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  • 應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀

    時間:2023-08-17 18:24:00 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀

      在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀,希望能夠幫助到大家。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀1

      一、總則

      為了應(yīng)對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結(jié)合實際,制定本預(yù)案。

      二、清雪原則

      要求所有部門以雪為令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。

      三、組織機構(gòu)

      總指揮:

      成員:

      四、職責(zé)

      (一)公司的清雪領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作

      (二)公司綜管辦負責(zé)保障應(yīng)急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。

     。ㄈ└鞑块T針對所轄區(qū)域的.道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。

      五、雪情標(biāo)準

      降雪量在75px以下為小雪,降雪量達到3—10為中雪,降雪量超過10為大雪。

      六、清雪工作程序

     。ㄒ唬┬⊙

      1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。

      2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。

      (二)中雪

      1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過125px時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水

      2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可借宿清雪工作。

     。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y(jié)冰

      1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備。

      2、各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。

      3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,并對含鹽積雪清運到指定地點,并對結(jié)冰路面進行處理。

      4、公司綜管辦對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工作。

      七、工作要求

      2小時,中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。

      (二)不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內(nèi),被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。

     。ㄈ┲芰苋占肮(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。

      八、責(zé)任區(qū)域及負責(zé)人

      1、xx公館坡道及1.2號樓區(qū)域以及車庫出入口責(zé)任區(qū)域由秩序部負責(zé)。責(zé)任人:xxx

      2、xx公館9號樓、噴泉處責(zé)任區(qū)域由客服中心負責(zé)。責(zé)任人:xxx

      3、xx公館16號樓區(qū)域工程維修部負責(zé)。責(zé)任人:xx

      4、xx公館3.5.6.7.8.9.10號樓責(zé)任區(qū)域由客服環(huán)境部負責(zé)。責(zé)任人:xxx

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀2

      1、總則

      1.1編制目的和依據(jù)

      為提高全縣應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)《市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣除雪規(guī)定》,并結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

      1.2適用范圍

      我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動,適應(yīng)本預(yù)案。

      1.3工作原則

      暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則:堅持以人為本,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

      2、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

      2.1應(yīng)急指揮部組成

      應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級人民政府(管委會)行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。縣政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦),主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。

      成員單位:縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦)、縣城建局(縣除雪指揮部辦公室)、縣交通局(縣除雪指揮部辦公室)、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農(nóng)村經(jīng)濟局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。

      2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

      負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向縣委、縣政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

      2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

      負責(zé)傳達縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總,起草災(zāi)情報告;完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

      縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦):負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源,及時傳達縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令,負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作,承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。

      縣城建局:負責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負責(zé)城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作,及時向縣應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況,適時提出抗雪救災(zāi)建議及啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪,確保城市交通暢通;協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行;對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。

      縣交通局:負責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負責(zé)公路除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作;負責(zé)交通運輸保障工作,組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛,并根據(jù)需要確定運營時間;安排調(diào)度好客運公交車輛,確保不因車輛滯留造成除雪阻礙;負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

      各地區(qū)除雪指揮部:要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令;負責(zé)發(fā)動本地區(qū)力量,調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi);遇有緊急情況時,負責(zé)對各類事件和事故組織處置工作,并及時向縣除雪指揮部上報;按照縣除雪指揮部的要求,定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運雪進展情況。

      縣委宣傳部:負責(zé)引導(dǎo)社會輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

      人武部:負責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,根據(jù)災(zāi)情和地方政府(管委會)需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。

      縣公安局:負責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素,參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作;負責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作;按照縣除雪指揮部要求,對必要的橋梁、街路實施封道除雪。

      縣發(fā)展和改革局:負責(zé)救災(zāi)項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。

      縣經(jīng)濟局:負責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理,負責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運,組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。負責(zé)統(tǒng)計中小企業(yè)的受災(zāi)情況。

      縣財政局:負責(zé)救災(zāi)資金下?lián)、管理、監(jiān)督;負責(zé)除運雪物資、機械設(shè)備資金的籌措,追加除運雪資金投入,并保證及時足額撥付到位;負責(zé)向上級財政部門申請救災(zāi)補助資金。

      縣工商局:負責(zé)加強市場管理,維護市場的正常交易秩序,對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。

      縣氣象局:負責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測、預(yù)警工作;及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議;根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預(yù)警信息。

      縣教育局:負責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生及學(xué)校的安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;負責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。

      縣民政局:負責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助;核查和上報災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作;參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的`編制工作。

      縣農(nóng)村經(jīng)濟局:負責(zé)制定和實施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;負責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情,及時報縣政府。

      縣物價局:負責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作,維護市場物價穩(wěn)定。

      縣衛(wèi)生局:負責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

      縣廣播電視總站:負責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)工作,恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。

      縣糧食局:負責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

      縣旅游局:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息;負責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

      縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局:負責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作;負責(zé)組織力量向重點場戶運送飼草、飼料;采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生,對患病畜禽及時救治,對因災(zāi)死亡的畜禽及時進行無害化處理。

      網(wǎng)通分公司等通訊部門:負責(zé)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。

      縣農(nóng)電局:負責(zé)組織實施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

      縣城市管理綜合執(zhí)法大隊:負責(zé)做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作,對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標(biāo)的單位和個人依法進行處罰。

      縣自來水公司:負責(zé)組織實施自來水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作,防止跑、漏水事故的發(fā)生;保障城市居民的正常用水。

      縣房產(chǎn)管理處:配合城建部門工作,指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作,對危房進行安全檢查,防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

      3、應(yīng)急準備

      3.1資金準備

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進行。

      3.2物資儲備

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及相關(guān)部門應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備,為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備,保證除雪工作需要。

      各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

      民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

      交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達。

      能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲備工作,確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運行。

      通信部門要儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。

      3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

      各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

      3.4預(yù)警發(fā)布

      氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

      3.5應(yīng)急隊伍

      公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

      4、預(yù)警級別

      根據(jù)中國氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。

      4.1紅色預(yù)警信號

      6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

      4.2橙色預(yù)警信號

      6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

      4.3黃色預(yù)警信號

      12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

      4.4藍色預(yù)警信號

      12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

      5、應(yīng)急響應(yīng)

      5.1響應(yīng)原則

      暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負責(zé),條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé);堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

      5.2響應(yīng)條件

      暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各級政府(管委會)和各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。

      5.3應(yīng)急行動

      雪災(zāi)發(fā)生后,縣政府要及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。

      各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé),組織開展除雪救災(zāi)工作。

      各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

      各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運雪預(yù)警,全力以赴做好除運雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項工作。

      城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署,快速調(diào)集一切除運雪力量和資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行。

      交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署,迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,清除公路積雪,72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道,保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

      宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。

      公安部門要根據(jù)實際需要部署警力,加強災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。

      氣象部門要加強監(jiān)測、預(yù)報、會商和研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

      財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。

      行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求,及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作,對拒不除雪質(zhì)量不達標(biāo)的單位和個人依法進行處罰。

      發(fā)展和改革局要及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。

      經(jīng)濟局要制定實施物資保障計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

      教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時對危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。

      民政部門要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情,及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ、棉衣等基本生活保障物資,解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題;組織開展救災(zāi)捐贈活動,對口申請專項救助物資和資金支持。

      旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。

      電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài),組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復(fù),全力保障電網(wǎng)正常運行,保證居民和企業(yè)正常用電。

      通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè),及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施,確保通信暢通。

      動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。

      經(jīng)濟局和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運,保證市場供應(yīng),維護價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

      農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

      衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。

      需駐軍部隊支援的,由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。

      企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村屯(社區(qū))等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。

      5.4響應(yīng)終止

      暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會發(fā)布。

      6、災(zāi)情報告和評估

      6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任主體,縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

      6.2災(zāi)情報告時限要求

      雪災(zāi)發(fā)生后,各級政府(管委會)及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。

      災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。

      6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

      災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┙M織救災(zāi)的基本情況。

      救災(zāi)工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向上一級政府報告。

      7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

     。ㄒ唬(zāi)區(qū)政府(管委會)要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。

     。ǘ┟裾⒇斦块T要全面啟動災(zāi)情核查機制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

      (三)教育部門要采取有效措施,盡快對損毀校舍進行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

     。ㄋ模┌l(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

      (五)縣經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

     。┙(jīng)濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

     。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取措施,有效控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

     。ò耍┬l(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復(fù)工作。

      8、附則

      8.1獎勵

     。ㄒ唬└骷壵ü芪瘯⿲τ行ПO(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

     。ǘ⿲σ騾⑴c雪災(zāi)搶險救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

      8.2責(zé)任追究

      對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

      8.3預(yù)案管理、解釋與實施

      (一)本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

      (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報縣政府應(yīng)急辦備案。

      (三)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村屯(社區(qū))應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

      (四)本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。

     。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀3

      針對學(xué)校臨近放學(xué)時,突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況,適用此項預(yù)案。

     。ㄒ唬└餍iT口家長進出方向安排

      1、東門:所有家長從東門進入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

      2、西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。

      3、北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。

     。ǘ└髂昙夊e時放學(xué)安排

      1、各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排。不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

      2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

      3、校門口家長要按照學(xué)校廣播要求,在不同時間段進入教學(xué)樓接走學(xué)生。

      4、如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

     。ㄈ┢渌⒁馐马

      1、雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

      2、對于使用雨傘學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點:一是進教學(xué)樓時要做到收傘。二是持傘時,傘尖要朝下。三是嚴禁用雨具打鬧。

      3、如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀4

      為做好我校冬季安全工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實際情況,特制定本學(xué)期防暴雪工作應(yīng)急預(yù)案:

      一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

      1、領(lǐng)導(dǎo)小組

      組長:xx校長

      副組長:xx副校長

      組員:各班班主任及任課教師

      2、主要職責(zé)

     、偶訌婎I(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對防雪災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的`落實。

     、瞥浞掷眯(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。

     、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

     、炔扇∫磺斜匾侄危M織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作,把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。

     、烧{(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

      二、防雪災(zāi)的應(yīng)急行動

      1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。

      2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。

      3、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

      4、加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

      5、按預(yù)案落實各項物資準備。

      6、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險救災(zāi)。

     、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

     、蒲杆訇P(guān)閉、切斷電源防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

      ⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

     、燃訌娦@值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

      7、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報。

      三、其它

      1、進入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

      2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

      3、雪后全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員需提前一天到校參加除雪活動

      4、本預(yù)案從公布之日起正式施行。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀5

      1 總則

      1.1 編制目的和依據(jù)

      為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案,結(jié)合我局實際,制定本預(yù)案。

      1.2 適用范圍

      全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

      1.3 工作原則

      暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

      2 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

      2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

      暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部),總指揮由市交通局局長擔(dān)任,副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責(zé)人,局屬各單位主要負責(zé)人,兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負責(zé)人組成。

      工作職責(zé):負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查縣(區(qū))交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作;及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。

      2.2 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

      市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任,副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔(dān)任,局屬各單位負責(zé)應(yīng)急工作的科室負責(zé)人為成員。

      工作職責(zé):負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總,起草災(zāi)情報告,及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      2.3 應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

      2.3.1 應(yīng)急職能組的設(shè)置

      市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。

      2.3.2 應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

      2.3.2.1 公路搶通小組

      由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責(zé)人、縣(區(qū))公路管理部門主要負責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負責(zé)人為成員。

      工作職責(zé):負責(zé)組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的.在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作;向縣(區(qū))公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣(區(qū))政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      2.3.2.2 道路運輸保障小組

      由市運輸管理處處長擔(dān)任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責(zé)人、縣(區(qū))運輸管理部門主要負責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責(zé)人為成員。

      工作職責(zé):負責(zé)向縣(區(qū))運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客,維護站內(nèi)秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      2.3.2.3 宣傳報道小組

      由市局宣傳教育科科長擔(dān)任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負責(zé)人為成員。

      工作職責(zé):負責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況;負責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      2.3.2.4 后勤保障小組

      由市局組織人事科科長任組長,市局財務(wù)審計科、工會負責(zé)人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負責(zé)人組成。

      工作職責(zé):負責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      3 應(yīng)急準備

      3.1 機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備

      各縣(區(qū))交通部門,局屬各單位每年應(yīng)安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。

      市公路管理處負責(zé)全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度;市運輸管理處負責(zé)全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。

      3.2 預(yù)警發(fā)布

      各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準備。同時,根據(jù)實際情況,提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

      3.3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

      各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單(含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況)應(yīng)在每年10 月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

      3.4 應(yīng)急隊伍

      市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍,即:公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。

      3.4.1 公路除雪應(yīng)急隊伍

      由市公路管理處牽頭,縣(區(qū))公路管理部門、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊:

      (1)以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊,負責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作;

     。2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊,負責(zé)在建工程除雪防滑工作。

      3.4.2 道路運輸應(yīng)急隊伍

      由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區(qū))運管部門配合,成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。

     。1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移;

     。2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責(zé)搶險物資的運送;

      市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況,每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護機械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實,并于當(dāng)年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

      4 預(yù)警級別

      根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。

      4.1 紅色預(yù)警信號

      6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

      4.2 橙色預(yù)警信號

      6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

      4.3 黃色預(yù)警信號

      12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

      4.4 藍色預(yù)警信號

      12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

      5 應(yīng)急響應(yīng)

      5.1 響應(yīng)原則

      暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

      5.2 響應(yīng)條件

      根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。

      5.3 應(yīng)急行動

      災(zāi)情發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作:

     。1)調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪,重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通;

      (2)對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助;

     。3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;

     。4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。

      同時,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

      5.4 響應(yīng)終止

      暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

      6 災(zāi)情報告和評估

      6.1 災(zāi)情的報告和評估單位

      縣(區(qū))交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

      6.2 災(zāi)情報告的時限要求

      雪災(zāi)發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。

      災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。

      6.3 災(zāi)情報告和總結(jié)評估

      災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災(zāi)的基本情況。

      救災(zāi)工作結(jié)束后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。

      7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

     。ㄒ唬└骺h(區(qū))交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助,幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營,必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。

      (二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志;盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。

     。ㄈ└骷夁\管部門要盡快查明車輛運營情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復(fù)營運,維護運輸市場秩序。

      (四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情,及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,盡快恢復(fù)營運。

      8 附則

      8.1 獎勵和撫恤

     。1)對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

     。2)對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

      8.2 責(zé)任追究

      對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

      8.3 預(yù)案管理、解釋與實施

     。1)本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

     。2)縣(區(qū))交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

     。3)局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé),認真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃,作為本預(yù)案的子預(yù)案。

      (4)本預(yù)案由市交通局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀6

      一、編制目的

      為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣,提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急體系和運行機制,提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度減少和降低災(zāi)害損失,保障公共安全,制定本預(yù)案。

      二、編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,編制《牙克石市防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》,并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機制。

      三、執(zhí)行原則及適用范圍

     。ㄒ唬┱鲗(dǎo),社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用,按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理,組織和動員社會力量,充分利用各種社會資源,共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。

      (二)以人為本,依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標(biāo),科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項工作。

     。ㄈ╊A(yù)防為主,突出重點。及時發(fā)布預(yù)警信息,堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作,著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,重點解決突出問題。

      (四)分級管理,屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度,實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

      四、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

      (一)組織機構(gòu)

      成立牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部,市長任總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮,成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局,辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

      (二)職責(zé)分工

      市氣象局負責(zé)極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和災(zāi)害評估,及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門報告(通報)最新氣象決策服務(wù)信息,通過各種手段向社會公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。

      市委宣傳部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險救災(zāi)的宣傳報道;協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登;加強極端天氣避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

      市應(yīng)急局負責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào),及時向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預(yù)警信息,會同氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,了解救災(zāi)工作情況,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作,為受災(zāi)群眾提供基本生活救助,根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作,必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。

      市交通局協(xié)調(diào)組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作;加強與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動,保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備運輸;指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調(diào)整客運計劃,及時疏導(dǎo)滯留旅客。

      市公安局加強對城市道路的實時監(jiān)控,加強對事故多發(fā)路段的巡邏管控,通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息,引導(dǎo)合理出行。

      市教科局及時向中小學(xué)和幼兒園通報預(yù)警信息,加強安全防范。

      市住建局加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員;加強戶外施工企業(yè)監(jiān)管,適時發(fā)布停工通知;加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查,督促企業(yè)加強對各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運行。

      市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營門市負責(zé)人,及時清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作,加強對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。

      市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的儲運保障協(xié)調(diào)工作。

      市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作,做好牲畜疫病防治工作,指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

      市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的準備,做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

      市財政局負責(zé)經(jīng)費保障工作。

      市工信局負責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時,協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品(肉、糖)等物資投放市場,保障市場供應(yīng)。

      市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門的通報,及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對的動態(tài)信息,負責(zé)做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。

      市民政局引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈等工作,督促指導(dǎo)各地及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。

      市水利局負責(zé)加強水利工程設(shè)施監(jiān)管,并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。

      市林草局負責(zé)加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管,并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。

      消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時準備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案,參與搶險救援。

      鐵路部門加強對鐵路沿線巡查,及時向旅客通報預(yù)警信息,發(fā)布停運信息,妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。

      國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護和故障搶修工作。

      各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、沿街單位應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。

      各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、居民生活正常。

      各基層組織(社區(qū)、村屯等)、各類人員密集場所應(yīng)當(dāng)迅速做好災(zāi)害先期處置工作。

      五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警

     。ㄒ唬╊A(yù)警分級

      極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢,對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級,依次為藍色、黃色、橙色和紅色,紅色為最高級。

      1、IV級:預(yù)計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有成片超過10毫米的降雪。

      2、III級:過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

      3、II級:過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

      4、I級:過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

      (二)預(yù)防與預(yù)警

      極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主,防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。

      極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

      指揮部成員單位要按照職責(zé)分工,充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備,建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展,適時啟動加密觀測,為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。

      氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系,加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作,獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告。

      各鎮(zhèn)街道、各部門要認真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。

      各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。

      六、應(yīng)急處置

     。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案啟動條件

      1、I級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件,或災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我市時,市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng),由市政府發(fā)布緊急動員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。

      2、II級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的'極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件,或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我市后,市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng),由市政府發(fā)布緊急動員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。

      3、III級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我市,市指揮部辦公室組織專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。

      4、IV級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響,市指揮部辦公室組織專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。

     。ǘ┬畔蟾

      氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息,并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告,緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。

     。ㄈ﹩恿鞒

      根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件,指揮部辦公室組織會商會議進行研判,提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定,市指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動,III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動,則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件,下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案,做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的匯總,相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。

      (四)分級別響應(yīng)

      1、I級響應(yīng)

      指揮部相關(guān)成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議,組織聯(lián)防聯(lián)控,加強對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判,綜合部署災(zāi)害防御工作,向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。

      指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,主要負責(zé)人及相關(guān)負責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點,加強監(jiān)測,及時采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

      災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即上崗到位,組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施,統(tǒng)籌安排各部門資源,部署各項防御工作。派出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。

      2、II級響應(yīng)

      指揮部相關(guān)成員單位進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,分管負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議,對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估,綜合部署災(zāi)害防御工作,視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。

      市指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,相關(guān)負責(zé)人要到分工的。責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點,加強監(jiān)測,及時采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

      災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責(zé)人應(yīng)上崗到位,根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源,部署各項防御工作。出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。

      3、III級響應(yīng)

      市氣象局進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

      災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源,各部門負責(zé)人上崗到位,根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。

      4、IV級響應(yīng)

      市氣象局進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源,根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案,部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。

      (五)應(yīng)急聯(lián)動

      要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào),部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位,特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制,并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生災(zāi)害時,相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時,由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置,或報請市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

     。┈F(xiàn)場處置

      極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織,必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負責(zé)組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍,組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

      災(zāi)害應(yīng)急處置過程中,市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估,為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

     。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與

      災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。

      鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

     。ò耍┬畔⒐

      市指揮部按照分級響應(yīng)原則,分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé),加強輿情收集分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

      災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必要時,報市政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

      (九)應(yīng)急終止或解除

      終止條件。災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警,市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

      終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議,市政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng),總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū),并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。

      跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作,及時掌握氣象要素變化情況。

      七、后期處置

      (一)善后處置

      極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求,做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作,保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。

     。ǘ┲贫ㄒ(guī)劃和組織實施

      受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

     。ㄈ┱{(diào)查評估

      災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估,針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn),提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后,市政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。

     。ㄋ模(zāi)情核定

      極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。

      (五)災(zāi)害保險

      鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

      八、應(yīng)急保障

      相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置和救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。

     。ㄒ唬┤肆ΡU

      指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量,建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊伍,開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍,對災(zāi)害進行處置。

     。ǘ┵Y金保障

      根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S谩X斦块T要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力,編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算,并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。

      (三)物資保障

      有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作,會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。

     。ㄋ模┽t(yī)療保障

      市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案,做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍,及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,確保醫(yī)療救援工作的順利開展。

      (五)通信保障

      市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作,以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施,保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。

     。┙煌ㄟ\輸保障

      交通運輸、鐵路、公安等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案,做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行,確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門、單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進行搶修。

     。ㄆ撸┲伟脖U

      氣象災(zāi)害發(fā)生后,由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒,災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。

      (八)技術(shù)保障

      指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備;成立專家技術(shù)組,建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

      九、監(jiān)督管理

     。ㄒ唬╊A(yù)案演練

      在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn),強化應(yīng)急責(zé)任,熟悉應(yīng)急程序,檢驗應(yīng)急機制,鍛煉應(yīng)急隊伍,提高應(yīng)急響應(yīng)水平,并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。

      (二)宣傳培訓(xùn)

      市政府充分利用各種媒體和手段,加強極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn),建立完善應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機制,使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識,增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。

     。ㄈ╊A(yù)案實施時間

      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由牙克石市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀7

      根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故,確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié),及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助,確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

      二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

      為了強化救災(zāi)工作責(zé)任制,民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長xx任組長,負責(zé)全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負責(zé)制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的'救災(zāi)應(yīng)急工作。

      三、加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作

      民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作,及時對災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報,高度關(guān)注雪情、災(zāi)情,提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的。準備工作,把工作做在災(zāi)害發(fā)生前,最大限度地降低災(zāi)害損失。

      四、及時安排救物資

      提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故,所準備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。

      五、嚴格執(zhí)行值班制度

      要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害,確保及時報告情況,及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。

      六、加強領(lǐng)導(dǎo),果斷處置災(zāi)害事故

      一旦發(fā)生災(zāi)害,要嚴格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求,啟動應(yīng)急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中,確保災(zāi)民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀8

      1、總則

      1.1編制目的

      保證重大暴雪應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧延壽提供氣象保障。

      1.2編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

      1.3工作原則

      1.3.1堅持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

      1.3.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好暴雪應(yīng)急工作。

      1.3.3堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步,全面提高重大暴雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

      1.4適用范圍

      1.4.1本預(yù)案適用于重大暴雪,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。

      1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在延壽縣內(nèi)的重大暴雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

     。病⒔M織機構(gòu)及職責(zé)

      2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成

      重大暴雪應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。不再單獨成立重大暴雪應(yīng)急指揮部,由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一指揮,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。

      2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關(guān)單位負責(zé)人組成?h政府分管副縣長任指揮長,縣氣象局局長任副指揮長。

      重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

      2.1.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公辦室,負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任。

      2.1.3成員單位

      縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護局、縣民政局。

      2.2部門主要職責(zé)

      2.2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

      負責(zé)對重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

      2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)

      負責(zé)傳達縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商重大暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定重大暴雪災(zāi)害防御方案;適時對預(yù)案進行修訂和完善;完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      2.2.3成員單位職責(zé)

      (1)縣氣象局:負責(zé)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責(zé)重大暴雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

     。2)縣發(fā)展改革局:負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

      (3)縣水務(wù)局:負責(zé)及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。

     。4)縣農(nóng)委:負責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息;負責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。

     。5)縣林業(yè)局:負責(zé)及時提供和交換森林(草原)信息和受災(zāi)信息。

      (6)縣國土資源局:負責(zé)及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息;負責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。

     。7)縣環(huán)境保護局:負責(zé)及時提供和交換環(huán)境與污染信息;負責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險工作。

     。8)縣民政局:負責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息;負責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

     。9)縣教育局:負責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作;負責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

     。10)縣公安局:負責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。

     。11)縣財政局:負責(zé)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

     。12)縣建設(shè)局:負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。

     。13)縣交通局:負責(zé)保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

     。14)縣衛(wèi)生局:負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

     。15)縣廣播電視局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發(fā)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息,遇有突發(fā)重大暴雪災(zāi)害,及時插播預(yù)警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

     。16)縣網(wǎng)通公司:負責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,保證各種重大暴雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

      2.3應(yīng)急指揮場所

      2.3.1基本指揮場所

      基本指揮所設(shè)在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統(tǒng),通過氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

      2.3.2機動指揮場所

      機動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車上。在災(zāi)害發(fā)生地,通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

      3、預(yù)警和預(yù)防機制

      3.1重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息來源

      3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔(dān)重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

      3.1.2重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關(guān)重大暴雪災(zāi)害信息。

      3.2預(yù)警預(yù)防行動

      3.2.1縣氣象局根據(jù)重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生重大暴雪災(zāi)害的情況,立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并上報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

      3.2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對重大暴雪災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,發(fā)布啟動預(yù)警命令或報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

      3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。

      3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南(見附件)和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免重大暴雪災(zāi)害可能造成的損失。

      3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的.順利實施。

      3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

      3.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強重大暴雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

     。1)建立和完善以重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高重大暴雪災(zāi)害預(yù)警能力。

     。2)建立重大暴雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

     。3)建立和完善重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害信息資源共享。

      3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和縣人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

      3.4預(yù)警級別及發(fā)布

      3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

      3.4.2 Ⅳ級預(yù)警。縣氣象局預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準”)以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警,并隨時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

      3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。縣氣象局預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準”)以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時,可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

      3.4.4Ⅱ級預(yù)警?h氣象局預(yù)報警報即將發(fā)生或可能發(fā)生極大(見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準”)的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,可能發(fā)生極大的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響,由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

      3.4.5Ⅰ級預(yù)警。縣氣象局預(yù)報預(yù)警已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數(shù)100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時,可能特別重大危害的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程,縣氣象局將重大暴雪災(zāi)害預(yù)警情況報告省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室,由國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

      4應(yīng)急響應(yīng)

      4.1縣氣象局的應(yīng)急響應(yīng)

      各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后,縣氣象部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng);

      4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

      業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;

      根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

      4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

      市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

      縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)省、市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作;

      災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)急配合市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

      4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

      省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

      縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況;

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作。

      災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)配合省、市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;

      縣氣象局根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

      4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)

      國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

      縣氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況。

      縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作。

      災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作;

      根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

      縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

      4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大暴雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

      4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

      4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

      4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

      按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進行統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

      4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

      按照省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進行統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

      4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

      按照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進行統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

      4.3信息共享和處理

      4.3.1重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息,由縣氣象局歸口管理,實現(xiàn)共享。

      4.3.2重大暴雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

      4.4應(yīng)急通信方式

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

      4.5災(zāi)害評估

      4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負責(zé)組織本縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害評估。

      4.5.2重大暴雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報縣人民政府和市氣象局。

      4.5.3重大暴雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

      4.6新聞發(fā)布

      4.6.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將重大暴雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。

      4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

      4.7應(yīng)急終止

      啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)終止后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

      5、后期處置

      5.1后期處置

      5.1.1重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。

      5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

      5.1.3縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計重大暴雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實重大暴雪災(zāi)害事件所造成的損失情況,報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。

      5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對重大暴雪災(zāi)害成因進行分析總結(jié),并報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

      5.2災(zāi)害保險

      5.2.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。

      5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。

     。丁(yīng)急保障

      6.1指揮系統(tǒng)保障

      6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)指揮和調(diào)度。

      6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。

      6.2資金保障

      縣財政根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

      6.3通信保障

      6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

      6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

      6.4裝備保障

      6.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象站。

      6.4.2縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

      6.5應(yīng)急隊伍保障

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

      6.6技術(shù)儲備與保障

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機構(gòu),為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對社會公眾開展重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

      縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

      6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

      6.7.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

      6.7.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

      7、附則

      7.1術(shù)語說明

      氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

      氣象災(zāi)害預(yù)警信號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色、對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號,并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

      7.2獎勵與責(zé)任追究

      7.2.1獎勵

     。1)對在重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

     。2)對在重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認烈士。

      (3)對因參與重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

      7.2.2責(zé)任追究

     。1)縣氣象部門及有關(guān)氣象工人作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

     。2)發(fā)生重大暴雪災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合,阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

      7.3預(yù)案管理

      7.3.1本預(yù)案將根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報哈爾濱市人民政府備案。

      7.3.2實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。

      7.4制定與解釋

      7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會同縣政府有關(guān)部門制定,并負責(zé)解釋。

      7.4.2按照災(zāi)害性天氣強度及其可能造成的影響,縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》,并結(jié)合我縣實際情況,制定延壽縣災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準,分為重大、特大、極大三級。

      縣氣象局發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別:暴雪橙色;縣氣象局發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別:暴雪紅色。

      7.5預(yù)案實施時間

      本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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