防汛應急預案【經典】
在學習、工作乃至生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編為大家收集的防汛應急預案,歡迎大家分享。
防汛應急預案1
防汛防臺工作是幼兒園師生生命安全與國家財產安全的重要工作,也是幼兒園綜合管理的重要內容。為了切實保障許多師生的安全和財產安全,提高幼兒園防洪臺的處理能力,根據預防為主,安全第一的原則,制定了本預案。
1.人員轉移。
發(fā)現(xiàn)危險時,要堅持先救人、后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,按計劃有序、組織轉移,盡量避免傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)災害發(fā)生時,幼兒園應將師生轉移到堅固的`大樓,保持梯道暢通,人員轉移應根據附近的原則提倡相互幫助。
(2)幼兒園應同意將住在附近地形低洼和危險房間的居民接受配置,發(fā)揚人道主義精神。
2.準備準備。
園內平時由值班人員巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)危險情況立即聯(lián)系園領導和物流部門,迅速組織危險,立即報告。容易積水的地方要分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、緊急燈、雨衣、鞋等危險物資明確負責人,在緊急危險時隨時調用。
3.物資轉移。
幼兒園物資應根據可能發(fā)生的災害,制定緊急措施,轉移物資,提高或轉移樓上等方法。對價值高、性質重要的物資,如機密文件、文件資料等要嚴格管理,計算機等貴重物品轉移上明確負責人。
4.治安保護和醫(yī)療救護。
災難發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治療保險會的作用,電線桿倒塌、樹枝倒塌、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止傷亡,醫(yī)務室需要止血藥、繃帶等必要藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
防汛應急預案2
一、成立防汛領導小組
組長:略;副組長:略;組員:略。
全體班主任(負責疏散學生)及老師
領導小組的職責:
通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,以“三個代表”重要思想為指導,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長:略;副隊長:略;組員:全體教師。
三、報警程序
1、校園值班室
2、學校校長
3、學校抗洪領導小組
4、具體領導報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、教務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察河流的水位上漲情況,并將學校的情況及時向中心校匯報。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學生學生。汛期期間,視情況可提前放學、或推遲上學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質。
五、注意事項
1、抗洪的'首要的任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
防汛應急預案3
一、提高認識,加強領導,建立健全組織指揮機構
防洪安全,事關人民群眾生命財產安全,事關社會安定,事關經濟開展大局。我鎮(zhèn)各級各部門務必高度重視,認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,遵循“團結協(xié)作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則,克服麻痹思想和僥幸心理,將防汛工作納入重要議事日程,落實行政首長負責制,實行統(tǒng)一指揮,分級負責,做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制,真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作,立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出,任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內一旦發(fā)生洪災,我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,緊密配合,通力協(xié)作,采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險的方法,組織發(fā)動社會各界,努力將洪澇災難造成的損失減少到最低限度。
鎮(zhèn)防汛指揮部負責組織領導全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作,防汛指揮部下設辦公室,負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區(qū)應依據本《方案》要求,建立防汛搶險指揮機構,按照各堤段洪區(qū)實際情況,制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險方案,必須在汛前報鎮(zhèn)防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區(qū)安全水位確實定
沿江的堤確保21.6米,不潰堤、不失事。內湖確實保XX年水位不潰堤、不失事,堅決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫,包括各村組的山塘,確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便于防汛抗洪工作的領導和指揮,按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個防洪搶險地段:
四、防汛搶險應急措施和保證措施
(一)應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上,以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發(fā)生險情,在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間,成立交通和治安隊,負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛(wèi)、巡邏,并協(xié)助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫(yī)療搶救隊
由分管衛(wèi)生的領導牽頭,以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為根底組成醫(yī)療搶救隊,在鎮(zhèn)防汛指揮部的領導,執(zhí)行上級防汛指揮部下達的`醫(yī)療搶救指令,做好受淹、受災地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情操縱等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭,有關部門參加,建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞,防汛政策的宣傳。
(二)保證措施
1、在汛期,及時了解、掌握雨情、水情、汛情,切實搞好氣象信息和水文工作,催促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度,作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查,對河道內的阻水障礙物,要依法限期去除。對輸水道及進出口,必須在汛前全面檢查疏通,以利排水。各防汛地段的相關單位,要明確專人負責,落實抗洪搶險物資、交通工具等,以便應急。
3、鎮(zhèn)防汛辦要及時發(fā)放上級防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時,鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時予以公布。
4、為了保證防汛工作順利開展,在汛前認真組織并落實各項防洪物資,依據防汛的需要儲藏一定數(shù)量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資,以備急用。
5、通訊網絡平常聯(lián)系和汛期預報,以有線和無線電話為主要聯(lián)絡方式。各有關單位的通訊工具應優(yōu)先為防汛抗洪服務;電力調度和通訊設備必須服從防汛工作需要;電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規(guī)定,在緊急情況下,為了防汛搶險需要,調用的物資、設備、交通運輸工具等,事后應歸還或給予適當?shù)难a償。
五、法律責任
有關責任人不認真履行責任或責任單位不執(zhí)行抗洪搶險指令的,將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。
防汛應急預案4
為維護學校穩(wěn)定,保證各班學生安全度過汛期,根據《xx市教育局關于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預案〉的通知》結合我校實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以確保國家和人民群眾生命財產安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。
二、組織領導
為加強我校的防汛領導,保證防汛工的有序開展,我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領導小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負責,各班主任和任課教師負責本班的防汛工作。
三、主要任務和措施
(一)、日常工作
1、學校將通過班會、晨會、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。
2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無隱患。要定期對學校的校舍、圍墻、電路等進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。
3、對學校的圖書、電教、儀器設備定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,特別要注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)、當接到重大汛情預告時
1、當接到上級發(fā)出的防御通知后,防汛工作領導小組全體成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),實行24小時值班,并及時將有關信息上傳下達。
2、學校的防汛搶險小組防汛期間全天在學校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移工作準備。要按時檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、學校主要負責人校長隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預案的各項準備工作。
4、在防汛期間學校24小時有人值班(并有領導帶班),學校領導的手機和學校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時向中心校報告。
5、若發(fā)現(xiàn)確實因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時要在30分鐘內報告學校領導、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。
(三)、救災報災工作
1、如果發(fā)生了災情,學校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災情動向。災情解除后,防汛小組要及時統(tǒng)計災情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。
2、災情過后學校要組織人員對校園進行大掃除。并對學校進行全面消毒處理,對受損嚴重的.災情及時提出整改方案并上報,同時抓緊維修工作,盡快恢復教育教學工作。
3、學校采用聯(lián)保制度,及時了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進行適當?shù)奈繂柡途戎,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
4、救災后,學校小組要及時進行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛工作做好各項工作。
四、具體要求
1、學校防汛工作領導小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的,要依法追究有關個人的責任。
2、防汛斯間我校將準備編織袋xx條和鐵鍬xx把備用,一旦汛情發(fā)生隨時準備搶險并聽從中心校的統(tǒng)一調遣。
防汛應急預案8
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作,限度減少災害損失,根據區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督〔x〕7號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,經研究制定以下工作方案。
一、加強領導,保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有序開展。
二、突出重點,保障統(tǒng)籌推進
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農技站具體負責落實,對受災農作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間,加強值班,對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
防汛應急預案5
一、值班制度
1、接到臺風暴雨緊急警報后,應迅速向公司領導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
二、處置制度
1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。
2、按應急指揮體系和防臺防汛網絡通知各抗災救災搶險隊。
三、匯報制度
1、臺風暴雨期間,各企業(yè)應保持與公司安全辦聯(lián)系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取積極防范措施。
2、警報解除后,做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總,并報公司。
3、各企業(yè)按公司預案,制定本單位防汛防臺應急預案,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領導小組名單
組長:總經理
副組長:分管領導
組員:行政事務部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務室、安全辦負責人組成。
應急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內領導小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡員發(fā)布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
防汛應急預案6
一、成立防汛領導小組
組長:何世坤
副組長:譚國強
成員:敬老院全體工作人員
領導小組的職責:
具體負責敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財產等不受損失,老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長:何世坤
成員:敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責:
何世坤具體負責敬老院的'防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財產等不受損失,老人和工作人員無傷亡。
三、報警程序
敬老院值班室(當班人員)→敬老院小組組長→報告(上級相關部門)
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作,提高全體老人和工作人員的防汛意識,確保老人和工作人員無傷亡。
2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機,及時聯(lián)系。實行值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要成員、及相關工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
4.每當遇到特大暴雨,都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時掌握險情,一旦敬老院發(fā)生洪澇災害,全體工作人員應到院,聽從院長的指揮,奮力搶搬敬老院物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
XX縣XX敬老院
20xx.XXXX.22
防汛應急預案7
在實際應用過程中,水庫防汛搶險應急預案還需要定期檢查和修正,以便及時隨時掌握應急資源的變化,更新?lián)岆U技術和救援設備,不斷完善搶險組織體系和應急指揮系統(tǒng),提升應急救援能力。水庫防汛搶險應急預案的維護主要包括兩方面:
。1)定期檢查和評估
定期檢查和評估水庫防汛搶險應急預案能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,及時提出更合理有效的措施,從而提高搶險救援的效率。
(2)不斷完善和創(chuàng)新
根據實際應用情況,對水庫防汛搶險應急預案進行補充和調整,確保其能夠實現(xiàn)最佳的效果。
總之,水庫防汛搶險應急預案是水利管理人員必須認真對待的問題。在應急預案的制定、實施和維護過程中,必須考慮到各種復雜情況和可能出現(xiàn)的問題,全面優(yōu)化應急救援能力,保障水庫周圍居民的'生命財產安全。只有不斷完善水庫防汛搶險應急預案、不斷提高搶
險救援能力,我們才能更好地防范水庫搶險事故的發(fā)生,盡量減小事故對周圍地區(qū)造成的危害和影響,讓公民生命財產更受到靠山山、看海海的保護。
防汛應急預案8
根據《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項防汛任務落到實處,保障城市安全供水,現(xiàn)結合部門實際,制定制水部汛期搶險應急預案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責,使應急供水工作快速啟動,高效有序地運轉,最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預案。
2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針,遵循統(tǒng)一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應急工作的原則。
3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理協(xié)調一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應急供水工作實施過程中的權威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務和責任,對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵,對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。
5、因洪水等自然災害造成供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時,應適時啟動應急供水預案。
6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組 長:
副組長:
成員:各班組負責人
2、設備搶修組
組長:
成 員:
3、后勤保障組
組長:
成員:
4、搶險小組辦公室設在湖東水廠,組長方正同志具體負責以下工作:
、 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作;
、 與上級部門聯(lián)系,及時匯報情況;
、 必要時協(xié)調有關部門請求支援;
、 組織汛期過后正常的供水生產秩序恢復工作。
三、工作預案
1、預防措施
① 健全組織機構
防洪、防汛搶險工作內容復雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強。應切實加強防汛搶險隊伍的自身建設,努力提高人員自身素質,不斷充實先進裝備,提高實戰(zhàn)能力。
、 備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等,并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
、 汛期前后全面開展供水設施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改,逐個落實。
2、汛期搶險
、 在接到汛情緊急預報后,搶險小組應立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進行會商,研究落實具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動應急預案,對迎戰(zhàn)洪水的`各項工作及時進行全面安排、周密部署。
、 搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責,并隨時將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。
、 同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關設施,確保汛期供水搶險工作的順利展開。
、 啟動應急預案措施后,制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領導上報一次汛情,以及時了解汛情對水廠生產狀況的影響。
、 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側護坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復生產工作
、 汛情過后,制水部帶班領導每30分鐘向公司領導上報汛情,隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準備。
② 及時恢復正常的供水生產秩序,進行總結。
附件:1、制水部20xx年防汛部長值班表
2、制水部防汛領導小組成員通訊錄
3、制水部防汛搶險分隊人員名單
制水部
20xx年6月1日
防汛應急預案9
為確保幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據市政府、市教育局有關工作指示,結合我園工作實際,特制定本方案。
一、應急機構組成
1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下組織實施。
防洪抗汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
組成園長室為指揮部,xxx任聯(lián)絡員。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全園師生防洪抗汛知識的.普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水,防凍防雨、教材教具,搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應急行動
1、分工見《消防緊急預案》。
2、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防洪抗汛任務。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電,機房庫房等重要設備,場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育,做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預案落實各項物資準備。
8、各級領導小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強園內外值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)迅速了解和掌握系統(tǒng)受災情況,及時匯總上報。
三、其它
進入防洪抗汛緊急狀態(tài)后,幼兒園將根據市政府、市指揮部,市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令,指示。
防汛應急預案10
為切實做好中鐵一局集團有限公司xx區(qū)xx路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產損失,我部根據xx區(qū)建筑工務局、xx區(qū)安全監(jiān)督站等有關文件精神,借鑒其他項目洪災的搶險經驗,并結合工程現(xiàn)場實際,對應急預案進行制訂,具體如下:
一、防汛總目標
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,樹立“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員、項目營區(qū)、物資設備安全渡汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設造成損失,發(fā)生意外事故時,能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,作出快速反應,最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度,對環(huán)境影響的程度,結合本項目的情況,制定本預案。
二、工作原則
防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、組織機構和工作職責
。ㄒ唬┙M織機構
項目部成立防汛搶險領導小組,統(tǒng)一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度,做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下:
指揮:xx
副指揮:xx、xx
成員:xx、xx、xx
項目部防汛辦公室設在辦公室,聯(lián)系人:xx,值班電話:xxx。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、指揮職責:
負責防汛搶險全面指揮工作,負責發(fā)布預案啟動指令。
2、副指揮職責
負責防汛應急預案日常工作,在緊急情況發(fā)生時,協(xié)助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。
3、成員職責
負責本部門或轄區(qū)內與應急預案有關工作的落實,啟動應急預案后,全力參與應急救援,促使應急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責
負責項目部防汛搶險組織協(xié)調和防汛日常管理工作;
負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實情況;
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;
汛情發(fā)生時,負責上傳下達,協(xié)調有關問題,確保預案的順利實施。
四、防汛工作特點
x地處亞熱帶地區(qū),屬南亞熱帶季風氣候,受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時有陳寒,夏長而不酷熱的特點。雨量充沛,但季節(jié)分配不均、干濕季節(jié)明顯。春秋季是季風轉換季節(jié),夏秋季有臺風。
區(qū)域降水主要是鋒面雨,其次是臺風雨,全區(qū)平均最大暴雨量為282mm/d,最大達385。8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%——47%)和秋季(占34%——36%)。
本工程項目處于溝谷地帶,旁邊臨位山谷,多面環(huán)山,如連續(xù)降暴雨,則引發(fā)突發(fā)性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時便道短、既有道路長,交通比較方便,若遭受洪水,對搶險運輸物資和聯(lián)絡工作有利。綜上所述,我部防汛特點是山洪爆發(fā)可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
求水嶺隧道出口段作業(yè)區(qū)、管棚工作井作業(yè)區(qū)。
六、雨情及搶險路線
(一)雨情分類
日降雨量:24小時降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~29毫米或12小時降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。
。ǘ┓姥磽岆U路線
主要是項目部駐地進出口施工便道、機荷高速公路。
七、信息溝通與傳達
。ㄒ唬╉椖坎颗cxxx區(qū)水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準確掌握汛情和水文信息,并迅速傳達到有關部門,若發(fā)生險情時,立即啟動搶險預案。施工現(xiàn)場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據現(xiàn)場情況及相關資料設置警戒線,汛期依據所量測所得的數(shù)據等作出判斷,一旦有突發(fā)情況,第一時間采取應急措施。
。ǘ┭雌谄陂g,加強值班巡邏,領導帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持24小時通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。
。ㄈ╉椖坎克鶎俑鲃趧贞犚訌妼κ┕がF(xiàn)場、臨時設施、洞口邊坡穩(wěn)定及周遍環(huán)境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。
。ㄋ模╉椖坎垦磽岆U組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應急預案。
。ㄎ澹╉椖坎垦春蠹皶r作好防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作,及時上報。
。┭雌谥蛋啾
白天值班人員(8:00—18:00):
夜間值班人員(18:00—次日早8:00):
八、應急預案準備
。ㄒ唬⿹岆U隊人員配置
項目部成立一支不少于xx人的.機動搶險隊,由項目部領導帶隊,負責應急預案的實施。
項目部搶險領導組:項目部項目經理掛帥,辦公室、工程、安全、質量、物資、調度各x人,組成搶險領導組。
。ǘ⿹岆U設備配置
項目部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發(fā)電機、轎車、運輸車輛等,充分發(fā)揮大型機械設備的效能,提高搶險能力。
(三)搶險物資配置
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。
(四)汛期值班要求
1、在汛期施工,指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進行檢查,嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨,值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現(xiàn)場負責人親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現(xiàn)場負責人值班外,項目部領導也親自值班,同時各搶險隊、機動隊待命。
(五)準備情況自查
必須認真落實好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作,項目部防汛工作辦公室經常對各搶險隊的防汛準備工作落實情況進行檢查。
每次大雨到來前,防汛領導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情況進行自我檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時要求整改并驗證,目的是確保打有準備之戰(zhàn)。
(六)加強培訓教育及防洪應急預案演練,提高搶險人員的實戰(zhàn)及配合能力。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作,開展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育,增強相關人員的防洪應急意識和基本技能。同時加強防洪應急預案的演練,提高搶險的實戰(zhàn)水平及配合能力,從而提高搶險救災能力。
九、汛前要求
(一)項目部根據防汛工作特點、地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的本責任區(qū)內的防汛薄弱環(huán)節(jié)及易產生積水、沖毀的地段部位,事先進行預防性修繕。對重點防汛區(qū)段和部位設防汛監(jiān)督崗,派專人看守,晝夜監(jiān)護,落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度,發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范,并報告有關部門及時處理。
。ǘ┥涎辞,項目部要組織人力加強巡視和維護,做好險情排查。對施工現(xiàn)場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固,對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查,提前疏通。對易發(fā)生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案,遇有斷電或設備發(fā)生故障時,能夠及時啟動備用發(fā)電機或備用水泵,做好日常維護工作。
(三)項目部對已確定的重點防汛部位,指定專人負責,對能夠近期消除的隱患,要采取措施盡快消除,對不能近期消除的要及時報分部和指揮部,要求配備資源或協(xié)調力量予以解決。
。ㄋ模╉椖坎吭谘雌谑┕ぶ,要指定專人收集天氣變化情況和河水水位上漲數(shù)據,及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危爆庫區(qū)、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作,不合格的要及時維修、更新或停用。
十、應急預案啟動、搶險、救災
。ㄒ唬┙拥奖┯、洪水預報時,總指揮立即宣布啟動應急預案,由辦公室立即通知現(xiàn)場負責人、勞務隊負責人,F(xiàn)場負責人、現(xiàn)場調度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班,隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作,隨時待命。當持續(xù)降大雨暴雨或險情出現(xiàn)時,值班人員匯報現(xiàn)場負責人,由現(xiàn)場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散,迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶,同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位,對重要部位進行防護和加固;對施工現(xiàn)場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電,避免大風刮斷線路觸電。
。ǘ┊敽樗畞砼R時,總指揮下達警報令,一切生產工作立即停止。項目部防汛領導小組迅速到位,指揮搶險工作,搶險突擊隊要立即集合到位,搶險組進入搶險狀態(tài),全體人員投入搶險工作。如洪水太大,搶險小組要協(xié)同地方防洪部門,共同定出搶險方案,調動必要的機具、設備、材料等資源?傊笓]根據搶險方案和現(xiàn)場實際情況,將具體任務下達給小組成員,各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中,必須注意先搶救人員后搶救財產,并且做好自我防護,整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署,并及時向上級有關部門匯報受災和搶險情況。施工現(xiàn)場所有人員要積極配合搶險人員開展自救,最大限度減小人員、財產損失。
。ㄈ┤f一有人員被洪水圍困,項目部立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現(xiàn)場,探明受災情況。此外加緊搶險設備拖運進場的同時,外圍組在外及時采購救災物資。各組分頭展開行動時,必須隨時保持聯(lián)系。
。ㄋ模┰诮M織人員外撤的同時,留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作,確保人員穩(wěn)定,機械人員要盡快恢復可利用設備,以備應急。同時繼續(xù)有計劃、有組織地運送救災物資至被困點,返回時協(xié)助其他人員脫困,在運送過程中要認真察看地形,不能冒然行事,確保自身安全。
。ㄎ澹┰谡麄搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯(lián)絡,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情惡化。還要做好災區(qū)防疫工作,杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新
應急預案制定后,項目部要組織有關人員進行培訓學習,同時要督促各工點組織相關人員進行培訓,明確各級人員職責,提高自救、互救能力,培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)。
項目部每年組織一次防汛應急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時評價預案的操作性和實戰(zhàn)效果,必要時進行應急預案的修改,使之更有應對突發(fā)情況的價值。
十二、其它注意事項
。ㄒ唬┭雌趤砼R時,要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水。
。ǘ┯绕渥⒁猸h(huán)境衛(wèi)生,堅持每日滅蠅消毒工作。
。ㄈ┳龊梅朗罱禍氐乃幤钒l(fā)放,調整飲食,合理安排作息時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄋ模暮Πl(fā)生后,項目部迅速制定詳細災后重建計劃,各工點定人定時負責逐項實施,分部專人盯控,確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩(wěn)定職工情緒工作。
(五)項目部有計劃組織各工點重建,統(tǒng)一調配資源,快速重建。項目部領導親臨一線,有序組織災后重建,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情影響惡化。
。┖闉倪^后,項目部和工隊進行認真總結,由安質科負責寫出《災害情況報告》,并組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性,結合實際及時補充修訂。
防汛應急預案11
為認真貫徹落實上級關于防汛工作指示精神,確保我院安全,最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產損失,保障病人及職工人身、財產安全,結合我院實際,制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,堅持統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責、聞訊而動、反應及時的原則,全面落實崗位責任制,健全各項防汛工作制度,保證醫(yī)療救援及時以及醫(yī)院內部安全。
二、組織機構和責任
。ㄒ唬C構設置
成立防汛救災工作領導小組,組長由院長秦鵬同志擔任,副組長由孟召乾、魏莊民擔任,有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由崔士嶺擔任。
(二)人員準備
汛情發(fā)生后,全院職工都是搶險隊員,在各級領導組織帶領
下,根據自己的職責范圍,充分發(fā)揮自己的搶險救災作用,醫(yī)院在適時可以進行培訓和演練工作,以提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
。ㄈ┪镔Y準備
總務科應針對防澇搶險的特點,準備足夠的應急救援物資,一旦發(fā)生重大水浸安全事故,能夠迅速處理,應急搶救救災物資要結合實際儲備,并建立應急情況下救災物資采購和調運制度。
三、緊急預案
。ㄒ唬╊A案啟動條件
我院內部區(qū)域積水,地下室已進水,排水系統(tǒng)啟動后,未引起地下室內設備的運行,病人或職工的'生活和出行造成一定影響,主干道交通基本順暢。
(二)救援預案的啟動程序
災情發(fā)生后,救災防病工作領導小組應立即向上級主管部門及縣政府報告,并及時向各防汛搶險隊、院內防汛搶險小組下達救災指示,并根據災情程序,采取一些應急措施等。
(三)應急措施
1、領導小組啟動預案后直接命令防汛搶救隊到現(xiàn)場救援,各隊員應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,同時采取必要的個人防護措施,按各自的分工,立即組織人員營救受災人員,組織撤離或者采取措施保護災害區(qū)域的病人及職工人員。同時采取必要措施,減少損失,防止事故蔓延、擴大,救援隊伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續(xù)增長,防汛搶救隊要及時用河袋封堵地下室通道,防止地下室設備被淹,影響工作。
3、上述措施失敗,雨水繼續(xù)進入地下室,抽水設備發(fā)揮不了功能,應及時關閉地下室設備的運行,防止損失進一步擴大,并積極向外界請求援助。
4、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可以臨時向同樓道的上層遷移,辦公區(qū)域可以直接向樓上轉移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點保護配電室一樓的防護,防止全院停電。
5、若院內水勢過大,排澇受陰,防汛搶險隊可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關部門給予支持,防止任何團體、個人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強防汛期間值班工作,嚴格執(zhí)行值班制度,保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗,值班電話要做好記錄,發(fā)現(xiàn)情況要及時向當天帶班領導請示。凡是因值班問題導致汛情指揮命令未能貫徹落實,造成重大責任事件的,要嚴肅追究帶班領導和值班人員的相關責任。醫(yī)院嚴格按照市衛(wèi)生局要求,加強防汛值班與領導帶班工作,確保安全度汛。防汛領導帶班與醫(yī)院總值班領導帶班一致。
(二)保衛(wèi)科應提高警惕,嚴防救災期間失資,或壞人破壞與搗亂,對不法行為給予嚴力打擊。
。ㄈ┳龊梅姥淳葹尼t(yī)療保障工作。醫(yī)務科積極安排,精心組織,抽調經驗豐富、責任心強的醫(yī)務人員組成防汛救護隊,配備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、救護車輛,組織開展培訓和演練,提高在防汛救災工作中的醫(yī)療救護水平。同時,按照我院制定的值班安排,落實值班責任制。
。ㄋ)開展單位內部安全自查工作。后勤科、保衛(wèi)科、設備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內部防汛為重點,開展對本院安全自查工作。重點對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進行一次摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改,確保醫(yī)院安全度汛。
。ㄎ澹┤郝毠ひ岣哒J識,必須無條件服務于搶險預案,服務領導小組的統(tǒng)一領導,對不服從命令、玩忽職守者將追究其責任,在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和用場地,任何科室和個人都不得阻攔或拒絕。
防汛應急預案12
一、目的
為確保本小區(qū)遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作,根據上級主管部門和本小區(qū)領導的要求,為將搶險救災工作落到實處,保證今年安全度汛,結合我本小區(qū)實際情況,制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實囯家、市、縣防汛工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災害,為構建和諧社會,貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針流統(tǒng)一領導,精心部署,協(xié)調動作,分級管理,分工明確,科學調度,進一步強化防汛責任,切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié),完善、落實各項防汛預案,加強汛情監(jiān)測和預警預報,提高防洪防澇綜合能力,最大限度地減輕洪澇災害給住戶和本小區(qū)帶來的損失。
三、主要任務
1、落實責任制。認真落實以項目經理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況,充分預見可能發(fā)生的問題,科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位,做到防汛物資充足,做到定點、定位,由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班,并有領導帶班經理負責制。確保信息暢通,妥善應對突發(fā)事件。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
總指揮:XXX
副總指揮:XXX、XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
2、建立本小區(qū)防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊,隊長分別由各項目經理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
。2部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情,各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮
。3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時上報)執(zhí)行上級下達的其他任務
2、防汛搶險突擊隊職責
。1)接收和上報防汛救災情況。
(2直接參與防汗救災行動
。3)協(xié)調受災住戶安置、轉運。
(4執(zhí)行本小區(qū)防汛工作領導小組下達的其他任務。
六、前期準備工作(各項目結合實際情況參照執(zhí)行)
1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢査排水主管與市政管網接口,保證暢通。
2、檢查排污水泵,保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能自動運行。
3、檢修備用發(fā)電機和控制緯路,保證應急電源的安全可靠。
4、檢查手電筒的完好,檢查設備機房應急照明
5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。
6、檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7、修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8、確定應急情況車輛和人員的`疏散路線和位置。
9、項目固定專人,每天定時收看當?shù)靥鞖忸A報,并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設備設施(各項目結合實際情況參照執(zhí)行)
1、對設備機房,及低于小區(qū)水平面標高的設備設施進行重點監(jiān)控(地下室、電梯井)
2、辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設備等公共用電設備
八、物資準備工作(各項目結合實際情況參照執(zhí)行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣
3、應急照明如:手電筒、應急燈。
4、應急通訊如:對講機。
5、醫(yī)療救護:止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟7、準備必要的資金
8、應急保障車輛。
九、出現(xiàn)汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
(1)加強與縣防汛部門溝通,加強汛情監(jiān)測預報。
。2)根據我本小區(qū)各單位實際情況,對各部門、各項目提出防汛要求,對住戶有組織地進行疏散
。3)采取措施,保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。
。4)對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
。5)依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見,加強對住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產、生活秩序
2、重大汛情應急
。1)在接上級領導重大汛情應急通知后,汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中,投入防汛搶險工作。
(2)組織力量做好住戶疏散安置工作,采取有利措施,盡量保住戶基本生活條件
。3)組織有關人員維護公共秩序,防范有人趁機搗亂
(4)了解災情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
具體的應急措施參考以上流程,結合項目實際情況,按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據各自職責分工,負責收集、整理和硏究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報本小區(qū)主管領導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患,任何個人都有權利和義務,向本小區(qū)辦公室報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報,防汛信息的報送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報,因客觀原因難以準確掌握的信息,應及時報告基本債況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限,報送各項目防汛負責人。
3、本小區(qū)防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后,應立即報告。
十一、其他
當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經營、生活秩序的情況,配合各項目客服務中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
防汛應急預案13
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化,并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失,以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全,特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構:
成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工:
組長:
副組長:
組員:
領導小組辦公室設在行政室,處理具體負責日常防汛防洪工作,聯(lián)系電話:xxx。
二、主要職責:
1、領導小組組長職責:
。1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
。2)當接到重大汛情預告時,要及時發(fā)出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作,同時要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定,學校采取24小時的值班工作,及時將有關信息上通下達。
。3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作,最大限度地減少自然災害帶來的損失。
。4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害,要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領導小組辦公室職責:
。1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)系,了解上級有關汛情信息和任務,及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害,要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
三、應急工作程序:
1、根據氣象部門的汛情通告,迅速傳達到全體師生員工,切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定,及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校,學生在家不上學,以保證學生安全。
3、啟動防汛防洪工作應急預案,領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,各副組長靠前指揮,領導小組成員積極配合,并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作,情況特別緊急時,學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的.設備、圖書等要及時做好轉移。
4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員,領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機,確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學匯報。
5、要密切注意災情動向,災情解除后,領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時,領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園,及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等,應及時向中心小學提出整改方案,并抓緊時間落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后,領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。同時,領導小組要及時進行總結分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
防汛應急預案14
為更好地貫徹執(zhí)行“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,結合縣教育局《關于做好學校幼兒園防汛工作的通知》要求,結合我園實際,特制訂本預案。
一、 成立幼兒園防汛領導小組,明確職責
組 長:魏 貫徹執(zhí)行上級有關文件精神,全面領導幼兒園開展防汛抗災工作。負責統(tǒng)一調度、指揮全面的防汛搶險工作
副組長:崔 負責防汛指導、排查,協(xié)助、督促全園落實班主任、幼兒防汛抗災有關工作。
組 員:杜 負責安全制度、預案制訂,防汛宣傳教育、材料上報存檔工作
高 負責汛期園內和校園周邊隱患排查
劉 負責協(xié)助、指導、督促中班落實班主任、幼兒防汛抗災有關工作。
馬 負責協(xié)助、指導、督促大班落實班主任、幼兒防汛抗災有關工作。
付 負責校舍安全、后勤物資等有關后勤方面防汛工作
李 籌備汛期物資供給工作,確保汛前搶險工具、備用物資到位、充足。
各班班主任負責保教工作中防汛知識宣傳教育滲透工作。
二、明確工作要求
1、加強對全園師生防汛知識的'宣傳教育。通過例會、集體教育活動、宣傳窗、一封信等形式,把防汛的基本知識傳授到每位師生和幼兒家長,提高全園師生及家長的防汛意識和能力。
2、加強檢查和防范工作,保持幼兒園排水設施暢通。對容易受淹的地方,要逐點排查。對幼兒園的樓舍、墻體等定期進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的園舍,立即將師生從有危險的園舍中搬遷出來。
3、在汛期必須堅持24小時領導值班和報告制度。幼兒園負責人和幼兒園值班電話要全天候開機,確保通信暢通。若有異常情況應及時向教育局匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,要采取果斷措施予以處置,防止重特大事故發(fā)生。
4、若遇大水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產,確保師生安全。
5、暴雨過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力,在需要時要有勇于獻身的精神。
防汛應急預案15
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件中水旱災害防范和處置,以保障防洪安全和全鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調、高效的應急處置機制,做到職責明確,規(guī)范有序,反應及時,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失,保障我鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,以及《保山市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,結合瓦馬鄉(xiāng)實際,特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,變單一抗旱為全面抗旱,防汛抗旱并舉,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一領導,分級負責,條塊結合,以屬地為主,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合的原則。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于瓦馬鄉(xiāng)范圍內突發(fā)性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。
1.4.2水旱災害包括:洪澇災害、干旱災害、山洪災害,以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。
1.5組織實施
瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協(xié)調全鄉(xiāng)水旱災害的應急處置工作。
2組織機構及職責
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉(xiāng)設立防汛抗旱指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)防指),負責組織領導全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)防指下設辦公室在瓦馬水利工作站,辦公室負責處理日常工作。
鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)長任指揮長,分管水利的副鄉(xiāng)長任常務副指揮長,鄉(xiāng)武裝部部長任副指揮長,指揮部成員由瓦馬鄉(xiāng)水利工作站、農業(yè)服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業(yè)服務中心、民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。
2.1.2鄉(xiāng)防指職責:貫徹執(zhí)行國家和省市區(qū)防汛抗旱的法規(guī)政策,及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情、災情,并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,組織制定鄉(xiāng)內江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,對全鄉(xiāng)水利、水電設施的水量實施統(tǒng)一調控和調度,對全鄉(xiāng)重要江河、水庫實施統(tǒng)一調控和調度,組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉(xiāng)防指成員單位職責:
1.瓦馬鄉(xiāng)水利工作站:正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作,及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災情信息。
2.瓦馬派出所、鄉(xiāng)綜治辦:維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動;協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
3.瓦馬鄉(xiāng)民政辦:組織、協(xié)調洪旱災后救助工作,組織核查災情,統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供災情信息,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用,組織、指導和開展救災捐贈等工作。
4.瓦馬鄉(xiāng)財政所:組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱等經費預算,根據有關部門和村委會提出的申請,會同鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下?lián)芙涃M,并監(jiān)督使用。
5.瓦馬自然資源所:組織監(jiān)測、預防地質災害,指導并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質災害群測群防體系建設與運行,組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監(jiān)測、防治等工作,組織、指導集鎮(zhèn)的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉(xiāng)農業(yè)服務中心:負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作,組織、指導全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監(jiān)督管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監(jiān)測預報,負責全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設,指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。
7.瓦馬鄉(xiāng)安監(jiān)站:負責監(jiān)督、指導有關部門做好汛期安全生產工作,特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作,負責清除公路、水運礙洪建筑設施,配合水利部門做好通航河道的堤岸保護,協(xié)調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。
8.瓦馬林業(yè)服務中心:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作。
9.瓦馬衛(wèi)生院、汶上衛(wèi)生院:負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后,及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供水旱災區(qū)疫情和防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū),開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機站:指導全鄉(xiāng)電信運營企業(yè)進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作;組織協(xié)調各電信運營企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通,完成上級交予應急搶險任務,做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據汛情需要,按照《云南省戰(zhàn)備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
11.瓦馬供電所:負責所轄供電設施的安全度汛,協(xié)調統(tǒng)調水電廠執(zhí)行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令,積極配合地方政府防汛搶險,保障防汛搶險、排澇,抗旱、救災及災后恢復的電力供應。
12.瓦馬鄉(xiāng)武裝部:遵照上級的指示和命令,負責抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災等任務,協(xié)助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設,若遇重大災情,武裝部負責協(xié)調所轄民兵參加當?shù)胤姥纯购、搶險救災。
13.瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室:組織全鄉(xiāng)防汛抗旱工作,承辦鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的日常工作,按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示,對全鄉(xiāng)水利、水電設施的水量實施統(tǒng)一調控和調度,對全鄉(xiāng)重要江河實施統(tǒng)一監(jiān)控和調度;組織對江河和水利工程的防洪安全管理;參與其它自然災害的抗災救災工作。
2.2組織體系
各村委會應設立防汛抗旱領導小組,在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構和鄉(xiāng)人民政府的領導下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報,雨情、水情及水情預報信息。鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發(fā)布的氣象水文信息,為災害預警提供依據。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括:出險部位、險情類別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護方案,以及進一步采取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案進行調度。當水庫出現(xiàn)險情可能導致次生洪水災害時,水庫管理單位須立即采取措施處置險情,并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.堤防工程信息
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,堤防管理單位須加強工程監(jiān)測,及時排除安全隱患。當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情而可能決口時,堤防管理單位須迅速組織搶險,并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、受旱范圍、影響人口,以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測。
3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求,及時向鄉(xiāng)防汛辦報告相關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
1.思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛、抗大旱的思想準備。
2.組織準備。建立健全全鄉(xiāng)防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。
4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉(xiāng)應急供水方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置種類。
6.通信準備。保證預警反饋系統(tǒng)完好,充分利用公網,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
3.2.2洪水預警
根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,根據預案確定的洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,向社會發(fā)布。
3.2.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期落實值班巡邏制度。每村(組)和相關單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報本地防汛抗旱指揮機構,以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警
1.各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防御洪水方案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構根據實際情況,重點對沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防御方案修訂和完善,主動應對洪澇災害。
2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況,修訂和完善本轄區(qū)洪水調度方案,視各種預報洪水,提出分區(qū)分段調度的具體措施。
3.各類防御洪水預案和防洪調度方案,按規(guī)定逐級上報審批,并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
3.3.3抗旱預案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,以主動應對不同等級的干旱災害。
2.各村的各類抗旱預案由鄉(xiāng)人民政府批準、并備案,凡經審批的各類抗旱預案,各村應貫徹執(zhí)行。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍,應急響應級別分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度,接到發(fā)生水旱災害后,要按照相關信息要求內容迅速進行核實,特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告;較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。
4.1.3鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度,督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中,應及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府報告情況,并及時與本級應急機構通報情況以及協(xié)調配合做好水旱災害處置工作。
4.1.4水旱災害發(fā)生后,由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害,或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的,在報告鄉(xiāng)人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時,及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1山洪災害
1.當發(fā)生山洪災害后,防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。
2.當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發(fā)出警報,對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移時,應立即通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案,盡快組織實施,避免發(fā)生次生災害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當?shù)谭罌Q口、水閘垮塌、水庫潰壩出現(xiàn)前期征兆時,工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,及時向防汛指揮機構報告,盡可能控制險情,為下游搶險應急轉移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,首先由防汛指揮機構發(fā)出預警信息,其次是啟動工程應急預案,要求相關單位無條件立即迅速落實,特別是組織受影響群眾轉移,要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口,調度有關水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件;水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間,為下游群眾轉移、減少損失贏得時間,同時報上級防汛抗旱指揮機構。
4.2.3干旱災害
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構根據本鄉(xiāng)實際情況,按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級,制定相應的應急抗旱措施,并負責組織抗旱工作。
1.特大干旱
。1)指揮機構強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調,加強會商,強化抗旱水源的科學調度和用水管理,確保鄉(xiāng)村居民生活和重點企業(yè)用水安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
。2)啟動相關抗旱預案,并報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批準,宣布進入緊急抗旱期,啟動各項特殊應急抗旱措施,如:應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
。3)密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災情及抗旱工作情況,及時分析旱情災情對經濟社會發(fā)展的影響,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
。4)加強旱情災情及抗旱工作的宣傳,動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。
2.嚴重干旱
。1)加強旱情監(jiān)測和分析預報工作,掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢,及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商,研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
。2)適時啟動相關抗旱預案,并報上級防汛抗旱指揮機構備案。
(3)督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,適當限制供水。
。4)做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱
。1)加強旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
。2)及時分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,加強節(jié)約用水管理。
。3)根據旱情發(fā)展趨勢,及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,防汛抗旱指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。
4.4指揮和調度
出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位,成立現(xiàn)場指揮部,立即啟動應急預案。根據現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關信息,根據現(xiàn)場情況,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.5搶險救災
4.5.1出現(xiàn)水旱災害后,防汛抗旱指揮機構應根據事件的.性質,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關部門聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供鄉(xiāng)黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織當?shù)赜嘘P部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作,必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大限度地減少損失。
4.6安全防護和醫(yī)療救護
4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全,調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品,以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場時,應采取防護措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉移的群眾,由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場所,妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。
4.6.5出現(xiàn)水旱災害后,鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1出現(xiàn)水旱災害后,防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經區(qū)政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.7.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗旱的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下,應充分利用公共廣播和手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險實施方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,應儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,并滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
1.防汛隊伍
(1)任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
。2)防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。(群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。)
。3)調動部隊參加搶險程序:當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的,應通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部軍隊成員單位提出申請,由軍隊、武警成員單位按照有關規(guī)定辦理。緊急情況下,軍隊、武警可邊行動邊報告,地方政府應及時補辦申請手續(xù)。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
。4)嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
。1)在抗旱期間,防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。
。2)抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供流動灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術咨詢方面的服務。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責應急救援現(xiàn)場的臨時供電,優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)幫助進行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、警戒工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
。1)防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應及時進行補充儲備,必要時可向社會公開征集。
。2)防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區(qū)級防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災害地區(qū)防汛搶險物資的補助,重點支持遭受特大洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。
(3)鄉(xiāng)級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料,用于救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材,用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額,根據本地抗洪搶險的需要和具體情況,由各村因地制宜確定。
。4)抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發(fā)生村應當貯備一定數(shù)量的抗旱機具等物資。
2.物資管理調撥。鄉(xiāng)級防汛物資調撥程序:由村向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室提出申請,經批準同意后,由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費,用于補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。
5.2.9社會動員保障
1.防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
2.防汛抗旱期間,防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息,以引起社會關注。根據水旱災害的發(fā)展,防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。
5.3技術保障
5.3.1建設防汛抗旱指揮系統(tǒng)
1.盡快建立鄉(xiāng)內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮(zhèn)的洪水預報、防洪調度系統(tǒng),提高預報精度、延長有效預見期,為防洪調度決策提供支持。
2.建立全區(qū)旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后,可向社會發(fā)布。
2.當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權限,由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
1.采取分級負責的原則,由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓,培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。
2.培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。
3.培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6善后工作
發(fā)生水旱災害后,防指應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6.1救災善后工作
6.1.1民政部門負責災民生活救助,及時調配救災款物,組織安置災民,作好災民臨時生活安排,負責災民倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決災民的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當?shù)卣M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉(xiāng)村供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,各相關部門應盡快組織修復,恢復功能。
6.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作,災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價
每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由鄉(xiāng)防防汛抗旱辦負責管理,并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次,由鄉(xiāng)防汛辦召集有關部門、相關人員評審,并視情況變化作出相應修改,報鄉(xiāng)政府批準執(zhí)行。
各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案,經管理單位編制,報鄉(xiāng)人民政府批準并報區(qū)防指備案后,作為上一級預案的支撐預案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鄉(xiāng)防指將聯(lián)合上級相關部門進行表彰;對防汛搶險和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋部門
本預案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。
7.4預案生效時間
本預案自批準之日起生效實施。
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