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煤炭保供應急預案（通用19篇）
在平凡的學習、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家收集的煤炭保供應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
煤炭保供應急預案 篇1
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應事關國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導思想
以促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，集中決策。由市政府統(tǒng)一領導，市煤炭和天然氣保供工作領導小組集中決策，各有關部門、單位按照職責開展保供處置工作。
（二）政企協(xié)同，密切配合。各有關部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
�。ㄋ模┍Ｕ厦裆�，科學應對。優(yōu)先保障關系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領導
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領導小組（以下簡稱市保供領導小組），負責統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應組織機構(gòu)，統(tǒng)籌領導本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑俊Ｘ撠熃M織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應緊缺突發(fā)事件有關情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
�。ǘ┦形W(wǎng)信辦。負責互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導網(wǎng)上輿論引導工作。
�。ㄈ┦邪l(fā)展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應急煤炭儲備調(diào)撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
�。ㄋ模┦泄I(yè)和信息化局。負責研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標，編制本地區(qū)有序用電方案。
（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態(tài)下的相關費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。
�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的`保障、協(xié)調(diào)。
�。ò耍┦猩虅站�。負責按照國家相關要求，建立進口穩(wěn)控機制，調(diào)控市場供應鏈。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
�。ㄊ┖J島海關。負責確保我市進口煤炭順利通關。
（十一）煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)。負責制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應對措施；加強企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護煤炭和天然氣生產(chǎn)設施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵷熑�。市保供領導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領導小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領導小組。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。
（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴從重追究責任。
煤炭保供應急預案 篇2
一、指導思想：
認真落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委關于煤炭保供和煤炭資源領域?qū)ｍ椪蔚母黜棝Q策部署，統(tǒng)籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則：
（一）堅持問題導向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點堵點問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅持科學論證。凡上報審批的煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關旗區(qū)和市直有關部門及相關企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進行科學論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ﹫猿忠婪ㄒ酪�(guī)。運用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴把事實關、法律關、政策關、程序關，確保上報審批的`每一個煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
�。ㄋ模﹫猿职踩谝�。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進手續(xù)辦理的同時，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，強化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、工作任務及措施：
（一）加快煤礦手續(xù)辦理
1.精準摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
�。ǘ┘涌炻短烀旱V用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進臨時用地審批。
3.推進建設用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機構(gòu)：
為保證各項工作任務高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項行動工作組。具體職能職責:負責加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動核準、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進煤礦審批建設生產(chǎn)進度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進，工作組下設4個工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
四、工作要求：
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關部署，切實提高政治站位，強化政治擔當，扎實有效推進相關手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進度。以限定時間、集中聯(lián)動審批為抓手，倒逼市直有關部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動、協(xié)同推進，共同抓好相關手續(xù)報批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報自治區(qū)審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關，確保各項工作高效有序推進。
�。ㄈ⿵娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作機制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進相關手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進力度，實行“日報告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動加強與自治區(qū)相關廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關政策意見的，要及時上報，切實提升工作質(zhì)效。要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時協(xié)調(diào)解決相關問題，確保相關手續(xù)辦理工作順利推進。
�。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵�。相關手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關鍵是各方面責任是否落實到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進一步強化責任擔當，認真履行職責，全面壓實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實崗位具體責任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、合力攻堅的全鏈條責任體系，對工作中因敷衍塞責、推進不力，工作進度緩慢或在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責任人，將嚴肅問責。
煤炭保供應急預案 篇3
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹落實全國能源保供電視電話會議精神和省、市關于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標，以增產(chǎn)量、保供應、穩(wěn)價格為主線，積極應對供暖季煤炭供應緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預計消費量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現(xiàn)已儲備0.14萬噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點任務
�。ㄒ唬┤M織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道提升煤炭供應能力。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作機制、穩(wěn)定煤源的基礎上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網(wǎng)點應保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應保持不低于1000噸的`煤炭庫存。（責任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ⿵娀嵊妹哼\輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車輛通行，必要時開通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。（責任單位：縣交通運輸局、縣公安局）
�。ㄋ模┣袑嵶龊霉┡簝r格疏導。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保煤炭供應市場穩(wěn)定有序。同時，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
（五）持續(xù)加強燃煤質(zhì)量管控。加強監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營、使用單位進一步增強質(zhì)量意識，認真落實煤炭質(zhì)量主體責任，加大對煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對銷售、使用不符合質(zhì)量標準煤炭的行為，依法予以懲處。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要充分認識當前民生供暖面臨的嚴峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務來抓，強化組織協(xié)調(diào)，完善督導機制，加強跟蹤調(diào)度，主動落實煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
�。ǘ〾簩崒俚刎熑巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運輸、供暖價格疏導等問題，對轄區(qū)民生供暖負總責。縣能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監(jiān)測調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局要加強供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴查使用不符合質(zhì)量標準煤炭行為；縣市場監(jiān)管局要加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴禁不符合質(zhì)量標準煤炭流入市場；縣交通運輸局要對轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運輸情況進行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運輸運力問題。
（三）加強督導落實�？h工信局、住建局要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，積極聯(lián)合相關單位對轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業(yè)、煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點及時預警，協(xié)調(diào)解決存在的問題�？h上適時開展供暖煤及民用散煤保供工作落實情況督導檢查，對落實不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實，確保供暖季用煤需求。
煤炭保供應急預案 篇4
為全面貫徹落實黨中央、國務院電煤保供會議精神和國家發(fā)展改革委關于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實今冬明春煤炭保供任務，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應，保障盂縣裕光電廠發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨中央、國務院關于能源安全保供的決策部署，堅決落實10月2日林武書記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達的保供任務，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應。
二、組織領導
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負責電煤保供工作的組織實施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類問題，并及時上報縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡員，負責協(xié)調(diào)解決保供過程中出現(xiàn)各類問題。
三、保供任務
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔40.2萬噸中長期合同電煤任務，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長期合同，實現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機組同時運行的情況下，需保證庫存煤量達到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務分解
xxx煤業(yè)（集團）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
�。ㄒ唬└髅禾考瘓F要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
�。ǘ┛紤]到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團共同承擔，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團日供煤2000噸，12月份恢復正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業(yè)和南婁集團供煤量出現(xiàn)困難時，要提前上報縣能源局進行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
（一）發(fā)電供熱企業(yè)要切實加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機制，每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設備運行維護，合理安排運行方式，切實提高我縣電力供應能力。
（二）煤炭企業(yè)必須嚴格履行合同，強化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵提高履約水平，履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的`煤礦主體責任公司要書面向縣政府說明原因。
（三）完善中長期合同定價機制。對于年度中長期合同簽訂比例未達到自有資源80%的煤炭企業(yè)，補簽后80%以內(nèi)的部分，價格按照“基礎價+浮動價”的`機制執(zhí)行。對超過80%的補簽合同，價格原則上按照“基礎價+浮動價”的機制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實難以達成一致的，可參考實際存在的月度長協(xié)價格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長協(xié)價格均不得超過年度中長期價格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執(zhí)行“基礎價+浮動價”的機制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應，切實保障我縣居民取暖需求。
（四）發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實完畢，合同簽訂情況要第一時間向縣能源局報備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點擊“電商平臺”，進入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標識中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址同上)，進入“山西省煤炭中長期合同履行統(tǒng)計系統(tǒng)”，填報上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業(yè)，請及時登錄交易中心電商平臺，點擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關注冊手續(xù)�？蛻糇浴⒑贤炗喖奥募s數(shù)據(jù)報送過程中出現(xiàn)的'問題，請及時聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部門、各企業(yè)要深刻認識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實搞好煤礦保供工作，全力落實電煤保障供應工作。
�。ǘ〾簩嵄９┲黧w責任
專班成員單位、各相關企業(yè)要強化責任擔當，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專班，明確專人負責此項工作，每日報送縣能源局相關工作開展情況。
�。ㄈ⿵娀{(diào)度預警機制
縣能源局要建立日調(diào)度機制，動態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協(xié)合同落實不到位、能源保供困難等重大問題，要及時上報市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時解決。
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縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒，對工作進度滯后的企業(yè)進行約談，并將情況上報縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應的企業(yè)要嚴肅問責。
煤炭保供應急預案 篇5
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關于全力做好供熱燃煤保障工作相關要求，著力解決我市供熱燃煤供應緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關部門和燃煤保供責任，切實把全市燃煤保障各項任務落實到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責
負責統(tǒng)籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運力、融資、應急儲備等重大問題研究、重點任務部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務
(一)協(xié)調(diào)解決當前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應急用煤。(市住建局負責，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。(市發(fā)改局負責，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關系嚴重緊張的不利局勢。(市工信局負責)
(三)提升全市燃煤儲備能力和應急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負責，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的.煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。(市住建局負責，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。(市財政局負責)
(四)督促供熱企業(yè)落實燃煤保供主體責任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。(市住建局負責，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應急保供預案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風險及時匯報。(市住建局負責，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預警、報送等工作。組織好1.4萬噸應急煤炭儲備。(市住建局負責，市財政局配合)
4.制定應急接管預案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應急接管預案。(市住建局負責，市公安局、市財政局等部門配合)
四、工作機制
(一)加強組織領導
專班辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負責”原則，指派專人落實各項工作任務。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務，推進重點項目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
(三)加強督促指導
壓實各供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結(jié)合自身實際細化分解各項重點任務，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
煤炭保供應急預案 篇6
為進一步加強電煤生產(chǎn)供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據(jù)市政府辦《關于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關于進一步加強電煤生產(chǎn)供應確保電力穩(wěn)定運行民生供暖安全工作的`通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應、穩(wěn)價格為主線，以保障電煤供應安全為目標，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，加強產(chǎn)銷銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
二、重點任務
�。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等方面情況，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產(chǎn)，切實提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲辣Ｕ厦禾抗⿷�。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責任，把“增產(chǎn)量、保供應、穩(wěn)價格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應補充合同，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系�？h煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
�。ㄈ┒喾绞綍惩ㄟ\煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模┤轿槐９┟弘妰r格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩(wěn)定。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務局）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真貫徹落實中央和省市關于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責任和轄區(qū)煤炭保供責任，密切監(jiān)測電煤生產(chǎn)供應動態(tài)，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩(wěn)運行的問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
�。ㄈ┘訌姲踩O(jiān)管。嚴格落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運輸安全等為重點，加強隱患風險防控，嚴厲打擊和重點整治安全生產(chǎn)和運輸領域各種違法違規(guī)行為，全力保障電煤供應安全。
煤炭保供應急預案 篇7
為深入貫徹落實國家、自治區(qū)關于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價的系列決策部署和有關會議精神，統(tǒng)籌做好我市煤炭產(chǎn)運銷各項工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳等部門《關于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關工作的通知》（發(fā)改辦運行〔20xx〕702號）、《國家能源局關于做好當前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔20xx〕2號）、《國家發(fā)展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關于進一步做好煤炭增產(chǎn)有關工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔20xx〕340號）等精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面貫徹國家、自治區(qū)黨委、人民政府關于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項決策部署，以增產(chǎn)量、保供應、保安全、穩(wěn)價格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，堅決完成國家、自治區(qū)下達的煤炭保供任務，為全國全區(qū)煤炭保供作出應有貢獻。
二、工作原則
（一）堅持市場主體原則。堅持以市場化手段引導煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭供應，按照“公平交易、合理定價、依法經(jīng)營”的原則，全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極與終端用煤客戶企業(yè)簽訂中長期合同并主動做好產(chǎn)運銷銜接，保障煤炭穩(wěn)定供應和價格平穩(wěn)。
�。ǘ﹫猿终y(tǒng)籌原則。充分發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強市場監(jiān)管、產(chǎn)銷量統(tǒng)計、協(xié)調(diào)對接等工作，及時研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩(wěn)定價格等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴厲打擊“囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣”等違法違規(guī)行為，有效維護煤炭市場平穩(wěn)運行。
（三）堅持安全第一原則。把保安全作為最基本底線，嚴格復工復產(chǎn)驗收，對不符合安全條件、達不到安全標準的煤礦，決不允許開工。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴查嚴管超層越界、私挖盜采等違規(guī)行為，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保在安全的基礎上保供，在保供的大局中保安全。
三、組織機構(gòu)
為促進全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作領導小組（下稱領導小組），研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復工復產(chǎn)、保供穩(wěn)價等方面存在的問題和困難；統(tǒng)籌調(diào)度，加強部門間溝通和對接；全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價工作有序推進，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由市能源局局長霍勵平兼任，負責領導小組日常事務，協(xié)調(diào)溝通各有關部門，統(tǒng)籌推進全市煤礦復工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價工作。
四、工作任務和措施
（一）重點任務
1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應現(xiàn)狀，認真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷售情況，找準癥結(jié)、綜合施策，加快各項手續(xù)辦理，積極推動煤炭企業(yè)復工復產(chǎn)，做到“應復盡復、應產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實煤炭日產(chǎn)量目標為：準格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區(qū)不低于35萬噸/日、達拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。
2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴格落實國家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關煤炭增產(chǎn)保供政策和要求，全力以赴抓生產(chǎn)、穩(wěn)運行、保供應，推動全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產(chǎn)保供基礎上，認真完成國家下達自治區(qū)的9省區(qū)4540萬噸進口煤應急保障中長期合同補簽工作，并嚴格按照合同履約兌現(xiàn)。
3.努力穩(wěn)定市場價格。立足以煤為主的基本國情，認真落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策，綜合運用市場化、法治化手段，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，完善煤電價格傳導機制，保障能源安全穩(wěn)定供應，推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
4.全力保障安全生產(chǎn)。認真落實煤礦和選煤廠安全生產(chǎn)三年行動計劃，壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，制定執(zhí)法計劃和檢查方案，嚴格監(jiān)管執(zhí)法檢查，進一步健全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，在確保安全的前提下實現(xiàn)“應復盡復、能產(chǎn)盡產(chǎn)”，全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.堅守生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，以“全面達標、全力創(chuàng)標、全部利用”為核心，堅持綠色、高效開采，推動矸石、瓦斯、礦井水等達標排放、循環(huán)利用，落實環(huán)保目標責任制，杜絕污染事件發(fā)生，不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動生產(chǎn)礦井全部進入國家綠色礦山名錄。
�。ǘ┚唧w措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放
對證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負荷生產(chǎn)，根據(jù)年度計劃科學規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，依法推進礦井達產(chǎn)達效。對正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學組織生產(chǎn)，合理制定剝離計劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
2.推動停產(chǎn)煤礦復工復產(chǎn)
全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產(chǎn)的煤礦，多部門聯(lián)動協(xié)同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，全力提高煤礦復工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問題長期停產(chǎn)煤礦，要通過多種渠道協(xié)調(diào)解決或整合關閉，處置僵尸企業(yè)。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
3.加快推動煤礦各類手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問題（受用地問題影響的煤礦69座，附件3；技改及手續(xù)不全煤礦17座，附件4）
一是分類梳理煤礦存在的用地問題，積極協(xié)調(diào)國家、自治區(qū)盡快出臺相關用地政策，并逐一建立臺賬，加強工作指導，及時細化措施，有針對性的協(xié)調(diào)辦理林草等臨時用地手續(xù)，盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進技改及手續(xù)不全煤礦加快采礦許可、安全設計、環(huán)評、水土保持、驗收備案等各類手續(xù)辦理，爭取盡快開復工和試運轉(zhuǎn)，盡早實現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
4.推動核增批復煤礦加快手續(xù)辦理，爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦（具備核增潛力煤礦38座，附件5）
20xx年9月份以來，全市共有五批次106座煤礦列入國家發(fā)展和改革委員會核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產(chǎn)能3880萬噸/年）完成批復手續(xù)，另有70座煤礦完成現(xiàn)場核查，待自治區(qū)出具產(chǎn)能擴增批復。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。另外，再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦，形成臺賬逐級上報，努力爭取再核增。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監(jiān)管
充分發(fā)揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。各旗區(qū)、各有關部門要壓實監(jiān)管責任，加強組織保障，強化支持指導，嚴格按照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改電〔20xx〕365號文件中“核定產(chǎn)能30萬噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達到自有資源量的80%以上，20xx年9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同；發(fā)電供熱用煤的中長期供需合同要實現(xiàn)100%全覆蓋”的要求，有序推動中長期合同簽訂工作，確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實中長期合同，并認真抓好已簽訂中長期合同的履約調(diào)度和監(jiān)管。對未達到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行“基準價+浮動價”價格機制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達標等問題的企業(yè)要進行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實，確保20xx年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、各旗區(qū)人民政府配合）
6.全面完成9省區(qū)進口煤應急保障中長期合同補簽工作（9省份進口煤應急保障煤源任務分配，附件6）
堅決落實國家發(fā)展和改革委員會《關于做好進口煤應急保障中長期合同補簽工作的通知》和自治區(qū)能源保障工作領導小組《關于請做好9個省份進口煤應急保障中長期合同補簽有關工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔20xx〕451號）精神，統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運輸?shù)葘嶋H情況，由準格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區(qū)（600萬噸）、達拉特旗（310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負責落實此次煤源保障任務。承擔保供任務的旗區(qū)能源部門要切實加強組織領導，明確專人負責，結(jié)合實際情況及時將保供任務分解落實到各煤礦企業(yè)，積極、熱情的對接相關保供省區(qū)，嚴格按照規(guī)定完成中長期合同補簽工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、各旗區(qū)人民政府配合）
7.引導煤炭價格在合理區(qū)間運行
嚴格落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策要求，加強企業(yè)自律，規(guī)范價格行為，全面落實國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）和《關于開展20xx年煤炭中長期合同簽訂履約專項核查工作的.通知》（發(fā)改電〔20xx〕365號）要求，確�？涌诿禾恐虚L期合同價格不超過確定的合理區(qū)間，對價格虛高的.煤炭企業(yè)及時約談整改。同時，進一步加強監(jiān)測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。對個別企業(yè)通過成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導價的行為，要依法依規(guī)嚴肅追查追責。（市發(fā)展和改革委員會牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市能源局、各旗區(qū)人民政府配合）
8.執(zhí)行煤炭保供重大事項報告制度
堅持底線思維，充分認識建立能源保供重大事項報告制度的重要性、嚴肅性，堅決壓實煤炭保供穩(wěn)價各方責任，嚴格落實能源行業(yè)重大事項報告制度，確保報告事項及時準確真實，針對可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風險要及時協(xié)調(diào)解決，建立重大事項未報告追責問責機制，不折不扣落實好能源保供各項工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
9.健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制
充分利用我市科技物流平臺，統(tǒng)籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時期的煤炭物資運輸保障和調(diào)度服務工作，必要時及時啟動應急預案，加強應急運輸保障，與交通部門加強溝通協(xié)作，開拓運煤專線公路運輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運輸車輛中轉(zhuǎn)效率。（市交通運輸局牽頭，市能源局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區(qū)人民政府配合）
10.全面加強煤炭物流智能化建設
充分利用市交通運輸局開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，通過整合貨運物流企業(yè)、貨車司機、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源，加強在線調(diào)度、線上預約、礦口免排隊、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應用。已完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營單位，通過平臺完成疫情申報和遠程排隊，經(jīng)系統(tǒng)核驗和現(xiàn)場核驗后，方可進入貨場裝卸拉運。未完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營單位、未進行疫情申報和遠程排隊的車輛禁止進入貨場裝卸拉運。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市能源局、市應急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、各旗區(qū)人民政府配合）
11.提升煤炭儲備能力建設
督促新建、技改煤礦嚴格按照有關規(guī)定建設儲煤能力，確保新建、技改煤礦儲煤能力達到7天以上設計產(chǎn)量。指導煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫存制度，進一步完善煤炭儲備設施，努力增加庫存煤儲備，確保煤礦可用庫存不低于正常產(chǎn)量的3-7天，確保突發(fā)情況下煤炭供應平穩(wěn)有序。鼓勵發(fā)電供熱等重點用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂代儲、互保協(xié)議，滿足應急保供要求。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境治理相結(jié)合
堅持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟效益好的可持續(xù)發(fā)展道路，明確企業(yè)的主體責任，在礦產(chǎn)資源開采中堅持“預防為主，防治結(jié)合”，進一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實加強礦區(qū)環(huán)境保護。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局、市應急管理局、市交通運輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
13.持續(xù)加強日常監(jiān)測和應急調(diào)度
建立煤炭保供工作臺賬，加強監(jiān)測調(diào)度和日常監(jiān)管，每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應情況，及時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風險，并制定詳細保供計劃和應急預案，切實保障能源安全穩(wěn)定供應。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市應急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供
全面壓實安全生產(chǎn)和疫情防控工作的主體責任，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和煤炭行業(yè)疫情防控八項措施，依法有序組織安全穩(wěn)定增產(chǎn)，切實做到安全生產(chǎn)、疫情防控和煤炭增產(chǎn)保供三者有機結(jié)合，為保障全國煤炭穩(wěn)定供應作出鄂爾多斯應有的貢獻。（市能源局牽頭，市衛(wèi)生和健康委員會、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
五、相關要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領導。嚴格落實國家、自治區(qū)及市委、市人民政府有關煤炭保供各項部署，切實提高政治站位，強化大局意識，把煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供作為當前最重要任務抓緊抓實。各旗區(qū)人民政府、市直各有關部門要加強組織領導，按照職責分工定人員、定任務、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項任務。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�，嚴格責任落實。各旗區(qū)人民政府、市直各有關部門要圍繞各自職能職責，全面壓實壓緊監(jiān)管責任，要抽調(diào)專人，成立工作服務機構(gòu)，主動下沉一線，及時解決煤炭生產(chǎn)供應中存在的突出問題，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)供應，促進全市煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）加強銜接配合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作機制，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價及重點保供工作實行“日調(diào)度”，提升工作效率。領導小組辦公室要圍繞本方案，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，確保各項工作順利推進。
�。ㄋ模┘訌娸浨橐龑В孀龊眯麄�。密切關注社會輿情和熱點，結(jié)合全市能源保供工作實際，認真做好信息發(fā)布，穩(wěn)定市場預期，及時回應社會關切，加強新聞媒體正面宣傳導和權(quán)威信息發(fā)布，為推動全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造正面、積極的社會輿論氛圍。
煤炭保供應急預案 篇8
為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕49號）、《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（市政辦發(fā)〔20xx〕31號）文件要求，進一步加強我縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，切實承擔起我縣煤炭保供各項責任，結(jié)合我縣煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導思想
略
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌煤礦資源接續(xù)和長遠發(fā)展，按照規(guī)定開展產(chǎn)能核增，推進煤礦各項手續(xù)辦理，加快智能化建設，提升生產(chǎn)技術水平，多措并舉增加煤炭產(chǎn)量。20xx年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量35萬噸，全年達到270萬噸。
三、工作舉措
緊盯煤炭產(chǎn)量目標任務，強化各項措施手段，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等各項工作，全力推動煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)力。
（一）強化生產(chǎn)組織，夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎
統(tǒng)籌做好當前形勢下煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供工作，嚴格落實煤礦企業(yè)疫情防控措施，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學組織設備檢修，保持穩(wěn)定生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。引導轄區(qū)內(nèi)具備條件的礦井在確保安全的條件下充分釋放產(chǎn)能。在資源接續(xù)、產(chǎn)能核增等方面爭取政策支持。嚴格執(zhí)行煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)報告制度，嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。〔縣應急管理局、縣能源局、縣自然資源局按職責分別負責〕
（二）充分挖掘煤礦產(chǎn)能核增潛力，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進智能化建設工作，采用先進技術裝備,全面提升技術管理水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，要加快上報，做到“應核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定良好基礎。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能的煤礦，要積極與省、市相關部門爭取政策支持�！部h能源局牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣自然資源局配合〕
�。ㄈ┐龠M不達產(chǎn)煤礦達產(chǎn)達效，提高煤礦產(chǎn)能利用率
進一步優(yōu)化全縣產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動煤礦達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，擴大有效供給，減少無效產(chǎn)能，對長期不達產(chǎn)煤礦要逐礦分析研判，制定切實可行的處置方案，對達產(chǎn)無望的'生產(chǎn)煤礦重新進行生產(chǎn)能力評估；對因政策性停產(chǎn)限產(chǎn)原因不達產(chǎn)的煤礦，督促其加強內(nèi)部精細化管理，加大投資力度，提高煤礦產(chǎn)能利用率，同時出具限期達產(chǎn)承諾，爭取按期達產(chǎn)達效�！部h能源局牽頭，縣應急管理局配合〕
（四）加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴能資源
與產(chǎn)能核增煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，積極按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔20xx〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓工作進度。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對于技術資料不齊全的煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產(chǎn)、建設。〔縣自然資源局牽頭，縣直有關部門配合〕
（五）加快產(chǎn)能核增煤礦相關手續(xù)辦理
對產(chǎn)能核增幅度未超過30%的煤礦，在取得核增批復后，允許煤礦按照核增后的能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過30%的煤礦，在取得核增批復并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評手續(xù)的承諾后，可以先按照核定后的能力組織生產(chǎn)。承諾期滿后，因各種原因未辦理環(huán)評等手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應恢復至核定前的環(huán)評批復能力�！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局平遙分局牽頭，縣直有關部門配合〕
�。┘訌娕c省、市直有關廳局溝通對接，積極爭取政策支持
縣直有關單位要嚴格貫徹落實國家、省、市關于煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作各項決策部署，同時要加強與省直、市直各有關廳局的對接溝通力度，頂格落實煤礦產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等方面的政策措施，確保我縣煤礦實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配。
四、保障措施
（一）提高思想認識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)資源配置、產(chǎn)能核增等工作對保障能源供應安全具有重要意義，縣直有關單位、各煤炭主體企業(yè)要切實提高政治站位，強化大局意識，加強組織領導，按照職責分工定人員、定任務、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項任務。
�。ǘ⿵娀M織領導。成立由縣長擔任組長的平遙縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），工作專班下設辦公室，辦公室設在市能源局，負責日常有關工作。各煤炭主體企業(yè)也要相應成立由董事長任組長的工作專班，細化任務清單，統(tǒng)籌推進各項工作。
�。ㄈ┘毣ぷ鞔胧��？h直有關單位、各煤炭主體企業(yè)要圍繞全縣增產(chǎn)保供目標任務，統(tǒng)籌當前和長遠，制定本單位、本集團工作實施方案，進一步明確目標任務，細化工作措施，強化目標考核，及時解決煤炭生產(chǎn)供應中存在的突出問題，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。要全面壓實壓緊監(jiān)管責任，抽調(diào)專人，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定供應。各煤炭主體企業(yè)要將工作實施方案于20xx年8月31日前報工作專班辦公室。
�。ㄋ模⿵娀{(diào)度監(jiān)測。各煤炭主體企業(yè)要合理分解月度計劃，縣直有關單位要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作機制，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作實行日調(diào)度、月分析，提升工作效率，確保煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。同時也要加強對各煤礦的業(yè)務指導，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，盡快解決。
（五）加強監(jiān)督指導�？h直有關單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實監(jiān)管責任，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。要進一步壓實煤礦企業(yè)主體責任，強化隱患排查治理，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關系，加大安全投入力度，切實提高煤礦安全生產(chǎn)水平。堅決克服麻痹、僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”思想傾向和松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在煤礦安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煤炭保供應急預案 篇9
指導思想：
認真落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委關于煤炭保供和煤炭資源領域?qū)ｍ椪蔚母黜棝Q策部署，統(tǒng)籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
工作原則：
�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點堵點問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅持科學論證。凡上報審批的.煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關旗區(qū)和市直有關部門及相關企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進行科學論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ﹫猿忠婪ㄒ酪�(guī)。運用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴把事實關、法律關、政策關、程序關，確保上報審批的每一個煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
�。ㄋ模﹫猿职踩谝�。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進手續(xù)辦理的同時，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，強化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
工作任務及措施：
�。ㄒ唬┘涌烀旱V手續(xù)辦理
1.精準摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
�。ǘ┘涌炻短烀旱V用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進臨時用地審批。
3.推進建設用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機構(gòu)：
為保證各項工作任務高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項行動工作組。具體職能職責:負責加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動核準、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進煤礦審批建設生產(chǎn)進度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進，工作組下設4個工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
工作要求：
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關部署，切實提高政治站位，強化政治擔當，扎實有效推進相關手續(xù)辦理工作。
�。ǘ┘涌燹k理進度。以限定時間、集中聯(lián)動審批為抓手，倒逼市直有關部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動、協(xié)同推進，共同抓好相關手續(xù)報批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報自治區(qū)審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關，確保各項工作高效有序推進。
�。ㄈ⿵娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作機制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進相關手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進力度，實行“日報告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動加強與自治區(qū)相關廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關政策意見的，要及時上報，切實提升工作質(zhì)效。要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時協(xié)調(diào)解決相關問題，確保相關手續(xù)辦理工作順利推進。
�。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵�。相關手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關鍵是各方面責任是否落實到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進一步強化責任擔當，認真履行職責，全面壓實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實崗位具體責任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、合力攻堅的全鏈條責任體系，對工作中因敷衍塞責、推進不力，工作進度緩慢或在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責任人，將嚴肅問責。
煤炭保供應急預案 篇10
為積極響應國家煤炭增產(chǎn)保供號召，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，進一步加快煤炭先進產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實承擔起我市煤炭生產(chǎn)供應保障責任，根據(jù)《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕27號）要求，結(jié)合我市煤炭生產(chǎn)建設實際，制定本方案。
一、指導思想
略
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為前提，推進各項手續(xù)辦理，推動煤礦依法依規(guī)釋放先進產(chǎn)能，加快煤礦建設，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。力爭2023年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量90萬噸，全年達到570萬噸。
三、工作任務
嚴格落實國家、省、市煤炭增產(chǎn)保供要求，堅持“安全高效、風險管控、均衡生產(chǎn)、依法依規(guī)、精準施策”原則，通過“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續(xù)”，全面完成煤炭增產(chǎn)保供任務目標。
——穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。指導煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，按公告產(chǎn)能均衡組織生產(chǎn)。督促年度采掘生產(chǎn)計劃不達公告產(chǎn)能的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司制定達產(chǎn)方案，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，釋放產(chǎn)量90萬噸。
——釋放增量。加快先進產(chǎn)能釋放，積極推進霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責任公司礦井手續(xù)辦理，盡快復工復建，達產(chǎn)達效，釋放產(chǎn)能90萬噸/年。
——控制減量。加快骨干礦井資源接續(xù)配置工作，積極推進霍州煤電集團辛置煤礦增擴相鄰空白、夾縫和邊角資源，實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配，確保120萬噸/年產(chǎn)能持續(xù)有效發(fā)揮。
四、工作舉措
�。ㄒ唬┘涌焐a(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)
嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，督促煤礦企業(yè)進一步優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。加快推進煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術裝備，全面提升生產(chǎn)效率和安全保障能力。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工、嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。嚴格落實保通保暢工作措施，保障煤礦生產(chǎn)建設物資供給。
嚴格生產(chǎn)能力公告管理制度，對未達產(chǎn)的.山西霍州力拓煤業(yè)有限公司，分析不達產(chǎn)原因、制定達產(chǎn)方案，盡快按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)。（市應急管理局、市能源局按職責分別負責）
�。ǘ┘涌扉L期停緩建煤礦分類處置
運用市場化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進行綜合分析研判，對霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進行分析研判，加大工作力度，積極推進礦井完善法人治理結(jié)構(gòu)、籌措建設資金，圍繞制約復工復建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責任部門、責任人、完成時限，確保20xx年底前實現(xiàn)復工復建。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務管理局、市水利局、市應急管理局、霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責任公司配合）
�。ㄈ┘涌斓V井相鄰煤炭資源接續(xù)配置
按照省政府《關于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，保障擴能資源，加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓，推進資源瀕臨枯竭骨干生產(chǎn)礦井霍州煤電集團辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)直接布置開采，改善礦井接續(xù)緊張生產(chǎn)布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬噸/年產(chǎn)能有效發(fā)揮。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務管理局配合）
（四）加快與省、市級各部門溝通對接
主動擔當、發(fā)揮部門職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、建設礦井調(diào)整建設規(guī)模、產(chǎn)能置換、安全許可、環(huán)保手續(xù)、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產(chǎn)增供創(chuàng)造條件，極大程度確保煤炭產(chǎn)能釋放和發(fā)揮，保障煤炭產(chǎn)量供應穩(wěn)定。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市應急管理局、市能源局按職責分別負責）
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由市長任組長的霍州市煤炭增產(chǎn)保供工作專班（以下簡稱市工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設在市能源局，負責日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應成立由董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自上手、主動對接，統(tǒng)籌推進各項工作。
�。ǘ⿵娀桨钢贫�。各煤礦主體企業(yè)要統(tǒng)籌當前長遠，圍繞全市煤炭增產(chǎn)保供目標任務，做好整體工作謀劃部署，制定本集團的煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。實施方案要對生產(chǎn)礦井穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務求實效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實施方案于20xx年8月20日前報市工作專班辦公室。
�。ㄈ⿵娀{(diào)度監(jiān)測。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，做到“日調(diào)度、日分析、日匯報”，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于當日出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須匯報市工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關部門要加強指導，落實對煤礦企業(yè)的業(yè)務指導，強化日常調(diào)度，明確專人負責，每日上午10時前將相關煤礦手續(xù)辦理情況匯報市工作專班辦公室，確保及時掌握工作進展。
�。ㄋ模⿵娀瘧徒鋯栘�。各有關部門及各煤礦主體企業(yè)要進一步提高思想認識，將思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，強化責任擔當，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。對上報工作進展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔當不作為、沒有按時間節(jié)點完成任務的，市政府將啟動問責機制，對相關單位進行約談、通報，并對相關責任人進行追責、問責，取消評優(yōu)評先資格。對不履行承諾辦理手續(xù)或手續(xù)辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長期不達產(chǎn)礦井，一律進行生產(chǎn)能力核減；對長期停緩建不能開工復建的礦井，堅決予以關閉退出。
�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煤炭保供應急預案 篇11
為有效預防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設施安全的設施故障和意外事件，主要分類如下：
1.熱源設施設備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設施設備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設施設計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
堅持政府統(tǒng)一領導，分級管理，部門分工負責，以人為本，預防為主的原則。各相關部門按照職責相互配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
二、組織體系和主要職責
（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責：負責重大供熱事故預案的審定工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
�。ǘ┲笓]部各成員單位責任
區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應急指揮部發(fā)布的有關供熱應急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術、質(zhì)量分析及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負責應急道路運輸，及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責指導、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應急預案，負責全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，組織有關部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術支持和現(xiàn)場支援。負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設備的調(diào)用及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)應急局：負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理，對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局：負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司：負責組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責范圍內(nèi)工作，負責供電正常供應。
各供熱公司：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應急預案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
（三）區(qū)應急搶險指揮部辦公室設在區(qū)住建局
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任，區(qū)公用事業(yè)服務中心主任任辦公室副主任。職責包括：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的'溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。辦公室下設：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)應急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，其他部門及有關供熱企業(yè)和專家參加，負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，區(qū)消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)等參加，負責根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
�。�1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
（2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設備操作5名，普通工9名，共計26人。
�。�3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責人1名，鍋爐負責人1名，電廠負責人1名，安全負責人1名，物資負責人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況，由區(qū)供熱事故應急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任
成員：區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關供熱企業(yè)負責人
職責：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關供熱企業(yè)參加，負責組織救援物資和設備的供應，安撫受災群眾，組織車輛運送搶險救災物資；負責應急道路運輸，及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組
組長：區(qū)委宣傳部副部長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)參加，負責收集相關信息，協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組
組長：區(qū)應急局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)應急局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)參加，負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責根據(jù)調(diào)查情況確定事件責任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長：區(qū)民政局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)負責人
職責：由區(qū)民政局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)參加，負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
三、應急搶險程序
（一）信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：3397xxx），提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向區(qū)應急搶險指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應急管理辦公室。
�。ǘ┲笓]程序
1.區(qū)應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。
2.區(qū)應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即通知下屬各組進入應急搶險狀態(tài)，并按預案預先設置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關人員趕赴現(xiàn)場，開展應急搶險工作。
�。ㄈ⿹岆U程序
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應急搶險指揮部辦公室應隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
�。ㄋ模┚唧w搶險處理措施
熱源設施設備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動備用設備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度，程度較輕時，應減小負荷運行；程度較重時，應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置，然后關閉與漏水點有關聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應關閉分支線閥門后，恢復系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。
災害性低溫氣候：加強管道巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關閉與凍裂處有關聯(lián)的閥門，對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術人員的指導下進行處理。
（五）新聞報道
區(qū)應急搶險指揮部辦公室下設的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
�。⿷苯Y(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準后，宣布應急結(jié)束。
四、附則
�。ㄒ唬╊A案管理
本預案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施，上報區(qū)政府應急管理辦公室備案。各有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責，具體制定本級應急預案。
�。ǘ╊A案修訂
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級各部門的應急預案要適時進行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
（三）責任追究
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人，要依法嚴肅處理。
�。ㄋ模╊A案演練
本預案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由區(qū)應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
煤炭保供應急預案 篇12
一、重點加強春夏蔬菜秧苗管理。
1.大棚內(nèi)已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保溫防寒措施，遇低溫生長受阻時，可增加燈照、增光增溫，促進生長。
2.待播的西甜瓜秧苗，播種時避開陰冷天氣，搶晴天采用電熱絲等加溫設施和控溫儀，增加地溫等措施，播種后及時搭建小拱棚、加蓋無紡布保溫增溫，提高成苗率。
3.將定植的大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據(jù)苗情及天氣狀況，適當煉苗提高秧苗抗性，并選晴天溫度較高時及時移栽。
二、做好大棚蔬菜的管理。
1.合理調(diào)控棚內(nèi)溫濕度。早晚關閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進入棚內(nèi)。有條件的地方要采取多層覆蓋，在棚內(nèi)搭建塑料中棚或小棚，并可覆蓋無紡布等保溫。同時注意適期通風，降低棚內(nèi)濕度，下午4點左右及早關棚，蓋好棚內(nèi)各種覆蓋物。下雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止積雪過厚壓塌大棚。
2.合理應用植物生長調(diào)節(jié)劑保花保果，提高座果率，減少畸形果。
3.根據(jù)植株生長情況，在果實膨大期或采收后及時追施肥水。追施肥水應在晴天中午進行。
4.病蟲害防治應農(nóng)業(yè)防治和藥劑防治相結(jié)合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，并及時噴藥保護，連續(xù)陰雨、下雪和低溫天氣，棚內(nèi)濕度較大，注意疫病、灰霉病的發(fā)生和蔓延，盡量多用煙熏劑防病。
5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。
三、適時定植大棚早熟茄果類、南瓜等品種。宜搶晴分期分批定植，
1.定植前10天以上提前覆膜增溫。
2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦采用膜下滴灌技術，降低棚內(nèi)濕度減輕病害發(fā)生。
3.根據(jù)苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天溫度高時移栽，定植后及時澆定根水，然后覆蓋地膜、搭小拱棚，保溫2-3天促進緩苗。
4.緩苗后根據(jù)天氣變化和植株生長情況，白天溫度高時適當通風降濕，傍晚加蓋遮陽網(wǎng)無紡布等覆蓋保溫。
四、加強露地蔬菜管理。
結(jié)球甘藍、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大蔥等露地蔬菜，栽培管理上:
1.清溝排水。對于地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時排除田間積水，降低水位，提高土溫，促進生長。
2.及時培土合理追肥。促使植株生長健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低溫時可葉面噴施1～2次0.2％的.磷酸二氫鉀溶液，增強植株抗寒能力。
3.及時采收上市。應根據(jù)市場行情及時采收上市，提高商品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，大白菜等抗寒性較弱的蔬菜要抓緊采取束腰捆綁、做好防凍措施。
五、加強對可能出現(xiàn)的大雪、寒潮、冰凍等惡劣災害性天氣的管理。
1.及時采收、搶收部分蔬菜。可存放在室內(nèi)分批上市，避免凍害和雪壓。
2.做好保暖防凍。除采取多層覆蓋保溫等措施，必要時可應急采取電熱線加溫、點蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽網(wǎng)等，減輕凍害的發(fā)生。西甜瓜等喜溫蔬菜冬春季育苗，碰上持續(xù)低溫陰雨弱光天氣，苗床還應臨時補光，以確保秧苗正常生長。
3.及時趕雪，減輕凍害。大棚設施要根據(jù)情況采取掃雪、鏟雪、棚內(nèi)加溫化雪、設支柱加固等措施，有專人管護，特別是晚上也要及時扒除大棚上的積雪，必要時采取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。
4.加強災后田間管理，雪后視天氣情況，及時做好大棚的通風見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強植株抗性等管理措施，嚴格控制澆水，降低棚內(nèi)濕度，特別是驟晴天氣，大棚應注意及時回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。
煤炭保供應急預案 篇13
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預案如下：
一、目標與任務
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
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1、組建機構(gòu)。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣。周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A案
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時把受災事件詳細情況統(tǒng)計，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的'發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療。維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
煤炭保供應急預案 篇14
一、總則
1、編制目的
為應對因各種緣由造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本預案。
2、編制依據(jù)
《晉中市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用范圍
本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構(gòu)與職責
1、開發(fā)區(qū)應急指揮機構(gòu)和職責
開發(fā)區(qū)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（簡稱應急指揮部），其主要職責是：
（1）統(tǒng)一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
�。�2）協(xié)調(diào)各相關地區(qū)，各有關部門應急指揮機構(gòu)之間的關系，關心指揮社會應急救援工作；
（3）爭論重大應急決策和部署；
�。�4）準備實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
2、開發(fā)區(qū)下設應急指揮部辦公室及職責
開發(fā)區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在開發(fā)區(qū)建設局辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應急管理的'具體工作。其主要職責是：
�。�1）落實開應急指揮部部署的各項任務；
�。�2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行狀況；
（3）把握應急處理和恢復供暖狀況；
�。�4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構(gòu)職責
開發(fā)區(qū)建設局是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責包括：
�。�1）聽從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
（2）啟動供暖事故處理預案，把握事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
（3）準時將大面積停暖有關狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故依據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
四、應急響應
1、事件報告
�。�1）發(fā)生應急事件時，建設局準時將停暖范圍、進展趨勢等狀況報告開發(fā)區(qū)應急指揮部。
�。�2）開發(fā)區(qū)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關狀況向管委會匯報。同時宣布啟動預案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開發(fā)應急指揮部辦公室負責準時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、進展過程、搶險進度、估量恢復時間等內(nèi)容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，準時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置
�。�1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，開發(fā)建設局負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
�。�2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關單位依據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結(jié)束
恢復正常供暖后，開發(fā)應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
五、應急保障
1、技術保障
全面加強技術部門的應急基礎保障工作。開發(fā)建設局聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家詢問小組，對應急處置進行技術詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、爭論、學習先進閱歷，不斷完善供暖事故應急技術保障體系。
2、裝備保障
開發(fā)區(qū)建設局在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上，依據(jù)應急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構(gòu)精確把握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的專業(yè)素養(yǎng)，技術水平和應急處置力氣。
六、宣揚培訓和演習
1、宣揚
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)訓練和應急救援訓練，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術溝通和研討，提高應急救援的業(yè)務學問水平。
3、演習
開發(fā)應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)協(xié)作工作。各供暖站依據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準時接受適當方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調(diào)查
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調(diào)查組開展應急救援狀況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術分析，事故緣由的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預防措施建議。
2、改進措施
�。�1）大面積停暖之后，開發(fā)區(qū)建設局準時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。
�。�2）各相關部門、單位準時總結(jié)社會應急救援工作的閱歷教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
開發(fā)區(qū)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)覺的問題或消逝的狀況，準時修訂完善本預案，上報管委會批準后實施。
2、本預案由開發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實施。
煤炭保供應急預案 篇15
1、目的
應對可能發(fā)生的特殊自然災害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領導，成立廠防洪應急工作領導小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準備工作，無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍色預警時，按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;
紅色預警時，防洪應急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規(guī)定
準備階段
水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。
暴雨、洪水到來前，設備的使用部門應對本部門管轄的`污水處理設施進行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
應通過氣象臺預報及時了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
暴雨、洪水到來前，各部門應關好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
煤炭保供應急預案 篇16
一、總則
1、編制目的
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構(gòu)與職責
1、牧原鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)和職責
牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），其主要職責是：
�。�1）統(tǒng)一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
�。�2）協(xié)調(diào)各有關部門應急指揮機構(gòu)之間的關系協(xié)助指揮社會應急救援工作；
�。�3）研究重大應急決策和部署；
�。�4）決定實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令。
2、牧原鎮(zhèn)下設應急指揮部辦公室及職責
牧原鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在牧原鎮(zhèn)城建辦負責組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；
�。�2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行情況；
（3）掌握應急處理和恢復供暖情況；
（4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構(gòu)職責
牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責包括：
�。�1）服從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
�。�2）啟動供暖事故處理預案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
�。�3）及時將大面積停暖有關情況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故根據(jù)事件的'大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
四、應急響應
1、事件報告
�。�1）發(fā)生應急事件時，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應急指揮部。
�。�2）牧原鎮(zhèn)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關情況向上級匯報。同時宣布啟動預案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應急指揮部辦公室負責及時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內(nèi)容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置
�。�1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮(zhèn)負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
�。�2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關單位根據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結(jié)束
恢復正常供暖后，應急指揮部決定宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
五、應急保障
1、技術保障
全面加強技術部門的應急基礎保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應急處置進行技術咨詢和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、研究、學習先進經(jīng)驗不斷完善供暖事故應急技術保障體系。
2、裝備保障
牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)應急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構(gòu)準確掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術水平和應急處置能力。
六、宣傳培訓和演習
1、宣傳
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討提高應急救援的業(yè)務知識水平。
3、演習
應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調(diào)查
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調(diào)查組開展應急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫事故調(diào)查報告提出安全預防措施建議。
2、改進措施
�。�1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關，研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。
�。�2）各相關部門、單位及時總結(jié)社會應急救援工作的經(jīng)驗教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
牧原鎮(zhèn)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預案上報市政府批準后實施。
2、本預案由開發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實施。
煤炭保供應急預案 篇17
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔20xx〕67號）要求，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結(jié)合我旗實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。
二、保障范圍
根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求數(shù)，20xx年全旗冬季取暖用煤需求戶數(shù)為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。
三、煤源及價格
我旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業(yè)�？涌趦r格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求戶數(shù)和數(shù)量為準，價格為980元/噸，費用由農(nóng)牧民自行承擔。為盡可能方便農(nóng)牧民，我旗在12個蘇木鎮(zhèn)和2個礦區(qū)工作部均設立了售煤網(wǎng)點。由嘎查負責開具介紹信，蘇木鎮(zhèn)依據(jù)身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經(jīng)主要負責人簽字蓋章，售煤網(wǎng)點按照蘇木鎮(zhèn)開具的'證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農(nóng)牧民冬季取暖用煤行為。
五、發(fā)放流程
各蘇木鎮(zhèn)、工作部根據(jù)承運企業(yè)（旗興通鐵儲有限責任公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司）運輸安排，待承運企業(yè)運送至各地設立的售煤網(wǎng)點后，有序組織屬地農(nóng)牧民購煤。
六、組織領導
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗發(fā)改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責，切實保障好全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤相關工作。
�。ㄒ唬┟禾坎少徑M
由旗政府辦黨組成員、行政事務服務中心主任寧國強任組長，旗發(fā)改委相關負責人任副組長，辦公室設在旗政府辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂、委托內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責煤炭采購、運輸事宜。旗發(fā)改委根據(jù)農(nóng)牧民用煤需求量，負責對接供煤企業(yè)組織調(diào)運、統(tǒng)籌調(diào)度，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤，并協(xié)調(diào)承運企業(yè)，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網(wǎng)點。
（二）運輸保障組
1．內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責將煤炭運輸?shù)礁麂N售網(wǎng)點。并對出礦環(huán)節(jié)《20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量運送到位。
2．由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛(wèi)健委相關負責人任副組長，辦公室設在旗交通局。交通、公安交警部門負責保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內(nèi)）。衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
�。ㄈ╀N售保障組
1．由各蘇木鎮(zhèn)政府主要負責人任組長，并成立工作專班，與內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時協(xié)調(diào)對接，合理設置銷售網(wǎng)點。
2．根據(jù)統(tǒng)計上報的實際需求量，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監(jiān)局、工信局負責對全旗存煤、儲煤、銷售網(wǎng)點摸排調(diào)查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
（四）專項督查組
由旗紀委監(jiān)委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監(jiān)督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內(nèi)予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
七、主要任務及要求
（一）領導小組辦公室要統(tǒng)籌調(diào)度各地農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關部門和供煤企業(yè)，全力推動落實具體事項。對出礦環(huán)節(jié)《20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責任界限，全程監(jiān)督農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監(jiān)委、旗政府督查室要全程監(jiān)督），建立農(nóng)牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導，及時跟進監(jiān)督、嚴肅追責問責。
�。ǘ└鞯匾獓栏衤鋵嵽r(nóng)牧民冬季取暖用煤主體責任，明確專人負責與旗領導小組對接溝通，及時、準確提供本地區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網(wǎng)點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。
煤炭保供應急預案 篇18
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領導小組關于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標準和最高限價
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應。各部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的'，要依規(guī)嚴肅追究有關責任人的相關責任。
煤炭保供應急預案 篇19
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構(gòu)
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯(lián)點領導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的'信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟�(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
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