建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、總則

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理過程中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護(hù)本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2、使用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運(yùn)營管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時(shí)，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。

　　3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運(yùn)營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達(dá)命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急組成員組織圖見附表。

　　3.2各成員職責(zé)

　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，必要時(shí)應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣�府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。

　　3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　3.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)科研單位人員組成。

　　主要工作為：為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀，并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　應(yīng)急救援的隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　�。�1）負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測等專業(yè)人才。

　　（3）定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

　　4、預(yù)防和預(yù)警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)成員，要針對各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則。

　　4.2預(yù)防工作

　　（1）開展對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品普查，掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大行為和活動(dòng)。

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.4預(yù)警支持系統(tǒng)

　�。�1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。

　　（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

　�。�3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1信息報(bào)送與處理

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人若發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起1時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)�？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊(duì)電話：xxxxxxx。

　　5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　�。�1）指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水應(yīng)對工作。

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊(duì)伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門在接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。

　　發(fā)生環(huán)境事件部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　�。�2）指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求

　�、谂沙鲇嘘P(guān)的'專家和人員參與現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作

　�、蹍f(xié)調(diào)各部門力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)

　�、軈f(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作、

　�、輩f(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域

　　5.3廢水、處理設(shè)備故障

　　污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，要采取應(yīng)急措施

　　⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施

　�、偬幚碓O(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門進(jìn)行搶修，并及時(shí)報(bào)告上級主管部門。

　　②廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，盡量減少污染排放，使廢水排放量減，同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。

　　出現(xiàn)超量排放時(shí)，應(yīng)加大提升泵流量，同時(shí)加大曝氣量，盡量使污染減少到最。

　　出現(xiàn)故障時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)向主管環(huán)境部門匯報(bào)。

　　操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)異�，F(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時(shí)解決或重點(diǎn)監(jiān)視。

　　5.4信息發(fā)布

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。

　　5.5應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點(diǎn)，配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　�。�1）應(yīng)急終止條件

　　符合下列的條件之一，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)必要；

　�。�2）應(yīng)急終止程序

　�、佻F(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請；

　�、诮�(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；

　　③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　�。�3）應(yīng)急終止后行動(dòng)

　�、侪h(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。

　　②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)。

　　③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)專家，會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討，做出應(yīng)急過程評價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。

　　6.2裝備保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。

　　6.3通信保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.4人力資源保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　6.5技術(shù)保障

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組建專家組，健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　6.6定期宣傳、培訓(xùn)與演練

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。

　　6.7應(yīng)急能力評價(jià)

　　7、后期處置

　　7.1善后處理

　　在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)的專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估，分析最有可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻(xiàn)個(gè)人和部門，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.3責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員生命構(gòu)成危害保留依法追究刑事責(zé)任權(quán)利。

　　不認(rèn)真去履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件；

　　不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；

　　不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況；

　　拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)候臨陣脫逃；

　　盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資；

　　有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　8.5預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的

　　1）為提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，規(guī)范突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　2）一旦發(fā)生環(huán)境危害事故后能及時(shí)有效地控制危險(xiǎn)源，避免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除。

　　3）抑制事故的擴(kuò)大，盡可能減少事故造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失以及事故對環(huán)境的危害。

　　4）做好現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件情況記錄，分析總結(jié)事故的起源，不斷完善應(yīng)急救援控制系統(tǒng)，為本工程在以后的緊急事故發(fā)生和控制中提供經(jīng)驗(yàn)。

　　1.2應(yīng)急預(yù)案編制原則

　　1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司和項(xiàng)目部按照各自職責(zé)，密切配合，提高快速反應(yīng)能力。

　　2）預(yù)防為主，常抓不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，防止污染事件的發(fā)生及污染范圍、程度的擴(kuò)大。

　　3）依靠科學(xué)，快速反應(yīng)。按照“先控制后處理”的原則，迅速查明原因，提出有關(guān)控制污染事件的措施，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)告，快速反應(yīng)、有效控制、妥善處置。

　　4）環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案制定要切合實(shí)際，做到事故發(fā)生后物資用的上、人員拉得出，真正起到消除職業(yè)病危害，降低損失的目的。

　　1.3突發(fā)性環(huán)境污染事件的分級

　　根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)生的特征，可控性、危險(xiǎn)程度和影響范圍，將突發(fā)性環(huán)境污染事件劃分為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件（I級）和二級突發(fā)性環(huán)境污染事件（Ⅱ級）。

　　1.3.1一級突發(fā)性環(huán)境污染事件

　　有下列情形之一者，為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件：

　�。�1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；

　�。�2）造成人員死亡或者重傷3人以上；

　�。�3）因環(huán)境污染引起周圍群眾與公司發(fā)生沖突。

　　1.3.2二級突發(fā)性環(huán)境污染事件

　　二級突發(fā)性環(huán)境污染事件是指一般環(huán)境污染和破壞事故，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元至10萬元，無人員傷亡。

　　二、工程概況

　　2.1工程概況

　　xx項(xiàng)目位于xx。本工程建筑功能為住宅和商業(yè)xx為框架結(jié)構(gòu)；屋蓋結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土樓板。工程特點(diǎn)為群體工程，裝配式高層住宅；其中裝配部位和形式為預(yù)制疊合板、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽臺(tái)立板、預(yù)制空調(diào)板及飄窗墻板。

　　2.2工程目標(biāo)

　　施工工期目標(biāo)：施工總工期xx日歷天。我們將抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員和技術(shù)骨干以及足夠設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料投入到本工程中，并嚴(yán)密制定階段性工期目標(biāo)，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

　　安全管理目標(biāo)：無死亡和重大傷亡事故，無機(jī)械設(shè)備大事故，無火災(zāi)事故。為確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和制定安全管理制度，并對安全事故易發(fā)點(diǎn)嚴(yán)格控制，從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和公司《管理手冊》、《程序文件匯編》及有關(guān)法律法規(guī)。

　　四、應(yīng)急處置基本原則

　　4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事故為首要任務(wù)。

　　4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體的職責(zé)，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制。

　　4.3遇到環(huán)境污染緊急意外傷害發(fā)生時(shí)，不驚慌失措，保持鎮(zhèn)靜，并設(shè)法維持好現(xiàn)場的秩序，人員有組織有次序的疏散。

　　4.4在發(fā)生氣體中毒事件時(shí)立即將中毒人轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好之處。

　　4.5暫不給傷病員喝任何飲料和進(jìn)食。

　　4.6如發(fā)生意外，而現(xiàn)場無人時(shí)，向周圍大聲呼救，請求來人幫助或設(shè)法聯(lián)系有關(guān)部門，不單獨(dú)留下傷病員無人照管。

　　4.7遇到嚴(yán)重事故、災(zāi)害或中毒時(shí)，除急救呼叫外，由救援組組長向上級單位、有關(guān)政府、衛(wèi)生、防疫、公安等部門報(bào)告，報(bào)告時(shí)說明現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。

　　4.8根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn)。

　　4.9對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員，從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通，同時(shí)施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復(fù)蘇操作，原地?fù)尵取?/p>

　　4.10對病情穩(wěn)定，估計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)途中不會(huì)加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的醫(yī)療單位急救。

　　4.11現(xiàn)場搶救一切行動(dòng)必須服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，不可各自為政。

　　4.12遇到對環(huán)境有污染的緊急事件，立即將其制止或?qū)⑵涮幚頌檎�常狀態(tài)。

　　4.13依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　4.14編制工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要列入該項(xiàng)目涉及到的預(yù)防及處理環(huán)境事故的各項(xiàng)措施，并健全落實(shí)各級環(huán)境保護(hù)管理制度。

　　4.15施工現(xiàn)場內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品，施工現(xiàn)場（井下及距井口20米范圍內(nèi)）嚴(yán)禁出現(xiàn)明火，嚴(yán)禁使用電焊、汽焊、噴燈焊等焊接工作；井下嚴(yán)禁使用明火、明電照明。如需動(dòng)火必須申請動(dòng)火報(bào)告。

　　4.16通訊暢通原則。應(yīng)急小組和現(xiàn)場值班人員要保持通訊暢通。

　　五、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　5.1應(yīng)急小組組織及人員構(gòu)成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　綜合協(xié)調(diào)組：

　　通信組：

　　搶險(xiǎn)救援組：

　　安全保衛(wèi)組：

　　善后處理組：

　　后勤保障組：

　　5.2聯(lián)系電話

　　5.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　5.3.1項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮的職責(zé)

　　1）宣傳貫徹國家、省、市及上級主管部門關(guān)于突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體系，并將各項(xiàng)措施制度落實(shí)到位。

　　2)組織環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制訂和持續(xù)改進(jìn)工作。

　　3)保障現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)所需的人、財(cái)、物等。

　　4）事故發(fā)生時(shí)，要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

　　5）負(fù)責(zé)向上級部門匯報(bào)險(xiǎn)情，并酌情聯(lián)系救援單位。

　　6）開展環(huán)境保護(hù)工作的宣傳教育，提高全體職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并同時(shí)做好現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施。

　　7）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格防范。

　　5.3.2項(xiàng)目部應(yīng)急副總指揮的職責(zé)

　　1）接到現(xiàn)場報(bào)警，及時(shí)向總指揮匯報(bào)；

　　2）現(xiàn)場情況緊急時(shí)可立即進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急控制，減少環(huán)境污染以及人員傷亡，防止事故擴(kuò)大，并隨后匯報(bào)總指揮；

　　3）按照應(yīng)急總指揮下達(dá)的命令，統(tǒng)一指揮、合理調(diào)配人員物資，處理應(yīng)急事務(wù)；

　　4）完成總指揮交辦的各項(xiàng)工作。

　　5.3.3綜合協(xié)調(diào)組的職責(zé)

　　1）迅速控制現(xiàn)場事態(tài)；

　　2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它各組之間的工作。

　　5.3.4通信組的職責(zé)

　　1）接險(xiǎn)情命令，迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組；

　　2）負(fù)責(zé)與外部救助力量的聯(lián)絡(luò)；

　　3）隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.3.5搶險(xiǎn)救援組的職責(zé)

　　1）減少環(huán)境污染以及人員傷亡，防止事故擴(kuò)大，引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　　2）將受傷人員營救至安全地帶。

　　5.3.6安全保衛(wèi)組的職責(zé)

　　1）對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離，維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通；

　　2）疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

　　5.3.7善后處理組的職能和職責(zé)

　　1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員疏散和生產(chǎn)恢復(fù)工作；

　　2）負(fù)責(zé)事故具體善后工作，負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查記錄，繪制現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片或錄像，收集現(xiàn)場資料，分析事故原因，為事故處理提供原始依據(jù)。

　　5.3.8后勤保障組的職能及職責(zé)

　　1）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

　　2）提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；

　　3）及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；

　　4）迅速組織必須供給的物品，并及時(shí)輸送救援物品到搶險(xiǎn)人員手中。

　　六、應(yīng)急處理器材的配備

　　根據(jù)施工現(xiàn)場特點(diǎn)（常見環(huán)境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等），項(xiàng)目部配備相應(yīng)的基本應(yīng)急器材，以確保施工現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的有效及時(shí)進(jìn)行。

　　1、防塵口罩300個(gè)，

　　2、滅火器16個(gè)，

　　3、沙箱4個(gè)

　　4、手電筒若干，

　　5、電工組合工具1套，

　　6、鐵鍬10把，

　　7、鐵絲30公斤，

　　8、擔(dān)架1副可用木板代替。

　　注：工區(qū)每月定期對應(yīng)急處理器材進(jìn)行檢查，對應(yīng)急處理器材及時(shí)更新補(bǔ)充，以確保使用。應(yīng)急處理器材的檢查由后勤保障組負(fù)責(zé)。

　　七、環(huán)境事故應(yīng)急處理方案和預(yù)防措施

　　7.1大氣污染事故的應(yīng)急方案

　　7.1.1事故報(bào)告

　　環(huán)境氣體污染時(shí)，人往往會(huì)出現(xiàn)以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，咽喉不適、疼痛，濃度高時(shí)，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后，首先要做的第一條就是打開門窗，保持空氣的流通，傷者或知情人立即向救援小組組長報(bào)告，報(bào)告采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。救援小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場處理，如有中毒者同時(shí)聯(lián)系醫(yī)院搶救。對于重病人員直接叫救護(hù)車進(jìn)行救護(hù)。發(fā)生重大事故，由救援組組長在24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告。

　　7.1.2大氣污染的處理

　　1）除塵技術(shù)在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設(shè)備稱為除塵裝置。主要種類有機(jī)械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設(shè)備，工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。

　　2）氣態(tài)污染物治理技術(shù)大氣中氣態(tài)污染物的治理技術(shù)主要有以下幾種方法：

　　吸收法：選用合適的吸收劑，可吸收空氣中的SO₂、H₂S、HF、鹵代烴等廢氣以及含惡臭物廢氣。

　　吸附法：讓氣體混合物與多孔性固體接觸，把混合物中的某個(gè)組分吸留在固體表面。

　　催化法：利用催化劑把氣體中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。

　　燃燒法：是通過熱氧化作用，將廢氣中的可燃有害部分，化為無害物質(zhì)的方法。

　　冷凝法：是使處于氣態(tài)的污染冷凝，從氣體分離出來的方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機(jī)廢氣。如對瀝表氣體的冷凝，回收油品。

　　生物法：利用微生物的代謝活動(dòng)過程把廢氣中的氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化為少害甚至無害的物質(zhì)。該法應(yīng)用廣泛，成本低廉，但只適用于低濃度污染物。

　　7.1.3施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施

　　1）施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時(shí)清理出現(xiàn)場。高大結(jié)構(gòu)物清理施工垃圾時(shí)，使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。

　　2）施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。對于細(xì)顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運(yùn)輸、儲(chǔ)存注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚(yáng)。車輛開出工地做到不帶泥砂，基本做到不灑土、不揚(yáng)塵，減少對周圍環(huán)境污染。

　　3）除安裝符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品，以及其它會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。機(jī)動(dòng)車安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　4）拆除舊建筑物時(shí)，適當(dāng)灑水，防止揚(yáng)塵。

　　7.1.4吸入毒氣急救

　　一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時(shí)，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場施救，否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。

　　遇有此種情況，救護(hù)者一定要保護(hù)清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時(shí)，方可進(jìn)入現(xiàn)場搶救。救護(hù)者施救時(shí)切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。

　　7.2水污染的`應(yīng)急方案

　　7.2.1事故報(bào)告

　　水被污染的現(xiàn)象：水體產(chǎn)生生難聞的氣味、惡臭，水體混濁，不清澈，不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會(huì)出現(xiàn)以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，刺鼻，咽喉不適、疼痛，濃度高時(shí)，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。

　　環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是截?cái)嗨�體污染源，保持水體污染不再加重。知情人立即向應(yīng)急處理小組組長報(bào)告，報(bào)告可采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。

　　應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場并作應(yīng)急處理，使水體污染不再擴(kuò)散。然后按應(yīng)急預(yù)案，研究有關(guān)水污染的有關(guān)處理措施，不同污染不同對待。發(fā)生重大污染事故，由應(yīng)急處理組組長在24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告。

　　7.2.2廢水處理技術(shù)

　　廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質(zhì)清理分離出來。廢水處理可分為化學(xué)法、物理方法，物理化學(xué)方法和生物法四種。

　　1）物理法：利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。

　　2）化學(xué)法：利用化學(xué)反應(yīng)來分離、分解污染物，或使其轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的處理方法。

　　4）物理化學(xué)方法：主要有吸附法，反滲透法，電滲析法。

　　5）生物法：生物處理法是利用微生物新陳代謝功能，將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物降解，并轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，使水得到凈化。

　　7.2.3施工過程水污染的防治措施

　　1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

　　2）施工現(xiàn)場攪拌站廢水，必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。

　　3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進(jìn)行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時(shí)，采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。

　　4）施工現(xiàn)場100人以上的臨時(shí)食堂，污水排放進(jìn)可設(shè)置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。

　　5）工地臨時(shí)廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時(shí)廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅、滅蛆措施，防止污染水體和環(huán)境。化學(xué)用品，外加劑等妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。

　　7.3噪聲污染的應(yīng)急方案

　　7.3.1事故報(bào)告

　　當(dāng)環(huán)境中對人的生活和工作產(chǎn)生不良影響的聲音稱為噪音，人長期處于噪聲環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生如下不良反應(yīng)：噪音使人耳聾、使人產(chǎn)生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是截?cái)嘣胍粑廴驹�，停止噪音污染�?/p>

　　知情人立即向應(yīng)急處理小組組長報(bào)告，報(bào)告可采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場并作應(yīng)急處理。然后按應(yīng)急預(yù)案，研究有關(guān)噪音污染的有關(guān)處理措施，不同污染不同對待。

　　7.3.2施工現(xiàn)場噪聲的控制措施

　　控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護(hù)等方面來考慮。

　　1）聲源控制從聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝，如低噪聲振搗器、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲，即在通風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)、內(nèi)燃機(jī)及各類排氣放空裝置等進(jìn)出風(fēng)管的適當(dāng)位置設(shè)置清聲器。

　　2）傳播途徑的控制在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。

　�、盼�聲：利用吸聲材料（大多由多孔材料制成）或由吸聲結(jié)構(gòu)形成的共振結(jié)構(gòu)（金屬或木質(zhì)薄板鉆孔制成的空腔體）吸收聲能，降低噪聲。

　�、聘袈暎簯�(yīng)用隔聲結(jié)構(gòu)，阻礙噪聲向空間傳播，將接收者與聲源分隔。隔聲結(jié)構(gòu)包括隔聲室、隔聲罩、屏障、隔聲墻等。

　�、窍�聲：利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動(dòng)力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機(jī)、內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)生的噪聲等。

　�、葴p振降噪：對來自振動(dòng)引起的噪聲，通過降低機(jī)械振動(dòng)減小噪聲，如將阻尼材料涂在振動(dòng)源上，或改變振動(dòng)源與其它剛性結(jié)構(gòu)的連接方式等。

　　3）接收者的防護(hù)

　　讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品，減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境的暴露時(shí)間，以減輕噪聲對人體的危害。

　　4）嚴(yán)格控制人為噪聲

　　進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音嗽叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。

　　5）控制強(qiáng)噪聲作業(yè)的時(shí)間

　　人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪聲措施，并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或居民協(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。

　　6）施工現(xiàn)場噪聲的限值

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》（GB 12523—90）的要求，對不同施工作業(yè)的噪聲限值見表。在工程施工中，要特別注意不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)的限值，尤其是夜間禁止打樁作業(yè)。

　　7.4固體廢物處理方案

　　7.4.1事故報(bào)告

　　當(dāng)施工中產(chǎn)生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時(shí)，如不妥善處理，將會(huì)對環(huán)境造成重大危害，如對土壤污染、對水域污染、對大氣污染，造成對人體的危害，影響人的身體健康。

　　固廢物產(chǎn)生被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴(kuò)散。知情人立即向應(yīng)急處理小組組長報(bào)告，報(bào)告可采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場并作應(yīng)急處理。然后按應(yīng)急預(yù)案，研究有關(guān)的有關(guān)固廢物處理措施，不同固廢物不同對待處理。

　　7.4.2施工現(xiàn)場固體廢物控制措施

　　1）施工工地上常見的固體廢物

　　施工渣土：包括磚瓦、樁機(jī)鉆碴、渣土、砼碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢飾材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。

　　生活垃圾：包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料。

　　2）固體廢物對環(huán)境的危害

　　固體廢物對環(huán)境危害是全方位的。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

　�、徘终纪恋兀河捎诠绦輳U物的堆入，直接破壞土地和植被。

　�、莆廴就寥溃汗腆w廢物的堆積，有害成分易污染土壤，并在土壤中發(fā)生積累，給作物生長帶來危害；部分有害物質(zhì)還能殺死土壤中的微生物，使土壤喪失腐解能力。

　　⑶污染水體：固體廢物遇水浸泡、溶解后，其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水；此外，固體廢物還會(huì)隨風(fēng)飄遷進(jìn)入水體造成污染。

　�、任廴敬髿猓阂约�(xì)顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運(yùn)輸過程中，會(huì)隨風(fēng)擴(kuò)散，使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高；此外，固體廢物在焚燒等處理過程中，可能產(chǎn)生有害氣體造成大氣污染。

　　⑸影響環(huán)境衛(wèi)生：固體廢物的大量堆放，會(huì)招至蚊蠅滋生，臭味四溢，嚴(yán)重影響工地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生，對施工人員和工地附近居民的健康造成危害。

　　3）固體廢物的處理和處置

　　固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理，對固體廢物產(chǎn)生的全過程進(jìn)行控制。固體廢物的主要處理方法如下：

　　回收利用：回收利用是對固體廢物進(jìn)行資源化、減量化的重要手段之一。對施工渣土可視情況加以利用。廢鋼可按需用做金屬原材料。對廢電池等廢棄物應(yīng)分散回收，集中處理。

　�、茰p量化處理：減量化是對已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實(shí)濃縮、脫水等減少其最終處置量，減低處理成本，減少對環(huán)境的污染。在減量化處理的過程中，也包括和其它處理技術(shù)相關(guān)的工藝方法，如焚燒、熱解、堆肥等。

　　⑶焚燒技術(shù)：焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物，尤其是對于受到病菌、病毒污染的物品，可以用焚燒進(jìn)行無害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。

　�、确�(wěn)定和固化技術(shù)：利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可適移性，使得污染減少。

　�、商盥瘢禾盥袷枪腆w廢物處理的最終技術(shù)，經(jīng)過無害化、

　　減量化處理的廢物殘?jiān)�集中到填埋處進(jìn)行處置。填埋場應(yīng)利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周圍的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。

　　八、應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)發(fā)生一、二級突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部做好配合。

　　8.2啟動(dòng)應(yīng)急組織

　　1）接到報(bào)告后，應(yīng)急總指揮根據(jù)所獲信息，確定是否發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令。啟動(dòng)命令的同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急組織；

　　2）搶險(xiǎn)救援組接到啟動(dòng)命令應(yīng)立即根據(jù)通報(bào)內(nèi)容趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援；

　　3）通信組接到命令后應(yīng)迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組，并與外部救助力量取得聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通；

　　4）項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的各級責(zé)任人員及各小組成員在收到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)職責(zé)分工，迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資；

　　5）各應(yīng)急小組組長接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令，應(yīng)立即通知到所屬人員，迅速趕到事故現(xiàn)場按預(yù)案分工開展工作。

　　九、事故報(bào)告制度

　　9.1事故發(fā)生后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參與搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)撥打醫(yī)療等援救電話。

　　9.2發(fā)生重大事故要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

　　9.3事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

　�、攀鹿拾l(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

　　⑵事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

　�、鞘鹿拾l(fā)生地點(diǎn)；

　　⑷事故類別；

　　⑸人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況；

　　⑹事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　十、事故調(diào)查和事故處理

　　事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

　　10.1事故調(diào)查組調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容:

　　1）調(diào)查事故發(fā)生前施工現(xiàn)場的狀況；

　　2）查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；

　　3）分析事故原因（必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定）；

　　4）查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；

　　5）提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；

　　6）提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；

　　7）按要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　14.2事故處理：

　　按國家法律、本項(xiàng)目和金信公司制度進(jìn)行。

　　十一、應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置工作完成或現(xiàn)場危險(xiǎn)消除和得到控制后，遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和項(xiàng)目部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)開始對事故原因進(jìn)行調(diào)查、對事故損失進(jìn)行評估，并組織力量對污染區(qū)進(jìn)行清除和恢復(fù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 3

　　企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營性質(zhì)不同，規(guī)模各異，應(yīng)編制什么樣的預(yù)案能滿足應(yīng)急方面的基本要求?應(yīng)急預(yù)案包括哪些基本內(nèi)容?預(yù)案有多少功能?如何進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)?接下來分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，與大家共同學(xué)習(xí)參考。

　　在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)因素是指：能夠?qū)θ嗽斐蓚�亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴(yán)格區(qū)分。危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)，是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過辯識(shí)確認(rèn)危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過程和特征，評估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、危險(xiǎn)有害因素分類

　　(一)按導(dǎo)致事故原因分為六類：

　　1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)

　　2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負(fù)荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤)

　　6、其它危險(xiǎn)有害因素。

　　(二)按引起事故的誘導(dǎo)性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類：

　　1、物體打擊

　　2、車輛傷害

　　3、機(jī)械傷害

　　4、起重傷害

　　5、觸電

　　6、淹溺

　　7、灼燙

　　8、火災(zāi)

　　9、高處墜落

　　10、坍塌

　　11、冒頂

　　12、透水

　　13、爆破

　　14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、�；�品)

　　15、中毒

　　16、其他。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　(一)企業(yè)基本情況

　　廠址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備分布情況;

　　生產(chǎn)工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時(shí)的異常情況;電氣設(shè)備，高處作業(yè)設(shè)備，特種單體設(shè)備，壓力容器情況;

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;

　　企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，日常安全管理情況。

　　(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散后果分析

　　1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設(shè)計(jì)原因，設(shè)備原因，管理原因，人為失誤;

　　3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果�？扇�?xì)怏w泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴(kuò)散及范圍。

　　(三)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)后果

　　1、燃燒財(cái)產(chǎn)、建筑損失

　　2、爆炸

　　3、死、傷人

　　4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險(xiǎn)源。

　　(二)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場等。

　　(三)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理?xiàng)l件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評估

　　應(yīng)急資源主要指：城市應(yīng)急救援的力量，如公安、部隊(duì)、消防、醫(yī)療救護(hù)、勞動(dòng)、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的必須設(shè)備和物資以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備，監(jiān)測、檢測設(shè)備、，應(yīng)急電力設(shè)備，重型起重設(shè)備等。

　　應(yīng)急能力評估，主要用于評估資源的準(zhǔn)備狀況和從事應(yīng)急活動(dòng)所具備的能力，確保應(yīng)急救援的有效性，提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評估可與應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況結(jié)合起來。

　　五、應(yīng)急預(yù)案編制

　　編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，在事故風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果上，大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：

　　(一)方針與原則

　　無論是何級何類的應(yīng)急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)，應(yīng)急的策劃和準(zhǔn)備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù)，都應(yīng)圍繞方針和原則開展。

　　應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分，主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，做好預(yù)先有備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(二)應(yīng)急策劃

　　應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是針對性和可操作性。因此，應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對象和可用的應(yīng)急資源情況，深刻分析評價(jià)潛在事故類型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評價(jià)的結(jié)果，評估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況，為應(yīng)急準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見。應(yīng)急策劃時(shí)，還應(yīng)列出國家、地方相關(guān)的法律法規(guī)，作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此，應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析，應(yīng)急能力、評估和法律法規(guī)三個(gè)要素。

　　(三)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急策劃的結(jié)果，要明確所需要應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)

　　企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn)，是在應(yīng)急救援過程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性，構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體，共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。

　　(五)應(yīng)急現(xiàn)場恢復(fù)

　　現(xiàn)場恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險(xiǎn)索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問題。

　　(六)預(yù)案管理與評審改進(jìn)

　　在事故后或污染后，對預(yù)案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善，適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。

　　總之，編寫應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)成立編制小組，對企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場所環(huán)境、�；�品、防護(hù)品、醫(yī)療救護(hù)條件、消防與治安等多方面進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估，充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財(cái)力和社會(huì)應(yīng)急處置的能力，確定方針目標(biāo)和編寫計(jì)劃，明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，不斷的提高和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、適應(yīng)性、實(shí)用性。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 4

　　1、總則

　　1.1為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　1.2本預(yù)案遵循"安全第一，預(yù)防為主"的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

　　1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

　　2、概況

　　2.1重大環(huán)境污染事故

　　指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。

　　2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。

　　管涌：灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

　　滑塌：灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。

　　垮壩：灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌，發(fā)生灰漿大量涌出，對搶險(xiǎn)人員人身安全構(gòu)成威脅，已無法對坍塌部位進(jìn)行搶修。

　　2.3危險(xiǎn)等級

　　一級狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除;

　　二級狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)局部滑塌;

　　三級狀態(tài)：灰壩垮壩。

　　3、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　3.1.1組織機(jī)構(gòu)

　　重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　常務(wù)副組長：

　　成員：設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計(jì)劃供應(yīng)部車隊(duì)、消防隊(duì)

　　項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人或副職

　　日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管

　　日常管理機(jī)構(gòu)成員：設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)

　　現(xiàn)場總指揮：

　　現(xiàn)場副總指揮：

　　3.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1.2.1指揮部職責(zé)

　　提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對灰場灰壩的日常管理，分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時(shí)的危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)：立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)

　　當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí)，做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

　　3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)

　　組織施工隊(duì)做好灰壩的日常維護(hù)，事件發(fā)生后立即對灰壩進(jìn)行修復(fù)、改造和完善。

　　3.1.2.5計(jì)劃供應(yīng)部職責(zé)

　　隨時(shí)提供必需的搶救物資。

　　3.1.2.6車隊(duì)輛職責(zé)

　　提供搶險(xiǎn)所需車輛。

　　3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)

　　當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí)，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對傷員進(jìn)行救治。

　　3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)

　　參加應(yīng)急指揮，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，提供突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門匯報(bào)事故情況。

　　3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。

　　參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

　　3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。

　　3.2危急事件的預(yù)防

　　3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素

　　排水溝道不暢，壩內(nèi)儲(chǔ)水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

　　3.2.2預(yù)防措施

　　3.2.2.1灰場每天24小時(shí)安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查要詳細(xì)、到位，確�；覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。

　　3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

　　3.2.2.3加強(qiáng)雨季汛期對灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。

　　3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時(shí)，立即找出漏點(diǎn)，用沙袋堵塞。

　　3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應(yīng)組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。

　　3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿時(shí)，進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水，充分保持壩前干灘。

　　3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)�？赡芪＜叭松戆踩珪r(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。

　　3.3.2值長接到報(bào)告后，應(yīng)立即命令迅速改變出灰運(yùn)行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。

　　3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責(zé)對危急事件進(jìn)行處理。

　　3.4危急事件的應(yīng)對

　　3.4.1儲(chǔ)備足夠量的'應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

　　3.4.2現(xiàn)場緊急處置

　　3.4.2.1發(fā)生一級險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)成立后，應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運(yùn)送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng)，避免污染。

　　3.4.2.2發(fā)生二級險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員，向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應(yīng)立即通知人員離開，并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員，應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng)，避免污染擴(kuò)大。

　　3.4.2.3發(fā)生三級險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員，向大壩下游處檢查是否有被困人員，如果有，應(yīng)立即進(jìn)行救助，并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。

　　3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

　　3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時(shí)，工程部門應(yīng)及時(shí)對垮壩處進(jìn)行加固性修復(fù)之后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場。

　　事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場，接受突發(fā)事件調(diào)查，協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因，不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。

　　3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)

　　垮壩事件發(fā)生后，值長應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機(jī)組運(yùn)行。當(dāng)值長接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后，即可調(diào)度正常出灰方式。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為加強(qiáng)園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，提高園區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[20xx]號(hào)文件精神。

　　二、組織指揮與職責(zé)

　　成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；請求上級應(yīng)急增援；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報(bào)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，現(xiàn)場處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組四個(gè)小組。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作；密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)；配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。

　　組長：

　　成員：

　�。ǘ�）排查組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作；協(xié)助相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。

　　組長：

　　成員：

　　（三）應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測；組織實(shí)施減輕污染危害措施；對造成污染事件的單位和個(gè)人提出處理意見。

　　組長：

　　成員：

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M：負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費(fèi)和物資保障工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作；負(fù)責(zé)下達(dá)上級指示精神和隨時(shí)保持與各小組通訊暢通并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。

　　組長：

　　成員：

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測

　　排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，定期開展對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作，要及時(shí)將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報(bào)、處理、統(tǒng)計(jì)分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（二）信息報(bào)送與處理

　　1.報(bào)告時(shí)限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，在半小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　2.報(bào)告方式。報(bào)告分初報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。

　　初報(bào)可采用電話直接報(bào)告，內(nèi)空主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、人員受害情況及受害面積及程度；

　　處理結(jié)果書面報(bào)告，內(nèi)容主要包括：處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會(huì)影響，處理后遺留問題。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。

　�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件�，F(xiàn)場處置組直接控制和處置的，由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置，同時(shí)向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；事件處置完畢后，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長進(jìn)行報(bào)告。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)電話同時(shí)報(bào)告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的`命令。

　　1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

　　2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。

　　3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請專家分析情況，根據(jù)專家建議，通知相關(guān)單位和人員隨時(shí)待命。

　　五、應(yīng)急保障

　　由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、通訊等保障工作。

　　（一）資金保障

　　在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦，在報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

　�。ǘ�）物資保障

　　根據(jù)工作需要購置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等，確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障

　　根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)協(xié)調(diào)救護(hù)車、運(yùn)輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　六、后期處置

　　組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作，配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　�。ǘ�）本預(yù)案從20xx年4月10日起實(shí)施。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 6

　　為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長兼總經(jīng)理xx親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實(shí)施，并圓滿地完成本次演練，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

　　一、 應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

　　1、 演練目標(biāo)的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2、 應(yīng)急演練方案的確定

　　對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對公司確定的本次演練的目標(biāo)，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒�(yīng)急演練實(shí)施方案，并報(bào)分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　3、 參加演練人員的確定

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xx擔(dān)任，公司副總經(jīng)理xx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮，同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。

　　4、 應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備

　　公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、 桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的'布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。

　　二、 應(yīng)急演練實(shí)施過程

　　1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　20xx年6月28日下午3時(shí)，在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人xx等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味，估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。xx等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報(bào)警，告知在氨壓縮機(jī)房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故。然后，xx等人立即戴上防毒面

　　具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)，停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行，然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門，切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī)，降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員xx接到故報(bào)警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xx和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮xx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況。

　　3、應(yīng)急救援總指揮xx和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮xx接到應(yīng)急辦報(bào)警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))，命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，聽候應(yīng)急救援指令。

　　4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場總指揮xx當(dāng)即下達(dá)指令，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))，用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量。與此同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房，拆下機(jī)蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機(jī)蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。

　　所以，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令，要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)，立即將其抬至室外空氣新鮮處，并進(jìn)行人工呼吸，待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后，現(xiàn)場總指揮xx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xx接到現(xiàn)場總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線，勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮xx指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場，察看現(xiàn)場，并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當(dāng)，導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場總指揮。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 7

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保護(hù)公司員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

　　我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險(xiǎn)化學(xué)品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)

　　1、公司總指揮：

　　2、專項(xiàng)指揮組：

　　3、應(yīng)急小組成員：

　�。ǘ�）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　三、預(yù)防事故措施

　　對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門和個(gè)人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

　　1．化學(xué)物品的管理措施

　　（1）使用化學(xué)物品的部門和個(gè)人，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。

　　（2）危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險(xiǎn)物品專柜，并設(shè)專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

　�。�3）危險(xiǎn)化學(xué)品專用庫房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。

　�。�4）危險(xiǎn)化學(xué)品庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報(bào)警裝置。

　　（5）使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門和個(gè)人，必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定，對廢液進(jìn)行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。

　　（6）對于過期及無標(biāo)牌的危險(xiǎn)化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊報(bào)環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進(jìn)行處理。

　�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

　　A．儲(chǔ)于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸；

　　C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動(dòng)等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2．其它措施

　�。�1）普及和提高個(gè)人自救技能。

　�。�2）預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

　�。�3）加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的管理，健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。

　�。�4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A．實(shí)驗(yàn)廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進(jìn)行處理，達(dá)到國家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

　　B．一切廢油及有機(jī)溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，回收利用。

　　C．食堂的廢水中的動(dòng)植物油要嚴(yán)格控制在國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下，方可排放。

　　D．對自備水源井要嚴(yán)加保護(hù)，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進(jìn)行消毒處理，定期化驗(yàn)，定期洗井，保護(hù)好飲用水源井。

　　（5）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)公司，報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　專家組成員接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

　　現(xiàn)場指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過程、情況報(bào)指揮組。

　　1、現(xiàn)場污染控制

　�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；

　�。�2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的人員；

　�。�3）參與對受危害人員的救治。

　　2、現(xiàn)場調(diào)查與報(bào)告

　　（1）污染事故現(xiàn)場勘察；

　　（2）技術(shù)調(diào)查取證；

　�。�3）環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時(shí)內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測報(bào)告；并采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。

　　五、現(xiàn)場保護(hù)

　　必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，參加救援搶險(xiǎn)的每個(gè)人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

　　進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是，事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 8

　　第一章總則

　　第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道，確保工廠的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會(huì)對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。

　　第三條 工廠應(yīng)對突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。

　　第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。

　　第二章突發(fā)事件分類

　　第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害：主要包括地震、洪澇等；

　�。ǘ�）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等；

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件；

　�。ㄋ模┬畔㈩愂录�：主要包括報(bào)刊、媒體對工廠進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出；

　　（五）群體 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。

　　第三章組織體系及職責(zé)

　　第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

　　第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　�。ㄒ唬┙M長職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

　　2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；

　　3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作；

　　4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項(xiàng)作出決策；

　　5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。

　　（二）副組長職責(zé)：

　　1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作；

　　2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

　　3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

　　5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。

　�。ㄈ�）組員職責(zé)：

　　1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

　　2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

　　3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息；

　　4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；

　　5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

　　6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

　　第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬�決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；

　　（二）擬定突發(fā)事件處理方案；

　�。ㄈ�）組織指揮突發(fā)事件處理工作；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接；

　　（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項(xiàng)。

　　第四章工作原則

　　第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┓磻�(yīng)迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng)，堅(jiān)持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會(huì)秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準(zhǔn)確收集情報(bào)，做好應(yīng)對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現(xiàn)的'負(fù)面宣傳報(bào)道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對接媒體。

　�。ǘ�）迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對本單位（包括機(jī)關(guān)和工廠所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第五章工作程序

　　第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。

　　（一）工廠應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估，以便采取應(yīng)對措施。

　　（二）工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門或工廠有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

　�。ㄈ�）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會(huì)環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。

　�。ㄋ模┕�廠的任何人均可作為信息的報(bào)告人，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　�。ㄎ澹╊A(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，基本工作程序是：

　　（一）突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí)，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級別及誘發(fā)因素，災(zāi)害規(guī)模等，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級上報(bào)政府和上級主管部門。

　　（二）各類安全事故、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。

　�。ㄋ模┬畔㈩愂录�。新聞危機(jī)一且爆發(fā)，當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，12小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，上級主管部門及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。

　�。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門，迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據(jù)，并報(bào)送公安部門。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：

　　1、儲(chǔ)油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時(shí)，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲(chǔ)油容器發(fā)生漏油時(shí)，遇有火源，則易引起油品著火，到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險(xiǎn)范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　2、加油現(xiàn)場：

　　①加油機(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

　�、诩佑蜋C(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

　�、奂佑蜁r(shí)冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　　④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險(xiǎn)范圍：加油機(jī)著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　3、加油站作業(yè)時(shí)，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時(shí)間過長，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險(xiǎn)范圍：油罐內(nèi)和排氣口。

　　二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后，班長應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮組組長，立即下達(dá)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)在下達(dá)命令的同時(shí)，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告，并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的具體情況。

　　(3)在撲救火災(zāi)的過程中，單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災(zāi)撲救過程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時(shí)準(zhǔn)確。

　　(5)組長要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想，保證生產(chǎn)車輛用油，并對起火的部位，滅火經(jīng)過要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。

　　三、報(bào)警與通訊

　　報(bào)警電話：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時(shí)撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現(xiàn)場搶險(xiǎn)

　　在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場，聽從指揮，各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，指定如下幾個(gè)預(yù)案：

　　1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

　　卸油時(shí)，油車著火，油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外，再進(jìn)行滅火，撥打119報(bào)警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

　　2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、偌佑蜋C(jī)漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門，使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

　�、诶讚纛l繁使加油機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火。

　　3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、傩队蜁r(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進(jìn)行撲救。

　　②在收發(fā)油品時(shí)罐口著火，使用滅火器對準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、倨�車著火：

　　(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。

　　(2)發(fā)動(dòng)機(jī)著火，把發(fā)動(dòng)機(jī)蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車輛推出站外，然后打開發(fā)動(dòng)機(jī)蓋使用滅火器滅火。

　　②摩托車著火：

　　(1)摩托車油箱漏油著火，應(yīng)馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時(shí)切斷火源。

　　(2)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

　　5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋�老化、電源接頭松動(dòng)等引起著火，應(yīng)首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預(yù)案

　　對油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩，且一次只能進(jìn)入一人，一次作業(yè)時(shí)間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

　　7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)預(yù)案

　　如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警，現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：

　�、倏刂齐娫矗�加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

　�、� 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　�、矍宄�迎火方向的易燃物，必要時(shí)支援鄰近單位滅火。

　　8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

　　①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機(jī)等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。

　　②撥打119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　③指揮加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

　�、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進(jìn)行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲(chǔ)油容器，最大限度減少火災(zāi)的損失。

　�、菖浜舷�防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

　�、奕缁饎轃o法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預(yù)案

　　如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警，保持好現(xiàn)場。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：

　�、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進(jìn)入。

　�、诩佑蛦T要引導(dǎo)車輛安全有序的.撤離現(xiàn)場。

　�、奂皶r(shí)撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、馨l(fā)現(xiàn)火苗時(shí)應(yīng)及時(shí)處理避免火勢的蔓延。

　　⑤如果是卸油時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

　�、拗蛋嗳藛T不得擅自離崗，時(shí)刻注意加油站內(nèi)外的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打報(bào)警電話。

　　⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對事故進(jìn)行調(diào)查。

　　⑧清理現(xiàn)場，并清除易燃物，防止火勢擴(kuò)大。

　�、崤R時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。

　　⑩如火勢過大無法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，定期檢查，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，分級落實(shí)安全工作，對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)故障。

　　3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行，特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查，對隱患要及時(shí)上報(bào)并限期整改好。

　　4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報(bào)警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

　　六、培訓(xùn)和演練

　　1、加油站應(yīng)定期對職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長是防火第一責(zé)任人，每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊(duì)員，應(yīng)做到四懂四會(huì)，即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用防火器材、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)逃生。

　　2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》，員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn)：

　　①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。

　�、诿總�(gè)員工必須了解站內(nèi)的情況，對油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行救火。

　�、勖總�(gè)員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、修訂背景及過程

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　20xx年3月，完成《預(yù)案》（征求意見稿），征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見，并組織專家評審，根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進(jìn)行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。

　　二、編制目的

　　編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　三、預(yù)案主要內(nèi)容

　　歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作、應(yīng)急保障等部分組成。

　　歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

　　歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱縣指揮部），歙縣縣長任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面工作副縣長任副總指揮。

　　成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊(duì)、縣氣象局、縣消防大隊(duì)。

　　縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組，在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補(bǔ)充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資，結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

　　五、咨詢電話

　　如有對《預(yù)案》不理解之處，請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的.應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康摹�為科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄈ�）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

　　預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則：

　　（一）堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。

　�。ǘ�）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。

　　（三）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

　　四、應(yīng)急指揮與職責(zé)

　　（一）組織指揮體系。縣政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）職責(zé)分工

　　1．應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　　（1）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

　�。�2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題；針對環(huán)境事故的危害程度，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�4）向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議；及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報(bào)告，請求上級部門援助，消除污染影響。

　　2．指揮部辦公室職責(zé)。

　�。�1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。

　　（3）負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。

　�。�4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估，提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

　�。�5）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

　�。�6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>

　�。�7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）成員單位職責(zé)。

　　1．縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

　　2．縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議，向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

　　3．縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。

　　4．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財(cái)政預(yù)算。

　　5．縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設(shè)立警戒區(qū)域。

　　6．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

　　7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　8．縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。

　　9．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　11．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　12．縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

　　13．縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

　　14．縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)；必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提供氣象監(jiān)測信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

　　15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模�專家咨詢組職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進(jìn)行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負(fù)責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（六）應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作，并上報(bào)指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍��?duì)開展應(yīng)急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防工作

　　1．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

　　2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)警及措施

　　1．立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　3．指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　5．調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實(shí)施。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

　　（一）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；

　　2．在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組，并出動(dòng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車，趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報(bào)告；

　　2．立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門提出請求。

　　八、信息報(bào)送與處理

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　1．對初步認(rèn)定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。

　　2．對初步認(rèn)定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　1．初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的`分布示意圖。

　　2．續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　3．處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評；造成后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、安全防護(hù)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急人員的安全防護(hù)�，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　�。ǘ�）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　2．根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　3．在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布

　　需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門對新聞報(bào)道提出建議，對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　十一、應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急：

　�。ㄒ唬┦录�現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。ǘ�）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（三）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　（四）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾�的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　�。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作，組織專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

　�。ǘ�）保險(xiǎn)：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)�？赡芤�起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

　　十三、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障�？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)縣財(cái)政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括：應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

　�。ǘ�）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門組成�？h環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)預(yù)案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量�？h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障�？h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　十四、附則

　　（一）名詞術(shù)語定義

　　1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3．環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。

　　4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5．應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　6．應(yīng)急演習(xí)：為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、目的

　　為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》，并報(bào)送縣人民政府。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　六、現(xiàn)場救助

　　根據(jù)污染情況，采取必要措施排險(xiǎn)、減害，實(shí)施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑，對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的.群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償

　　對能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

　　十一、災(zāi)后重建

　　對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

　　十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、指導(dǎo)原則

　　（一）編制目的

　　為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

　　輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)。加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

　　4、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　�。ㄎ澹┦录�分級

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報(bào)，解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下，不作為單獨(dú)部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負(fù)責(zé)，績效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅(jiān)決控制事件險(xiǎn)情的蔓延和擴(kuò)展。各小組職責(zé)如下：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排，及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；整合環(huán)境保護(hù)管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各方力量，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

　　(2)黨政辦：負(fù)責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告信息和新聞稿件；負(fù)責(zé)信息調(diào)度及上報(bào)，搞好后勤保障工作，認(rèn)真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(3)績效考核辦公室：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

　　(4)財(cái)政所：負(fù)責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　(5)司法所：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負(fù)責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　(6)環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理，配合監(jiān)察隊(duì)搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　(7)社區(qū)辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報(bào)工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作；

　　(8)后勤辦：負(fù)責(zé)購買儲(chǔ)存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

　　3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

　　三、預(yù)防排查

　　要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

　　1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)廢物）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

　　2、環(huán)保辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點(diǎn)排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的、危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)廢物，注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。切實(shí)做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行督察、檢查，并及時(shí)匯總，督導(dǎo)有關(guān)單位儲(chǔ)存應(yīng)急物資。

　　3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�(yīng)

　　1、分級響應(yīng)機(jī)制

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)、較大（Ⅲ級）響應(yīng)和一般（Ⅳ級）響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施，重大（Ⅱ級）響應(yīng)由省政府組織實(shí)施，較大（Ⅲ級）響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施，一般（Ⅳ級）響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

　　2、分級響應(yīng)的啟動(dòng)

　�、窦夗憫�(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，報(bào)請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由縣政府報(bào)請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由省政府報(bào)請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

　　根據(jù)預(yù)警信息，采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況；

　　(2)及時(shí)向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

　　(3)根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施應(yīng)急處置；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)：

　　(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　　(2)成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　　(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；

　　(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請求。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　�、蚣夗憫�(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　�、蠹夗憫�(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)�？h政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的'應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣環(huán)保部門報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

　　(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況；

　　(3)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　(6)必要時(shí)邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況，并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調(diào)查處理。

　�。ǘ�）響應(yīng)措施

　　(1)實(shí)施應(yīng)急處置環(huán)境事故時(shí)，應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護(hù)帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護(hù)帶和應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)的時(shí)間、空間，最大限度地保證生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置，各小組根據(jù)分工立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場，全面開展各項(xiàng)工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時(shí)應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。

　　(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案，對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

　　(4)在組織實(shí)施“應(yīng)急預(yù)案”過程時(shí)，應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查�？缧姓�區(qū)域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。

　　(5)要加強(qiáng)與各級政府部門和社會(huì)各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動(dòng)程序和搶險(xiǎn)措施。

　　五、報(bào)告制度

　　1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”的同時(shí)，須及時(shí)將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報(bào)告。

　　3、重大或特大環(huán)境事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類。

　　(1)速報(bào)：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)以內(nèi)上報(bào)，報(bào)告形式可通過電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；

　　(2)確報(bào)：在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)，上報(bào)形式可通過電話或書面報(bào)告；

　　(3)處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。

　　4、環(huán)境事故報(bào)告的內(nèi)容。

　　(1)速報(bào)：事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報(bào)：在速報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　　(3)處理結(jié)果報(bào)告：在確報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細(xì)情況。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估

　　(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)，并對造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估；

　　(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報(bào)告；

　　(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價(jià)，并組織實(shí)施。

　　(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）善后處置

　　鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進(jìn)行科學(xué)評估，制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)

　　適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)�？赡芤�起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　七、監(jiān)督管理

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進(jìn)。

　�。ㄒ唬� 預(yù)案管理與修訂

　　按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改，部門職責(zé)發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)修改完善本預(yù)案。

　�。ǘ�） 監(jiān)督考核工作機(jī)制

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的審計(jì)監(jiān)督制度。

　�。ㄈ�） 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的部門和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少較大損失的；

　　(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的；

　　2、責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

　　(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的；

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語的含義

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動(dòng)。

　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)損失，包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

　　根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍，可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

　　本預(yù)案中對數(shù)量的表達(dá)，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 14

　　應(yīng)急預(yù)案有助于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系,使突發(fā)事件應(yīng)對處置的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，為大家分享了醫(yī)院環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，歡迎借鑒！

　　一、總則

　　（一）、編制目的：

　　為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）、編制依據(jù)：

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）、適用范圍：

　　本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)：

　　醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

　　應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　應(yīng)急辦公室主任：

　　成員：

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。

　　2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。

　　3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

　　4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。

　　5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

　　7、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

　　三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告

　　（一）信息的監(jiān)測與報(bào)告：

　　1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

　　2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：

　　1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個(gè)部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)：

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

　　（四）預(yù)警發(fā)布：

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　�。ㄎ澹�、響應(yīng)程序：

　　1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　�。�1）任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。

　�。�2）對群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個(gè)部門主管的，由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。

　　（六）信息發(fā)布與通報(bào)

　　1、信息發(fā)布：

　　應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　2、事件通報(bào)：

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：

　　事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。

　　（八）應(yīng)急處理：

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

　　1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　�。ň牛┬畔�發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的`具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。

　�。ㄊ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　�。ㄊ�一）善后處置

　　環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

　�。ㄊ�二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估

　　應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。

　　災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。

　�。ㄊ�三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

　　（一）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：

　　1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會(huì)滿意。

　　2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

　　3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對全院在崗人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

　�。ǘ�）考核計(jì)劃：

　　1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核；

　　2、護(hù)理部對全體護(hù)理人員考核；

　　3、保衛(wèi)科對全員消防知識(shí)的考核；

　　4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識(shí)的考核。

　　五、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

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