啟動養(yǎng)老院應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療援救。養(yǎng)老院發(fā)生較嚴重的食品安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療救援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家屬。養(yǎng)老院發(fā)生較嚴重的食品安全事故，應及時與發(fā)病老人家屬取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好老人家屬思想安撫，防止過激行為發(fā)生，及時解答家屬提出的問題，力所能及地為家屬做好服務工作。
5、病源保護。養(yǎng)老院發(fā)生較嚴重的食品安全事故后，應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。
6、信息公開。保證老人和家屬在事故發(fā)生和處理過程中的`知情權，及時、準確的做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的'誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守，推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
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為提高全縣養(yǎng)老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失，特制定養(yǎng)老機構自然災害應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風、冰雹等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
二、成立領導小組
成立仙游縣民政局預防自然災害應急工作領導小組，負責對全縣養(yǎng)老機構預防自然災害工作進行領導和指揮。應急工作小組由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股干部為成員。各養(yǎng)老機構要成立相應的'應急工作小組，明確工作責任。
三、應急救災流程
1、災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警，及時發(fā)布預警信息，落實預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
2、災害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統(tǒng)一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現(xiàn)場核查災情，參與災情處置，做好養(yǎng)老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續(xù)報。
3、災情穩(wěn)定后，協(xié)助受災養(yǎng)老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養(yǎng)老機構生產生活忙恢復正常秩序。
四、保障措施
1、落實24小時值班制度。臺風、汛期等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
2、及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，與相關部門做好對接，深入受災現(xiàn)場核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養(yǎng)老機構的抗災救災和恢復重建工作。
3、強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養(yǎng)老機構入住人員的安全。
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為保障我鎮(zhèn)敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和國務院《農村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，求真務實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、成立生機鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)社事辦，由詹會勇同志任辦公室主任，負責協(xié)調處理日常事務，應急聯(lián)系電話：xx。
三、工作原則
1、堅持以人為本，五保老人生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、堅持“先控制、后處理、減少損失”的原則。
四、工作目標
1、通過對敬老院工作人員和五保老人安全、自救和自護知識培訓和演練，牢固樹立安全責任意識，切實提高工作人員和五保老人的安全自我防護能力，確保工作人員和五保老人健康、快樂地生活。
2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網絡，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保敬老院各項工作的順利開展。
五、安全事故責任及處理程序。
1、安全事故實行敬老院院長負責制。
2、鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組為敬老院安全事故應急處理的主體。
3、鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組負責組織協(xié)調人員進行及時處理。調集所需物資及交通工具等，同時向縣領導組匯報，必要時請求上級給予支援。
4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，院長必須在第一時間內向鎮(zhèn)領導報告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及工作人員離開危險地區(qū)，迅速轉移貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，并做好善后處理工作。
5、鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向上級民政部門報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
6、對敬老院工作人員緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。
六、安全事故應急預案
(一)火災安全事故應急預案
1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強敬老院工作人員和五保老人的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、工作人員和五保老人發(fā)現(xiàn)火警苗頭時，應立即呼救，同時向院長報告，院長和工作人員應組織指揮現(xiàn)場救災，并及時報告鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組。
3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的.隔離措施。
6、鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向上級民政部門報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(二)食物中毒安全事故應急預案
1、應加強食品從業(yè)人員的學習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。
3、發(fā)現(xiàn)在院老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。并及時向鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組報告。
4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生防疫部門檢驗。
5、鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向上級民政部門報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(三)外來暴力侵害安全事故應急預案
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，院長應及時報告鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組，并撥打110報警和120請求援助。
3、對受傷者應及時送往醫(yī)院救治。
4、鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向上級民政部門報告，并在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
�。ㄋ模┯|電事故應急預案如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、立即切斷電源；
2、救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”；
3、工作人員和五保老人應迅速向院長報告，院長應及時向鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組報告。
4、如引起火災，先切斷電源再進行滅火。
（五）疫情防控應急預案
發(fā)現(xiàn)或接到有疫情事件發(fā)生的警報或其他異常情況時，立即向安全工作領導小組組長如實報告，領導小組組長根據(jù)疫情嚴重情況，向上級有關部門報告和衛(wèi)生防疫相關部門報警，并說明事態(tài)的嚴重性以及詳細情況以便有關部門組織救援，應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
�。┢渌鼈κ鹿蕬鳖A案
1、如發(fā)生敬老院工作人員及五保老人身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、工作人員和五保老人應迅速向院長報告，院長應及時向鎮(zhèn)敬老院突發(fā)事件應急領導小組報告。
3、院長和工作人員應迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料。
4、通知受傷害者的親屬。
5、妥善處理事故。
七、主要管理程序
1、值班工作人員在晚上休息前必須核查人數(shù)，若出現(xiàn)不符合，可聯(lián)系親屬說明情況，同時報告院長。院長向鎮(zhèn)分管領導報告。
2、工作人員要做好安全工作的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向院長匯報，同時積極采取各種應急處理辦法，不得擅離職守，院長向鎮(zhèn)分管領導報告。
3、落實進出院管理制度，制定出入登記，外出請銷假制度。
八、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 12
1、總則
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，確保民政服務對象的生命與財產安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《養(yǎng)老機構管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應急預案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應急處置工作。
本預案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構場所發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災害、影響機構安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養(yǎng)老機構突發(fā)事件分級是在國務院《突發(fā)事件報告和調查處理條例》劃分標準的基礎上，相應提高等級標準劃定的。
1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構所在區(qū)域內造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構所在區(qū)域內造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構所在區(qū)域內造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構所在區(qū)域內造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經濟損失的事故。
1.5工作原則
（1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領導下的應急管理行政領導負責制，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持居安思危、預防為主。高度重視風險防范和應急準備，深化全過程風險管理，做到預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合。
�。�3）堅持政府主導、社會參與。完善統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立健全應急聯(lián)動機制，引導社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制。
（4）堅持快速反應、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應、聯(lián)動協(xié)調機制，高效處置各類突發(fā)事件。
�。�5）堅持依法管理、科學應對。強化社會各類主體法定責任，依法依規(guī)應對突發(fā)事件，實現(xiàn)應對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
�。�6）堅持信息公開、正確引導。及時、準確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權威信息，認真回應關切，正確引導輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導的針對性和有效性。
2、組織體現(xiàn)和職責
2.1指揮機構
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部（以下稱應急指揮部），負責領導、組織和協(xié)調全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)民政局主要負責人擔任，成員由相關部門和單位負責人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農水局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、房產服務中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負責人，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成。
主要工作職責：貫徹執(zhí)行國家有關養(yǎng)老機構應急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關養(yǎng)老機構應急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作開展情況。
2.2 應急指揮部辦公室及其職責
云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部下設云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急辦事機構。應急指揮部辦公室設在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔任，成員由云龍區(qū)民政局相關科室、有關單位負責同志組成。
主要工作職責：負責落實應急指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)欤唤M織應急人員培訓和演練；收集相關信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構制定和修訂應急預案，隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，負責甄別事件級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構突發(fā)事件處置工作；組織有關部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應急指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 應急指揮部成員單位主要職責
在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，區(qū)有關部門按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作。主要工作職責：
區(qū)委宣傳部：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導等工作。
區(qū)經發(fā)局：負責救災物資的收儲、輪換、調撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。
區(qū)財政局：負責從政府預備費中列支養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局：負責協(xié)調供氣單位，保障養(yǎng)老機構的供氣需求。
區(qū)城管局：負責惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關的安全保障工作，配合有關部門做好應急搶險工作。
區(qū)農水局：負責協(xié)調供水單位，保障養(yǎng)老機構的飲水供應。
區(qū)商務局：配合有關部門做好養(yǎng)老機構應急救援工作；組織協(xié)調應急工作中生活必需品的供應。
區(qū)衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應急管理局：負責參與協(xié)調事故應急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調查處理。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責指導、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應急工作；參與事故調查及危害評估等應急處置工作。
區(qū)房產服務中心：指導協(xié)調供熱單位保障養(yǎng)老機構的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導、協(xié)助民政部門做好事故的調查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關立案催辦，查清事實，依法追究刑事責任。
云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構的請求，參與火災等現(xiàn)場事故的應急救援工作。
2.4現(xiàn)場指揮機構及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作。成員由區(qū)相關部門負責同志和災害所在地街道負責同志組成�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設立綜合協(xié)調、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎設施保障和生產恢復、專家支持、調查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領任務，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調度，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。
（1）綜合協(xié)調組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關部門完成指揮部布置的各項搶險救災任務。
�。�2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負責事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。
（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負責監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調查處理，防止污染源進一步擴大。
�。�5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負責事故搶險。
（6）應急保障組：由區(qū)經發(fā)局牽頭，區(qū)農水務局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經費、交通、電力、通訊等保障。
�。�7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責聯(lián)絡新聞媒體，協(xié)調指導主管部門和其他有關單位統(tǒng)一發(fā)布有關信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。
�。�8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ�，配合醫(yī)療救護組做好有關登記和統(tǒng)計工作等。
（9）基礎設施保障和生產恢復組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養(yǎng)老院的重建和恢復。
�。�10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構。
（11）調查評估組：由區(qū)民政局、應急管理局牽頭，會同相關部門，調查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調查結論，預測事故后果，提出事故防范意見。
3、預防、預警與報警機制
3.1預防工作
區(qū)民政局各有關職能科室會同有關部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風險管控等相關職能部門發(fā)布的預測預警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風險的情況，向有關科室及養(yǎng)老機構提出風險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。
3.2 預警與報警
（1）建立健全突發(fā)事件預警制度。區(qū)民政局負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警工作。
（2）確定預警級別。對可以預警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的.次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍色等級（Ⅳ級）表示。
紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.3 預警信息發(fā)布
紅色預警（Ⅰ級）和橙色預警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍色預警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。
3.4 預警措施
采取預警措施。發(fā)布預警信息后，區(qū)民政局、相關街道辦事處按照預警級別、實際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：
�。�1）增加觀測頻次，加強預報，暢通信息接收渠道，及時收報有關信息；
�。�2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構發(fā)布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；
�。�3）組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
�。�4）調集應急救援和處置所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；
�。�5）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的`人員并予以妥善安置，轉移重要財產；
�。�6）加強養(yǎng)老機構的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
（7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
3.5 調整、解除警報
發(fā)布預警信息的有關部門和單位應加強對預警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調整預警級別、更新預警信息內容，并重新報告、通報和發(fā)布有關情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，發(fā)布預警信息的的區(qū)政府、有關部門和單位應當及時宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。
4、應急處置
4.1 信息報告程序和時限
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構突發(fā)事件后，應當立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部。
接到報告后，應急指揮部辦公室值班人員應當如實、準確做好記錄，包括時間、地點、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實，對事故的性質和類別做出初步認定。
應急指揮部辦公室接報后，立即報告應急指揮部，并提出實施預警和啟動應急預案的建議，應急指揮部確認后，采取預警措施，通知各應急工作組開展工作。
相關街道辦事處接到報告后半小時內向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應急指揮部辦公室。
4.2 報告方式與報告內容
報告應采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應涵蓋下列內容：
�。�1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質，簡要經過，事故原因的初步判斷；
�。�2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；
�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關預案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關部門報告情況。
4.4 應急響應
4.4.1 分級響應機制
特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市應急指揮部組織相關部門人員、裝備，參與由省政府應急處置現(xiàn)場指揮部領導的應急處置工作，配合現(xiàn)場工作。
較大事故（Ⅲ級）響應與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市政府負責及時、果斷處置，并接受省應急指揮部的指導。
一般事故（Ⅳ級）響應與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由區(qū)政府負責應急處置。
4.4.2 應急響應程序
區(qū)民政局在接到報告后，應根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應的應急預案，應急指揮部辦公室召集有關單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。
4.4.3 應急響應的主要工作內容
（1）組織協(xié)調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；
（3）協(xié)調有關部門提供應急保障，包括協(xié)調關系、調度各方應急資源等；
（4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；
�。�5）及時向區(qū)政府報告應急處置工作進展情況；
�。�6）研究處理其他重大事項。
4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調
4.5.1 指揮和協(xié)調機制
現(xiàn)場應急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的情況通知有關部門和單位后，各有關單位得到信息后應立即派出有關人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應急處置任務。
4.5.2 指揮協(xié)調的主要內容
�。�1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；
�。�2）指派有關人員參與應急指揮和指導工作；
�。�3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動等。
4.5.3 指揮與緊急處置
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急處置指揮部可在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。
4.6 處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質、特點和危害程度，指揮部要立即按照預案協(xié)調、組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
�。�1）應急救援。應有效利用醫(yī)療資源，會同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導醫(yī)療機構救治因安全事故導致人身傷害的人員；
�。�2）危害控制、搶險救災。根據(jù)事故的性質及科室職責，會同指揮部相關成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導事發(fā)地街道、養(yǎng)老機構，開展應急處置，搶救傷員、保護財產，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度；
�。�3）事故調查。指揮部相關成員單位組織開展調查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作；
（4）維護穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理，打擊相關違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。
4.7 信息發(fā)布
�。�1）養(yǎng)老機構突發(fā)事件的有關信息必須經區(qū)政府認定后，由民政局和其他有關單位負責對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導協(xié)調工作。
（2）信息發(fā)布應及時、準確，有關部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構突發(fā)事件有關的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
（3）信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進行發(fā)布。
4.8 響應級別調整及終止
結合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。
4.8.1響應級別調整及終止條件
�。�1）級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。
（2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
�。�3）響應終止。當安全事故得到控制，并達到以下兩項條件，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。
第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上；
第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災害險情得到有效遏制并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應級別調整及終止程序
由專家組對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調整應急響應級別建議，報區(qū)政府批準后實施。應急響應級別調整后，事故相關地街道應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報區(qū)政府批準后實施。
5、后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應急及醫(yī)療機構墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復正常秩序。協(xié)調保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.2 恢復重建
民政局應當盡快協(xié)調配合區(qū)有關部門或組織修復被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設施，制定恢復重建和發(fā)展計劃，有序開展恢復重建工作。
5.3 社會救助
區(qū)應急管理局負責統(tǒng)籌突發(fā)事件災害救助工作，協(xié)調有關方面做好受災群眾的安置，并會同商務等部門及時組織救災物資和生活必需品的調撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應急管理部門、紅十字會負責發(fā)動社會、個人和境外機構開展救災捐贈活動，并按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權益�？偣�、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.4 調查評估
區(qū)民政局應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定改進措施，將調查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。
6、保障措施
6.1應急機制保障
本應急預案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機構、技術機構以及應急處置工作組應根據(jù)各自的工作職責和任務，建立單位或組織內部事故應急處置工作程序，與本預案進行銜接，保障各項應急工作有序、高效運行。
6.2信息保障
各級有關部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各應急分隊間的聯(lián)絡暢通。
6.3隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據(jù)各自的實際工作內容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢等。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負責救護保障工作，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員進行應急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構按照職責分工，負責做好院前急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。
6.5 交通運輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責協(xié)調緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責應急處置過程中的治安保障，并負責相關保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
6.7 經費保障
對事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支，同時建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應急經費的申報、審批和使用情況按照有關規(guī)定進行嚴格的控制和管理，做到專款專用。
6.8 技術儲備與保障
各級有關部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應對。
7、預案管理
7.1 預案編制
本預案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結合實際情況，及時修訂本預案。
7.2 預案演練
應急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關部門和單位要積極配合參與，提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
7.3 預案評估與修訂
�。�1）區(qū)民政局應當根據(jù)實際需要，結合情勢變化，適時修訂、完善應急預案。
�。�2）有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
�、儆嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的；
③面臨的風險發(fā)生重大變化的；
④重要應急資源發(fā)生重大變化的；
⑤預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
⑥在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的；
⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
�。�3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應按照本預案規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可適當簡化。
�。�4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。
7.4 教育和培訓
區(qū)民政局會同有關部門制定預案培訓、應急演練計劃并組織實施，檢驗和提高養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警、應急響應和應急救助能力。
7.5 責任與獎懲
�。�1）突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
�。�2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵。
�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、附則
（1）本預案由區(qū)民政局起草，報區(qū)人民政府批準后組織實施。本預案由區(qū)民政局負責解釋。
�。�2）本預案自發(fā)布之日起實施。
9、附件
9.1 應急管理工作流程示意圖
9.2 云龍區(qū)有關部門應急處置聯(lián)系電話
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 13
為保障養(yǎng)老機構中老人的身體健康及人身安全，有效處理各類突發(fā)事件，特制定《長子縣養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急預案》本預案適用于我縣養(yǎng)老機構內突發(fā)公共事件所導致人員傷亡、健康危害的所有應急救援工作。
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，老年人生命安全高于一切的原則；
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾�，協(xié)同負責的原則；
（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
�。ㄒ唬┩ㄟ^對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。
�。ǘ┩晟骑L險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網絡，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
四、事故應急預案
�。ㄒ唬┮咔榉揽貞鳖A案
養(yǎng)老機構內發(fā)生流行性疾病時，應采取如下措施：
1、遇有院內發(fā)生流行性疾病，有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內向院長報告，院長負責向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報。
2、限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情檢測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。
3、對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對服務對象和職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查。
4、嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內各類人員流動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防疫物資供應，做好應急準備。
�。ǘ┗馂氖鹿蕬鳖A案
養(yǎng)老機構內發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
�。ㄈ┦澄镏卸臼鹿蕬鳖A案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄋ模├先送话l(fā)疾病應急預案
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的`實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。
五、主要處置措施
�。ㄒ唬B(yǎng)老機構內發(fā)生突發(fā)事件后，應立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生30分鐘以內及時向屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┘皶r成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關部門。
（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
�。ㄎ澹B(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
（六）認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
縣民政局成立養(yǎng)老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務分管領導和分管紀檢的領導任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。
七、本應急預案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 14
一、指導思想
以十九大精神為統(tǒng)領，圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降低到最低限度，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、和諧的服務環(huán)境。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸荆喂虡淞ⅰ鞍踩珶o小事，責任重泰山”思想，生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。
（二）堅持誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的`原則。
（三）堅持積極主動、協(xié)同配合和及時、合法、公正處理的原則。
三、應急組織
�。ㄒ唬┏闪敝笓]領導組織。
指揮長：
副指揮長：
成員：
�。ǘ┏闪⑷齻�應急小組
組長負責組織協(xié)調本組相關工作。
四、工作要求
（一）對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和住院老人的安全防護意識與能力。
�。ǘ┩晟骑L險防范制度及重大安全事故第一時間（事故發(fā)生后2小時內）報告制度，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
（三）突發(fā)事件應急預案啟動的.條件和報告時限。
1.凡造成1人以上人員傷亡、1萬元以上財產損失的或造成3人以上健康危害的，都應在第一時間報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并啟動突發(fā)事件應急預案，同時在2小時內上報市民政局。
2.凡造成3人以上人員傷亡、5萬元以上財產損失的或造成5人以上健康危害的，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并啟動突發(fā)事件應急預案，同時在1小時內上報市民政局。市民政局核實突發(fā)事件后4小時內上報衢州市民政局。
五、突發(fā)事件應急處置
�。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案
一旦養(yǎng)老機構內發(fā)生火災事故時，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指揮中心報警，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和民政部門。
2.迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3.迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。
4.迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5.在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6.滅火后，查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬鳖A案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1.發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市場監(jiān)督管理局和民政局報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)督管理局檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查中毒人員的身體狀況。
5.做好家屬的思想工作。
6.積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
7.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄈ┯|電事故應急預案
一旦發(fā)生觸電事故，立即采取如下措施：
1.發(fā)現(xiàn)有人觸電馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（四）治安案件應急預案
1.發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。
2.制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.迅速報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指派相關人員協(xié)助調解。造成人員傷亡的，同時報告市民政局。
4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.養(yǎng)老機構負責保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
6.治安事件處理結論及時保留存檔，并報送市民政局。
�。ㄎ澹├先艘馔馐鹿蕬鳖A案
1.最快時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場。
3.若情況危急速打急救電話120。
4.盡快通知老年人的家屬，同時做好其他五保老人的思想穩(wěn)定工作。
5.及時對此事件進行分析，自查養(yǎng)老機構自身管理原因，查漏補缺，并立即進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上報市民政局。
�。┢渌鹿蕬鳖A案
1.如發(fā)生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2.保護好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3.及時向管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或市民政局報告。
4.通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5.迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關記錄和匯報材料，上報市民政局。
（七）應急電話
急救中心：120
報警：110
火警：119
六、主要處置措施
（一）養(yǎng)老機構內發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。
�。ǘ┘皶r向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市民政局報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
（三）保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事件報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市民政局和相關部門。
�。ㄋ模┱匍_老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
�。ㄎ澹B(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
�。┱J真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
七、本預案自制定之日起實施。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 15
一、成立養(yǎng)護院安全事故應急領導小組
領導小組下設辦公室，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領導小組：
組長：
副組長：
成員：
辦公室電話：
應急聯(lián)系電話：
二、預案適用范圍及啟動條件
本預案適用于以下情況：
1、區(qū)級（含）以上政府部門檢查；
2、院內發(fā)生意外傷害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他嚴重人身傷害、傷亡的情況；
3、院內發(fā)生刑事、治安案件；
4、發(fā)生群體性（3人及以上）傳染病或中毒癥狀；
5、遇臺風、颶風或大暴雨等自然災害、地質災害等情況；
6、發(fā)生可能造成經濟損失1萬元以上，或其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
三、安全事故責任及處理程序
1、安全事故實行養(yǎng)護院一把手負責制。
2、應急領導組組長為養(yǎng)護院安全事故應急處理的.主要負責人。
3、應急領導小組組長可以隨時在董事會旗下系統(tǒng)內調集人員、物資及交通工具。
4、養(yǎng)護院發(fā)生突發(fā)安全事故后，發(fā)現(xiàn)人即第一責任人，必須在第一時間內向應急領導小組組長及副組長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。在院領導未到達現(xiàn)場前本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及職工離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。
5、應急領導組組長接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
6、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。
7、對各個環(huán)節(jié)緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的'將予以處罰，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、安全事故應急預案、
�。ㄒ唬┗馂陌踩鹿�
1、養(yǎng)護院行政院長要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。
2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救（發(fā)現(xiàn)者是第一責任人）并組織指揮現(xiàn)場救災，報告養(yǎng)護院負責人。
3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、情形嚴重的，應在第一時間向李滄區(qū)民政部門報告。
7、應急領導組組長接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
8、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派工作組赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。
�。ǘ┦澄镏卸景踩鹿�
1、應加強廚師及幫廚的食品安全教育工作，力爭做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自查整改。
3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，必須立刻報告護士或醫(yī)生，迅速聯(lián)系本院醫(yī)務人員，按照指示處理，緊急情況下先就近送醫(yī)院診治。
4、護士須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向當?shù)孛裾旨靶l(wèi)生防疫部門報告。
6、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間及時向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
7、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派人赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。
（三）外來暴力侵害安全事故
1、養(yǎng)護院如有未經允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷在院老人、職工及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向當?shù)孛裾謪R報。
5、應急領導組組長接到事故報告后，在第一時間向董事會匯報，在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
6、董事會接到報告后，根據(jù)事故大小，及時向區(qū)民政局及養(yǎng)老辦匯報，并派人赴現(xiàn)場指揮搶救及善后處置工作。
五、其他突發(fā)性安全事故
按照本預案第三條規(guī)定處理。
六、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
由xxxx養(yǎng)護院負責解釋。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 16
為進一步做好臺風、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養(yǎng)老機構內老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養(yǎng)老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。
2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。
三、應急組織機構
1、極端天氣應急工作組
組長： xx
副組長： xx
組員：xx
各班組負責人及班組成員職責：
（1） 做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣帶來的影響。
�。�2）一旦發(fā)生極端天氣導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。
�。�3）根據(jù)極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應急預案。
（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。
（5）必要時請求外力支援。
�。�6）全體成員應在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、現(xiàn)場搶險小組
組長： xx
組員： xx
職責：
�。�1） 平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2） 發(fā)生極端天氣同時引發(fā)災情時，組織人員實施救援行動。
�。�3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣產生的`后果。
�。�4） 事后總結應急處置的工作經驗。
�。�5）一旦發(fā)生極端天氣及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。
3、后勤、醫(yī)療、交通救護小組：
組長： xx
組員： xx
職責：
�。�1）主要負責看護現(xiàn)場警戒線、維護安全區(qū)秩序、勸阻無關人員、車輛離開現(xiàn)場；
�。�2）看管好搶救出來的物件，做好事故現(xiàn)場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應；
�。�3）聯(lián)系醫(yī)院，接應救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治及疏散圍觀群眾，接應消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。
四、應急程序
1、養(yǎng)老機構應急程序
�。�1）災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警，及時發(fā)布預警信息，落實預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。
�。�2）災害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統(tǒng)一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現(xiàn)場核查災情，參與災情處置，做好養(yǎng)老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續(xù)報。
�。�2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。
�。�3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
�。�4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。
�。�5）如極端天氣引發(fā)洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應急程序
�。�1） 各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。
�。�2） 接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。
�。�3） 突然發(fā)生自然災害引發(fā)的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
�。�4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
五、保障措施
1、極端天氣發(fā)生前：
（1）排查隱患。
辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
（2）準備食品、物品、藥品。
準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。
服務室常規(guī)備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
醫(yī)務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
�。�3）加強極端天氣應急處置演練。
及時了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進行極端天氣應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養(yǎng)老機構內所有人員的生命及財產安全。
�。�4）搬移易墜物品。
將陽臺、窗臺、屋頂?shù)忍幍幕ㄅ�、雜物等易被大風刮落的物品，及時搬移到室內或其他安全地方。
�。�5）物品防淹防浸。
將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內的家具、電器、物資等及時轉移到高處。
2、極端天氣發(fā)生時：
�。�1）密切關注，隨時掌握最新極端天氣預警信息。
（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門窗并遠離迎風門窗。
�。�3）如有受傷老人及時通知醫(yī)務人員進行治療；
（4）雷雨發(fā)生時，關緊門窗并且避免使用房間內的'任何電器產品；
�。�5）相關工作人員詳細檢查門窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態(tài)；
�。�6）當臺風、雷雨來襲時，院內工作人員應先安撫院內老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。
3、極端天氣過后
�。�1）加強衛(wèi)生防疫，注意提醒老人飲水衛(wèi)生，水要經過消毒燒開后再喝，不喝生水。
（2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。
�。�3）院內主管根據(jù)實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。
六、典型自然災害突發(fā)事件應急處置
1、臺風、雷雨
（1）接到臺風、雷雨天氣預報后，院內后勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好臺風來臨前的準備工作；
（2）后勤部主管或行政總值班認真檢查各部門防臺、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患于未然；
�。�3）養(yǎng)老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進行檢修，防止意外情況。
�。�4）養(yǎng)老機構組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內樹木、燈柱等物進行加固。
（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內食品和生活用品供應。
�。�6）組織院內職工開展防臺防汛工作動員，根據(jù)分工落實崗位責任。對院內老人開展安全教育，引導老人減少戶外活動，提升人員避險意識。
（7）養(yǎng)老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風郭靖期間由院內主要負責人進行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。
�。�8）當臺風及雷雨發(fā)生時，如發(fā)生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進行處理并且通知院長；
�。�9）根據(jù)臺風、雷雨的影響程度可以向領導上報請求啟動停電，或啟動停水突發(fā)事件應急預案；
�。�10）臺風過后院內主管根據(jù)實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。
2、地震
�。�1）當發(fā)生地震時，養(yǎng)老機構應統(tǒng)一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。
�。�2）如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后次生災害。
�。�3）來不及撤離的人員，應躲入結實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內墻或門 框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發(fā)生后，除非常有必要或有適當 的機會，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動。
（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫(yī)生的救助，不要移動重傷人員。
�。�5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進行善后處理工作。
�。�6）做好地震災害的記錄及上報工作。
3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害
（1）當災害發(fā)生時，養(yǎng)老機構應統(tǒng)一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）養(yǎng)老機構應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環(huán)境，并報告養(yǎng)老機構的緊急聯(lián)絡人和安全責任人。同時啟動應急響應，工作人員在統(tǒng)一領導下開展自救工作。
�。�3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發(fā)生，及時與主管部門聯(lián)系。
�。�4）養(yǎng)老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。
�。�5）留意媒體有關救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進展情況及自我防范意識。
�。�6）做好災害的記錄及上報工作。
七、物資儲備
這份物資儲備應急預案，疫情或臺風、暴雨等突發(fā)災害天氣均適用。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 17
為有效防治我石頭村自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我村實際，制定本預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在村內面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、工作機構與職責
1.應急領導小組：負責我村自然災害防治與應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
總指揮：
副總指揮：
指 揮：
下設辦公室，負責石頭村自然災害防治與應急工作日常管理工作。
2.職責分工：
�。�1）指揮員：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防與突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向石頭村居民公布本預案。
（2）副指揮員負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料與地質災害易發(fā)地段巡查資料的.整理、匯總與上報工作。
�。�4）小組指揮員：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測與自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組指揮員報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
3、石頭村巡查小組：石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
4、災后處理
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把石頭村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向石頭村居民公布。
2、宣傳到位。向石頭村居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高石頭村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向石頭村居民公布。
4、物質到位。每個石頭村居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由石頭村組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 18
為切實做好我院地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定，結合我院的`實際情況，特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時，長沙縣浩民養(yǎng)老服務中心立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長：
副組長：
成員：全體工作人員
領導小組主要職責：根據(jù)地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的.地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶險組、引導老人疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責：
1）綜合協(xié)調組：由院長負責。
主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
2）現(xiàn)場搶險組：安全管理員負責。
主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。
3）引導老人疏散組。由副院長負責、護理員協(xié)助
主要職責：負責清點老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。
4）治安保衛(wèi)組：由門衛(wèi)、護理主管、財務負責。
主要職責：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護養(yǎng)老院治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護，疏散受災區(qū)域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
�。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情，養(yǎng)老院要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣头姥纯购閾岆U工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。
�。ǘ⿹岆U處理程序
1、當?shù)刭|災害險情發(fā)生時養(yǎng)老院防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我院地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由養(yǎng)老院向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。
養(yǎng)老院自然災害突發(fā)事件應急預案 19
一、成立檢查小組
組長：姜海濤區(qū)民政局局長
副組長：蔡國會區(qū)民政局副局長
成員：張宏霞區(qū)民政局科員
于楠區(qū)民政局科員
二、檢查時間
從10月8日開始，為期一個月
三、檢查范圍
加區(qū)范圍內的養(yǎng)老機構和用于養(yǎng)老用途的賓館、旅店
四、檢查目的
通過此次檢查對各機構負責人做出消防安全提示提醒，以此提高對消防安全工作的重視，深刻吸取此次事故教訓，充分認清各機構面臨的嚴峻消防安全形勢，對各養(yǎng)老機構查隱患、堵漏洞、補短板，落實人員安防措施，制定健全合理的應急預案，提高自防自救能力。摸查清楚加區(qū)范圍內的賓館、旅店數(shù)量，做好賓館、旅店違規(guī)招收收養(yǎng)老人的監(jiān)管工作。在檢查過程中找準薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，堅決杜絕監(jiān)管盲區(qū)，有效預防和遏制火災事故的發(fā)生。
五、檢查內容
對養(yǎng)老機構等場所開展一次消防安全檢查，進一步摸清底數(shù)，查清消防安全狀況，抓好隱患問題整改，嚴禁私拉亂接電線，超負荷用電；嚴禁起居室、療養(yǎng)室、病房內吸煙、使用明火；嚴禁在起居室內使用電熱毯、電爐、熱得快等大功率電器設備；嚴禁鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道；嚴禁在活動室、療養(yǎng)室、病房外設置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄；嚴禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；嚴禁埋壓、圈占消防栓，擅自停用、掛壁消防設施設備；重點檢查消防配套設備是否在適用期；各機構是否有應急預案、相關制度措施等。針對加區(qū)的'賓館、旅店要統(tǒng)計出詳細的數(shù)量，摸查清楚是否以養(yǎng)老用途招收老人私自經營養(yǎng)老機構。要將檢查工作做細做嚴，要做好疫情防控管理下的消防安全監(jiān)管工作。
在檢查之后要形成隱患問題清單，做好跟蹤工作，并且監(jiān)督機構負責人做好日后的自檢自查，形成常態(tài)化管理；要倡導各養(yǎng)老機構定期組織消防培訓，提高工作人員的事故處置能力和所有人員的自救能力，熟練掌握日常消防安全管理流程，能夠熟練操作各類消防設施器材；組織學習警示教育片等，可以更加直觀的學習消防知識，提高消防意識；組織消防演練，確保為無自理能力或行動不便的服務對象的安全和撤離措施。對于賓館、旅店要做好動態(tài)管理，定期排查，切實做好監(jiān)管工作，確保疫情形勢下的消防形勢平穩(wěn)。
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