網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案1

　　為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　　二、安全保護(hù)工作職能部門

　　1.負(fù)責(zé)人：林某某

　　2.信息安全技術(shù)人員：徐某某、何某某

　　三、應(yīng)急措施及要求

　　1.各院系部門要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識(shí)。

　　2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

　　3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

　　4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除；信息中心為第二層防線，負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。

　　5.切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防信號(hào)非法接入。

　　6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用，做好物理隔離。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

　　附：

　　應(yīng)急處理措施指南

　�。ㄒ唬┊�(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：

　　判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全不穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

　　(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由信息中心值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

　　(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況；情況緊急的，首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接，再按程序報(bào)告。

　　(3)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄，強(qiáng)化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。

　　(4)追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(5)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　2、黑客攻擊事件緊急處置措施

　　(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)或者已經(jīng)被攻擊時(shí)，首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并將有關(guān)情況向本單位分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并做好記錄，必要時(shí)上報(bào)主管部門。

　　(3)恢復(fù)與重建被攻擊戒破壞系統(tǒng)。

　　(4)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　3、病毒事件緊急處置措施

　　(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

　　(4)啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

　　(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位分管信息話工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

　　(6)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

　　(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并將它們保存與安全處。

　　(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

　　(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

　　(4)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　5、數(shù)據(jù)庫(kù)安全緊急處置措施

　　(1)對(duì)于重要的.信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)設(shè)備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫(kù)備份，平時(shí)一個(gè)備份放在機(jī)房，另一個(gè)備份放在另一安全的建筑物中。

　　(2)一旦數(shù)據(jù)庫(kù)崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間，信息安全工作人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　　(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援。

　　6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

　　(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

　　(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。

　　(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

　　(5)如有必要，向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

　　(1)設(shè)備管理部門平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

　　(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)匯報(bào)。

　　(3)如屬線路障，應(yīng)重新安裝線路。

　　(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　(5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測(cè)通暢。

　　(6)如有必要，向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　8、設(shè)備安全緊急處置措施

　　(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

　　(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

　　(4)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來維修。

　　(5)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。ǘ�）當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　�。ㄈ�）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報(bào)警，組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。

　　(1)對(duì)于初起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即實(shí)施撲救工作，使用滅火器具實(shí)施滅火撲救工作。

　　(2)火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報(bào)警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場(chǎng)滅火。

　　(3)在保障人員安全的前提下，按上款保護(hù)數(shù)據(jù)及設(shè)備。

　　（四）當(dāng)市電不正常時(shí)，采用UPS供電，供電時(shí)間視電池容量而定，一般不超過1小時(shí)，若超過此時(shí)間，關(guān)團(tuán)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應(yīng)正常后半小時(shí)再重新啟勱服務(wù)器。

　　（五）其它

　　做好機(jī)房及戶外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應(yīng)立即組織人員自救，并報(bào)警。

　　其它沒有列出的丌確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請(qǐng)示相關(guān)的與業(yè)人員。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案2

　　為確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全，確保教育網(wǎng)絡(luò)暢通，使校園網(wǎng)更好的為學(xué)校管理、教育教學(xué)和對(duì)外交流服務(wù)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》的規(guī)定，為確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、涉密信息的安全和網(wǎng)絡(luò)暢通，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)、快速、有效地處理教育網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的突發(fā)事件，將不良影響降至到最低。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱應(yīng)急事件是指由于突發(fā)事件（自然災(zāi)害、人為破壞或其他原因等）引起學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷或信息失竊等事件。

　　適用范圍包括網(wǎng)絡(luò)主控室、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室、語(yǔ)音教室及其它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的班班通教室、辦公室等。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　有下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

　　1、主控室、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室及其他它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的班班通教室、辦公室等地方發(fā)生火災(zāi)、遭雷擊、透水、停電。

　　2、設(shè)備發(fā)生被盜或人為損壞。

　　3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息（包括反動(dòng)信息、色情信息）現(xiàn)象。

　　4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。

　　1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人（組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)），同時(shí)控制好現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)時(shí)，還要組織工作人員有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救或控制，直至問題解決。

　　五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法。

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)、透水、停電發(fā)生時(shí)處理辦法

　　1、當(dāng)火災(zāi)、透水、停電發(fā)生時(shí)，立即切斷電源（條件允許的.情況下關(guān)閉設(shè)備），同時(shí)組織工作人員有序疏散，并將災(zāi)情通知領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，并派人到門口引領(lǐng)消防部門或上級(jí)有關(guān)人員到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，直至局勢(shì)受到控制。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門調(diào)查分析災(zāi)情發(fā)生原因，進(jìn)行措施改進(jìn)。

　　4、迅速與網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)系，派技術(shù)人員幫助解決設(shè)備故障或其他故障，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

　�。ǘ�）設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法

　　1、發(fā)生上述情況時(shí)，管理者應(yīng)立即告知領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，追查責(zé)任人。

　　3、提出所損失的設(shè)備的采購(gòu)清單，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，待批準(zhǔn)后，盡快完成設(shè)備的采購(gòu)，恢復(fù)教育網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

　�。ㄈ�）不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒處理辦法

　　1、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)中存在病毒，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播，同時(shí)將情況告知安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，一方面向區(qū)教育局有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)示處理意見。另一方面通告全校計(jì)算機(jī)用戶防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進(jìn)行控制處理，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。對(duì)不良信息追查信息來源，對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論后給予處分。對(duì)觸犯法律者交由公安部門追究法律責(zé)任。

　　（四）出現(xiàn)黑客攻擊等其它致使校園網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或數(shù)據(jù)丟失的情況處理辦法

　　1、發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)斷開網(wǎng)絡(luò)。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)，同時(shí)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，直至問題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。

　　七、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　總指揮：

　　副指揮：副校長(zhǎng)

　　組員：班主任教師

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案3

　　關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識(shí)；培訓(xùn)；探討

　　中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（20xx）11-00-02

　　企業(yè)安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的大慶油田有限責(zé)任公司，各類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實(shí)開展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對(duì)性、控制性、適用性較強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，更重要的是圍繞各類、各種應(yīng)急知識(shí)開展有效培訓(xùn)活動(dòng)，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的有效性分析與有效培訓(xùn)途徑的探討。

　　一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的有效性分析

　　油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，探索、創(chuàng)新、運(yùn)行有效培訓(xùn)新方式，體現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要具有針對(duì)性。大慶油田的二級(jí)單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個(gè)單位的每個(gè)崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不同的應(yīng)急預(yù)案必須開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織崗位人員針對(duì)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對(duì)號(hào)入座學(xué)習(xí)，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性培訓(xùn)，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

　　2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要體現(xiàn)時(shí)效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個(gè)時(shí)期、某個(gè)時(shí)段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點(diǎn)。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有必要體現(xiàn)時(shí)效性。

　　3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急對(duì)策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學(xué)習(xí)掌握預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長(zhǎng)期熟記與熟悉預(yù)案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須持續(xù)針對(duì)相應(yīng)的`應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升預(yù)案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定之后或修改之后，不是培訓(xùn)一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓(xùn)、不斷學(xué)習(xí)掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng)，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)途徑的探討

　　如何增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性和經(jīng)常性，我認(rèn)為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓(xùn)途徑。

　　1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要構(gòu)建與運(yùn)行“三定”培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)

　�。�1）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人員，是精通預(yù)案實(shí)施所對(duì)應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專家�？梢詫⑦@些人直接定為預(yù)案教培主體，集中先教會(huì)崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運(yùn)行“定員式”拓展培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。

　　圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　�。�2）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行點(diǎn)位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員�？梢园杨A(yù)案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓(xùn)點(diǎn)位，將崗位員工確定為培訓(xùn)對(duì)象，由集中培訓(xùn)的骨干人員擔(dān)當(dāng)預(yù)案講解員，構(gòu)建與運(yùn)行“定點(diǎn)式”傳授培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖2）。

　　圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　�。�3）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定項(xiàng)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各有所不同。因此，為了增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性，有必要構(gòu)建與運(yùn)行“定項(xiàng)式”的專業(yè)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展劃分單位、細(xì)分崗位、區(qū)分預(yù)案的定項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運(yùn)行生產(chǎn)崗位“定項(xiàng)式”培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖3），將預(yù)案培訓(xùn)細(xì)分到井站。

　　圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定項(xiàng)培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要健全與實(shí)行“三分”培訓(xùn)管理機(jī)制

　�。�1）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入到員工技能操作培訓(xùn)工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓(xùn)一樣，分期預(yù)案培訓(xùn)辦班要有培訓(xùn)目標(biāo)，既有培訓(xùn)通過率的總目標(biāo)，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達(dá)標(biāo)率等分目標(biāo)。不但要確定預(yù)案培訓(xùn)的總目標(biāo)與分目標(biāo)，使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，還有必要通過健全與實(shí)行突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步提升全油田崗位人員對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

　�。�2）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分路培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行制度。要實(shí)現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)，需要實(shí)施具體培訓(xùn)措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，分路搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的事前計(jì)劃編制，并在培訓(xùn)中嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行制度。

　�。�3）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度。一項(xiàng)工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗(yàn)收，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)富有成效，除了確定培訓(xùn)目標(biāo)、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，還要在每次培訓(xùn)之中，采取以賽代培、以問代訓(xùn)等形式，進(jìn)行培訓(xùn)效果檢查；在每次培訓(xùn)之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評(píng)工作于獎(jiǎng)金評(píng)定相結(jié)合等形式，進(jìn)行培訓(xùn)驗(yàn)收與考核。因此，在每個(gè)單位、每個(gè)崗位開展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)中，有必要通過健全與實(shí)行分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項(xiàng)培訓(xùn)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

　　3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要探索與推行“三更”及時(shí)培訓(xùn)方法

　　（1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是由各級(jí)相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導(dǎo)、人員更換跟蹤指導(dǎo)、人員增加跟上宣教等及時(shí)培訓(xùn)新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)新方法，達(dá)到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時(shí)培訓(xùn)方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進(jìn)步，對(duì)油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)應(yīng)急措施，經(jīng)常會(huì)按照上級(jí)的要求和生產(chǎn)管理的需要，進(jìn)行幾項(xiàng)或多項(xiàng)更改。要使相關(guān)人員及時(shí)掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時(shí)講解、骨干人員及時(shí)傳授等培訓(xùn)方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進(jìn)培訓(xùn)工作得到快速到位。

　�。�3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時(shí)培訓(xùn)方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運(yùn)作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進(jìn)行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預(yù)案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請(qǐng)專家講解、新預(yù)案由專人及時(shí)講授等培訓(xùn)新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時(shí)，應(yīng)急新技術(shù)的及時(shí)培訓(xùn)工作也得到有效落實(shí)。

　　三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)方式的探討結(jié)論

　　油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對(duì)性、時(shí)效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運(yùn)行培訓(xùn)管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實(shí)行培訓(xùn)管理新機(jī)制、需要探索與推行及時(shí)培訓(xùn)新方法的三種觀點(diǎn)，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時(shí)刻掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對(duì)油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導(dǎo)性與引導(dǎo)性。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案4

一、演練目的：

　　建立健全信息安全運(yùn)行應(yīng)急工作制度，檢驗(yàn)信息安全應(yīng)急預(yù)案及信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案的有效性，驗(yàn)證相關(guān)組織和人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證信息安全突發(fā)應(yīng)急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行保障和故障恢復(fù)的需要，確保信息系統(tǒng)安全通暢。

　　二、演練依據(jù)：

　　《惠水縣婦幼保健院網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

　　《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》

　　三、演練場(chǎng)景：

　　1、病毒攻擊導(dǎo)致醫(yī)生的電腦或相關(guān)系統(tǒng)失效演練

　　2、醫(yī)院管理系統(tǒng)故障停止工作

　　四、演練方式：

　　現(xiàn)場(chǎng)演練

　　五、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員：

　　1、時(shí)間：

　　2、地點(diǎn)：產(chǎn)科門診、收費(fèi)室、藥房、檢驗(yàn)科、B超室

　　3、參加人員：（院長(zhǎng)）、（分管副院長(zhǎng)）、（醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人）、（護(hù)理部負(fù)責(zé)人）、（院辦負(fù)責(zé)人）、（檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人）、（影像科工作人員）、（藥房工作人員）、（產(chǎn)科主任）、（婦科主任）、（信息科負(fù)責(zé)人）

　　六、演練過程一：

　　1、門診醫(yī)生向信息科反映自己電腦的HIS系統(tǒng)打不開，一點(diǎn)擊快捷方式就死機(jī)。

　　2、信息科到現(xiàn)場(chǎng)查看，高度懷疑是計(jì)算機(jī)病毒感染，立即拔出該臺(tái)電腦網(wǎng)線。

　　3、運(yùn)行電腦上的殺毒軟件，查看到有病毒攻擊該臺(tái)電腦。

　　4、病毒非常頑固，且殺毒軟件無法清除該病毒，信息科立即上報(bào)分管院長(zhǎng)，同時(shí)查看其他電腦有無類似情況。

　　5、分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后指示，坐診醫(yī)生暫時(shí)使用其他備用電腦接診患者，使用獨(dú)立的U盤拷貝該臺(tái)電腦上的重要數(shù)據(jù)，必要時(shí)尋求專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人員幫助恢復(fù)數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)重要數(shù)據(jù)拍照留存。格式化電腦硬盤，重裝電腦系統(tǒng)。

　　6、故障消除，演練結(jié)束。

　　七、演練過程二：

　　1、信息科接到臨床醫(yī)生通知，HIS系統(tǒng)無法正在運(yùn)行。

　　2、信息科立即排查故障出現(xiàn)的原因，發(fā)現(xiàn)為移動(dòng)公司遷入我院的交換機(jī)故障導(dǎo)致主干網(wǎng)絡(luò)不通，電話對(duì)接后，預(yù)計(jì)需要1小時(shí)才能更換完畢。

　　3、信息科將具體情況報(bào)告醫(yī)務(wù)科，到場(chǎng)查看后匯報(bào)分管院長(zhǎng)。

　　4、分管院長(zhǎng)指示：（1）全院轉(zhuǎn)入“人工接診模式”，具體步驟按照《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》執(zhí)行。（2）由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織臨床工作開展，由護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)理工作開展。（3）由于就診人員現(xiàn)不能完成醫(yī)保報(bào)銷，且就診人員較多，由院辦公室負(fù)責(zé)組織人員向就診人群做出解釋，并維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)次序。

　　5、按照《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》走一遍流程。

　　6、演練結(jié)束。

　　八、演練結(jié)束后集中本文以重視防范為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)如何完善公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作，提出了一些新的思路。對(duì)公安機(jī)關(guān)需要樹立重視防范的思想，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理的專業(yè)化，改善預(yù)案演練機(jī)制，公安機(jī)關(guān)針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)建立科學(xué)的媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制，并對(duì)整合社會(huì)應(yīng)急管理資源，建立經(jīng)營(yíng)應(yīng)急管理服務(wù)的企業(yè)公司提出了設(shè)想。我們需要從理論和應(yīng)用方面兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，本文重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)的意義、評(píng)估原則、評(píng)估體系建設(shè)的措施和撰寫評(píng)估報(bào)告的技術(shù)性建議;在公安應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才隊(duì)伍以及實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)等觀點(diǎn);在預(yù)案的演練方面，重點(diǎn)闡述了目前應(yīng)當(dāng)重視預(yù)案演練出現(xiàn)的問題和改進(jìn)方略;在公安應(yīng)急管理中的媒體應(yīng)對(duì)方面，著重闡述了公安應(yīng)急管理媒體應(yīng)急體系建設(shè)的方法。文章最后對(duì)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理體系，合理利用社會(huì)資源，提出了建立應(yīng)急服務(wù)公司設(shè)想等措施，并闡述了應(yīng)急服務(wù)公司是對(duì)公安應(yīng)急管理體系的有益補(bǔ)充的觀點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：公安應(yīng)急管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;預(yù)案演練;媒體應(yīng)對(duì);應(yīng)急服務(wù)公司

　　近幾年來，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生暴力恐怖襲擊案件和事件，對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型的各種利益重疊交錯(cuò)，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的大規(guī)模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發(fā)生;大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的應(yīng)急處突體系和管理思路已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，需要對(duì)公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理進(jìn)行專門的研究和創(chuàng)新改革的措施，以適應(yīng)新的安全形勢(shì)和緊跟國(guó)家應(yīng)急管理體系總體要求。

　　一、重視防范，“攻防兼?zhèn)洹保�扭轉(zhuǎn)重處置、輕防范的錯(cuò)誤思想，完善和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)

　　我國(guó)公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急管理方面存在重處置、輕預(yù)防的問題，主要表現(xiàn)在：表彰獎(jiǎng)勵(lì)、追責(zé)倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓(xùn)等方面。帶著問題，思考其產(chǎn)生的原因，主要還是由公安機(jī)關(guān)決策層對(duì)重點(diǎn)工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會(huì)加大投入，基層干警就會(huì)按照決策層的工作指引逐步轉(zhuǎn)變工作模式和對(duì)防范工作的態(tài)度。因?yàn)橥话l(fā)事件本身的特點(diǎn)，加之區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣，爆發(fā)社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，且處置社會(huì)安全事件往往不是某一個(gè)派出所或某個(gè)單位可以完成的任務(wù)，所以不容易對(duì)基層單位突發(fā)事件處置工作進(jìn)行量化考核和評(píng)比。防范工作具有量化考核評(píng)比的優(yōu)勢(shì)。調(diào)整考核評(píng)比的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績(jī)，突出防范工作量，主動(dòng)降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。

　　除了完善防范工作績(jī)效考核體系的建設(shè)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，同樣是是強(qiáng)化防范工作的重要措施�；鶎优沙鏊鶝]有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制和撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的習(xí)慣和工作機(jī)制，使情報(bào)信息部門收集到的信息有限，預(yù)警信息和準(zhǔn)備處置力量的時(shí)間很有限。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是做好社會(huì)安全事件防范工作的重要措施，是公安機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)警體系的關(guān)鍵程序。一方面，它是對(duì)通過監(jiān)測(cè)手段和日常防范工作獲取的數(shù)據(jù)和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預(yù)警決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是預(yù)警信息的重要組成部分，是決策層進(jìn)行處置決策的根基。

　�。ㄒ唬�為使公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效進(jìn)行，并能夠保證做出的評(píng)估科學(xué)準(zhǔn)確，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)該遵循以下基本原則：

　　1、客觀真實(shí)原則。我們?cè)谶M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)盡量避免主觀判斷和對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè);堅(jiān)持實(shí)事求是，不能盲從權(quán)威和上級(jí)部門的主觀觀點(diǎn);更不能本位主義，出于對(duì)評(píng)估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

　　2、動(dòng)態(tài)評(píng)估原則。公安機(jī)關(guān)所應(yīng)對(duì)的社會(huì)安全事件，其爆發(fā)要素是處于不斷的發(fā)展變化的，評(píng)估結(jié)論具有一定的時(shí)效性，而且我們對(duì)事件的監(jiān)測(cè)和對(duì)各類突發(fā)事件的防范工作是持續(xù)進(jìn)行的，我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟墨@取新的信息，需要不斷的與決策層進(jìn)行新的溝通和信息交換，因此我們必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實(shí)際的情況，同時(shí)減少無根據(jù)的猜測(cè)，避免武斷。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該建立適合本單位運(yùn)行評(píng)估體系和實(shí)際社情的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的評(píng)估報(bào)告樣式，其中應(yīng)該包括：程序、方法、指標(biāo)體系、術(shù)語(yǔ)化、行文標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實(shí)際情況，而且為培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才提供了捷徑。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)制度化原則

　　任何工作體系的建設(shè)都必須有制度作為保障，評(píng)估報(bào)告寫的再好沒人用就成了浪費(fèi)資源;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化做的再好，不做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就成了紙上談兵。在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，還要學(xué)會(huì)合理的`利用好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)重要的工作措施，成為公安應(yīng)急管理決策程序的必經(jīng)程序，需要制度先行，讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為公安機(jī)關(guān)從決策層到實(shí)戰(zhàn)層信息交換的必經(jīng)之路。

　�。ǘ�）公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)的兩個(gè)措施：

　　一是，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和信息化。網(wǎng)絡(luò)化就是形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的網(wǎng)絡(luò)體系，依托公安機(jī)關(guān)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，建立信息共享、預(yù)警共享和網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的平臺(tái)。數(shù)據(jù)化就是將能夠量化的評(píng)估指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使一些標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠動(dòng)態(tài)反映在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)有時(shí)比利用評(píng)估報(bào)告等文字性語(yǔ)言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網(wǎng)絡(luò)交互式平臺(tái)，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警信息、調(diào)度命令在網(wǎng)絡(luò)間互動(dòng)，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠主動(dòng)發(fā)揮作用，而不是被動(dòng)的等待決策層采用。

　　二是，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該吸納社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評(píng)估力量，在監(jiān)測(cè)和預(yù)警社會(huì)安全事件方面應(yīng)該吸納社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的意見。標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，容易出現(xiàn)思想僵化，創(chuàng)新能力降低等問題，積極吸收社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評(píng)估意見，可以避免這些問題的發(fā)生。比如，某公司申請(qǐng)舉辦大型群眾性活動(dòng)，在申報(bào)前需要提交安保方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)可以邀請(qǐng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織開展舉辦該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以降低發(fā)生諸如踩踏、臨時(shí)建筑垮塌等事故的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的技術(shù)性建議：

　　1、撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告之前必須規(guī)范專業(yè)術(shù)語(yǔ)、指標(biāo)體系和預(yù)警信息的表達(dá)形式，要求簡(jiǎn)單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強(qiáng)烈;

　　2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有的基本內(nèi)容包括：評(píng)估目標(biāo)（具有社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的事件、案件、活動(dòng)、警務(wù)任務(wù)等）的基本信息、指標(biāo)數(shù)據(jù)、列舉風(fēng)險(xiǎn)源、列舉風(fēng)險(xiǎn)源可能造成的后果、掌握的資源能否應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件、對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行評(píng)估并預(yù)警信息和處置建議等。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫時(shí)機(jī)的選擇非常重要。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都必須寫出報(bào)告，有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以快速依據(jù)數(shù)據(jù)分析直接出結(jié)果，以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言甚至是一句話向決策層傳遞評(píng)估結(jié)果。例如：發(fā)生發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;某大型活動(dòng)進(jìn)行中對(duì)發(fā)生踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)某劫持人質(zhì)事件是否進(jìn)行武力營(yíng)救進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等這些已經(jīng)發(fā)生或評(píng)估時(shí)效性比較緊迫的情況;有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)效性要求并不是很強(qiáng)烈，就可按照評(píng)估機(jī)制和評(píng)估體系的要求撰寫評(píng)估報(bào)告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風(fēng)險(xiǎn)程度等信息。例如：大型活動(dòng)籌備期間對(duì)該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)某國(guó)際事件發(fā)生后轄區(qū)內(nèi)是否可能爆發(fā)自發(fā)國(guó)主義游行進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。因此，撰寫評(píng)估報(bào)告要選擇好時(shí)機(jī)。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都要撰寫報(bào)告，在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡(jiǎn)易程序的設(shè)立。

　　二、公安應(yīng)急管理向?qū)�業(yè)化發(fā)展

　　在國(guó)家應(yīng)急體系建立的大背景下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)正在緊鑼密鼓的建立適應(yīng)自身職業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急體系。這也是公安應(yīng)急管理逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化是一個(gè)重要的發(fā)展方向。

　�。ㄒ唬┙�立公安應(yīng)急管理專門機(jī)構(gòu)

　　依托公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)和指揮系統(tǒng)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部門，專門從事公安應(yīng)急管理活動(dòng)。應(yīng)急部門的建設(shè)不能是形式上的“掛牌”活動(dòng)，更不是對(duì)之前的應(yīng)急處突體系的復(fù)制，而是按照科學(xué)的方法把公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合，使資源更加優(yōu)化，指揮更加高效，管理更加科學(xué)。傳統(tǒng)的公安應(yīng)急模式中存在太多的分散性和惰性，應(yīng)急體系被動(dòng)等待突發(fā)事件的發(fā)生，沒有專業(yè)的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理活動(dòng)，預(yù)防和重建環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機(jī)關(guān)需要建立具有突發(fā)事件預(yù)防和調(diào)研、評(píng)估職能，突發(fā)事件發(fā)生后又具有較高指揮權(quán)，處置后又具有秩序和信任恢復(fù)重建職能的專業(yè)化的應(yīng)急部門。

　�。ǘ�）注重培養(yǎng)公安應(yīng)急管理專門人才

　　公安應(yīng)急管理專門人才十分短缺。公安應(yīng)急管理還沒有形成獨(dú)立的公安專業(yè)學(xué)科，但是公安應(yīng)急體系發(fā)揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機(jī)關(guān)需要大量的公安應(yīng)急管理專門人才充實(shí)到公安應(yīng)急體系，將繼行政執(zhí)法、刑事司法、行政管理之后公安機(jī)關(guān)第四大職能――應(yīng)急處突，完善的更加正規(guī)化、信息化、規(guī)范化和實(shí)戰(zhàn)化。

　�。ㄈ�）專業(yè)化的應(yīng)急體系不應(yīng)該是機(jī)關(guān)單位而是“前沿陣地”

　　目前，基層公安應(yīng)急管理體系還存在機(jī)關(guān)作風(fēng)和成員老齡化的問題。公安應(yīng)急指揮體系依托110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，沒有專門的、獨(dú)立的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。有的單位甚至將其視為“養(yǎng)老辦”;“光說不練”的工作作風(fēng)和成員老齡化問題使應(yīng)急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)指揮效能大打折扣。專業(yè)化的應(yīng)急管理體系成員應(yīng)該直接參與管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公安應(yīng)急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號(hào)的號(hào)手，同時(shí)是指揮員和戰(zhàn)斗員。

　　三、杜絕“預(yù)案綜合征”和“演練藝術(shù)化”，預(yù)案演練要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和貼近實(shí)戰(zhàn)化

　　沖破“預(yù)案綜合征”對(duì)我們制定預(yù)案的思維阻塞。所謂“預(yù)案綜合征”是將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急準(zhǔn)備工作的全部。如果只有一個(gè)紙上談兵的預(yù)案，而沒有實(shí)施預(yù)案的能力，就會(huì)給人造成準(zhǔn)備充分的假象。現(xiàn)階段，一些政府和一些公安機(jī)關(guān)制定的預(yù)案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關(guān)指揮人員的名字和職務(wù)，有些地區(qū)將鮮有發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)案封存檔案室，預(yù)案逐步淪為應(yīng)付上級(jí)檢查的材料，形同虛設(shè)。既然是應(yīng)急預(yù)案就需要經(jīng)常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達(dá)到協(xié)同，默契配合。如果沒有人、財(cái)、物的儲(chǔ)備，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，后果難以想象。在現(xiàn)階段，預(yù)案的演練水平和人、財(cái)、物的儲(chǔ)備受到領(lǐng)導(dǎo)思想意思、地方財(cái)力等各種因素的制約需要進(jìn)一步妥善解決。

　　預(yù)案不是神話，演練不是擺造型、鋪場(chǎng)面。演練的目的是為了暴露應(yīng)急預(yù)案中的問題，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的問題，從而改進(jìn)應(yīng)急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機(jī)關(guān)開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發(fā)性、緊急性、實(shí)戰(zhàn)性無法體現(xiàn);事件的烈度大多數(shù)根據(jù)已掌握、已協(xié)調(diào)和已準(zhǔn)備的資源為基準(zhǔn)，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務(wù)為結(jié)果，沒有總結(jié)歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機(jī)械式的任務(wù)，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑�！把菥毷�敗”這樣的結(jié)果也是一項(xiàng)重要的和寶貴的財(cái)富，這需要引起各方重視。

　　我們可以在演練中設(shè)定發(fā)生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質(zhì)事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)處突民警和特警怎樣處置？或是在現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數(shù)的人在多個(gè)不同點(diǎn)位拍攝、錄音，現(xiàn)場(chǎng)民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發(fā)生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現(xiàn)場(chǎng)幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護(hù)？以上情況不是危言聳聽，很有可能發(fā)生，幾乎所有的預(yù)案都無法考慮到所有的突況。因此，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練是非常重要的，只有突發(fā)性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學(xué)的預(yù)案，才能鍛煉出更加適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況突變的公安隊(duì)伍。

　　四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重培養(yǎng)干警掌握利用和應(yīng)對(duì)各類媒體的技巧

　　全警參與公共關(guān)系建設(shè)，利用媒體做好突發(fā)事件應(yīng)急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機(jī)關(guān)整體公關(guān)與單警公關(guān)相結(jié)合的新局面。以往的公安機(jī)關(guān)媒體應(yīng)對(duì)工作過于被動(dòng)，往往深處媒體危機(jī)時(shí)才會(huì)想到應(yīng)對(duì)，合理利用媒體引導(dǎo)輿論的能力較弱。

　　公安機(jī)關(guān)在建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)建立突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃。突發(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾和各種媒體進(jìn)行有效溝通的關(guān)鍵是早有準(zhǔn)備。一旦突發(fā)事件發(fā)生，媒體危機(jī)不會(huì)給我們時(shí)間準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的措施和與媒體溝通的計(jì)劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機(jī)擊垮，其危害和社會(huì)影響力往往比社會(huì)安全事件本身更加巨大，甚至導(dǎo)致應(yīng)急體系的崩潰，引發(fā)管理體制的改革。因此，同步制定突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃就顯得尤為重要。這個(gè)計(jì)劃可以幫助應(yīng)急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對(duì)各種突發(fā)事件開展媒體應(yīng)對(duì)的專門訓(xùn)練，強(qiáng)化與主流媒體的溝通。在不同的突發(fā)事件當(dāng)中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標(biāo)和選取怎樣的媒體。同時(shí)，媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃還可以指導(dǎo)成立一個(gè)媒體中心，為我們進(jìn)行新聞準(zhǔn)備必要的硬件資源。

　　公安機(jī)關(guān)在啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃。當(dāng)社會(huì)安全事件發(fā)生以后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立即向社會(huì)公布相關(guān)信息，但是不能傳達(dá)不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會(huì)通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應(yīng)對(duì)部門是現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導(dǎo)至便于我們繼續(xù)開展應(yīng)急處置和消除事件后社會(huì)影響的方向，所以公安機(jī)關(guān)在處置社會(huì)安全事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃后建立距離事發(fā)地核心地區(qū)不遠(yuǎn)的24小時(shí)媒體中心，專門負(fù)責(zé)處理謠言，收集事實(shí)和組織新聞的工作。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或政府高級(jí)官員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，媒體中心應(yīng)當(dāng)政府或公安機(jī)關(guān)高級(jí)官員現(xiàn)場(chǎng)指揮的視頻資料，甚至是現(xiàn)場(chǎng)采訪。將我們的信息告知每一個(gè)參加處置任務(wù)的部門，甚至每一位民警。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道要有始有終，相關(guān)信息要及時(shí)更新。

　　五、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)組建專業(yè)化的和專門經(jīng)營(yíng)應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和人力輸出的公司

　　政府應(yīng)當(dāng)以多種方式鼓勵(lì)這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發(fā)事件和滿足公民個(gè)人在應(yīng)急救援方面的需求。

　　我們?cè)O(shè)想存在這樣的應(yīng)急服務(wù)公司或社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱公司）：公司具備應(yīng)急管理理論和技術(shù)方面的核心專家團(tuán)隊(duì)和師資，具備戶外培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，室內(nèi)教學(xué)設(shè)施，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，人力資源機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和開展應(yīng)急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的其他辦公設(shè)施和流轉(zhuǎn)資金。公民個(gè)人應(yīng)征或自愿接受由這個(gè)公司開展的應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到一定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核，并注冊(cè)成為應(yīng)急技術(shù)從業(yè)人員;公司投入資金研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，對(duì)外提供應(yīng)急理論和技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，組織編寫應(yīng)急預(yù)案，策劃并組織開展應(yīng)急演練，銷售應(yīng)急裝備，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等服務(wù)性業(yè)務(wù)。公司接受政府或公民個(gè)人在應(yīng)急技術(shù)和人力方面的合同，收取費(fèi)用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應(yīng)急處置技術(shù)，人力，裝備和信息參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　非政府組織或公司可以為公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理帶來以下五個(gè)方面的支持：

　�。ㄒ唬┓謸�(dān)公安機(jī)關(guān)在公民個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)急救援技術(shù)方面的困難和減緩開鎖等非警務(wù)活動(dòng)的壓力;

　�。ǘ�）協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成專業(yè)化救援和應(yīng)急處置工作，公安機(jī)關(guān)可以在突發(fā)事件發(fā)生后專心做好指揮和協(xié)調(diào)工作;

　�。ㄈ�）促進(jìn)救援和應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步，特別是公民個(gè)人使用的反暴力技術(shù)和器具的研發(fā)和推廣。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急技術(shù)推廣和宣傳，協(xié)助其他企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理體系，為公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)治安管控開辟一個(gè)新的渠道。

　�。ㄎ澹�為政府接受來自社會(huì)有償或無償?shù)募夹g(shù)、人力、物資等方面的支援提供平臺(tái)，開創(chuàng)政府合理利用非政府組織資源的新形式。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案5

　　為提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　XX鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室相關(guān)同志為成員的網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)防和處理網(wǎng)絡(luò)安全工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核等工作。

　　二、分類分級(jí)及適用范圍

　�。ㄒ唬┓诸惙旨�(jí)

　　本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網(wǎng)站乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成危害的'緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。

　　網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的或有組織的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和歪曲事理的不良活動(dòng)或違法活動(dòng)。

　�。�1）自然災(zāi)害是指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。

　�。�2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。

　　（3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動(dòng)等事件。

　　事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。具體級(jí)別定義如果國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�1）I級(jí)（特別重大）：造成網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級(jí)相關(guān)主管部門的控制能力，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。

　�。�2）II級(jí)（重大）：造成網(wǎng)站或其它上一級(jí)部門重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。

　�。�3）III級(jí)（較大）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成一定損害置的突發(fā)事件。

　�。�4）IV級(jí)（一般）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益的突發(fā)事件。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　三、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識(shí)。

　　3、落實(shí)措施、確保安全。要對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時(shí)整改；要實(shí)行網(wǎng)站的巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。

　　5、事故上報(bào)

　　當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件必須實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　四、事后處理

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，由有關(guān)部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。

　　2、定期演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成事件調(diào)查組，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。特別重大網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)采取合理的形式向社會(huì)公眾通報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案6

　　為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全能力，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公積金業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作正常開展，特制定本預(yù)案。

　　一、 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)生原因、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)安全主要分為以下三類:

　�。�1）攻擊類事件：指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)因計(jì)算機(jī)病毒感染、非法入侵等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　�。�2）故障類事件：指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)因計(jì)算機(jī)軟硬件故障、人為誤操作等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　�。�3）災(zāi)害類事件：指因爆炸、火災(zāi)、雷擊、地震、臺(tái)風(fēng)等外力因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　二、建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　成立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作小組，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)于較大和一般突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等工作，并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理并備案。

　　發(fā)生一般互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件，事發(fā)半小時(shí)內(nèi)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)向出具書面報(bào)告；較大以上網(wǎng)絡(luò)安全事件或特殊情況，立即報(bào)告。

　　三、應(yīng)急處理流程

　　出現(xiàn)災(zāi)情后值班人員要及時(shí)通過電話、傳真、郵件、短信等方式通知單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人。值班人員根據(jù)災(zāi)情信息，初步判定災(zāi)情程度。能夠自身解決，要及時(shí)加以解決；如果不能自行解決故障，由領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各部門力量，按照分工負(fù)責(zé)的原則，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)程序。

　　四、單位自行應(yīng)急處理措施指南

　　1、黑客攻擊事件緊急處置措施

　　(1)當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人通報(bào)情況。

　　(2)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并將有關(guān)情況向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并寫出分析報(bào)告存檔，必要時(shí)上報(bào)主管部門。

　　(4)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)

　　(5)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組組長(zhǎng)召開小組會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向主管部門和公安部門報(bào)警。

　　2、病毒事件緊急處置措施

　　(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

　　(2)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

　　(4)啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

　　(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

　　(6)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組經(jīng)會(huì)商，認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即向主管部門和公安部門報(bào)警。

　　(7)如果感染病毒的設(shè)備是主服務(wù)器，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng)立即告知各部門做好相應(yīng)的清查工作。

　　3、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

　　(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并將它們保存于安全處。

　　(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

　　(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

　　(4)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組組長(zhǎng)召開小組會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向主管部門和公安部門報(bào)警。

　　4、數(shù)據(jù)庫(kù)安全緊急處置措施

　　(1)在有條件的地區(qū)，主要數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)熱備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫(kù)備份，平時(shí)一個(gè)備份放在機(jī)房，另一個(gè)備份放在另一安全的建筑物中。

　　(2)一旦數(shù)據(jù)庫(kù)崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間；信息安全工作人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　　(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援。

　　5、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

　　(1)廣域網(wǎng)主、備用線路中斷一條后，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用線路接續(xù)工作，同時(shí)向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(2)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

　　(3)如屬我方管轄范圍，由工作人員立即予以恢復(fù)。

　　(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

　　(5)如果主、備用線路同時(shí)中斷，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因后，盡快研究恢復(fù)措施，并立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　6、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

　　(1)設(shè)備管理部門平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

　　(2)局域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急組組長(zhǎng)匯報(bào)。

　　(3)如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

　　(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　(5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測(cè)通暢。

　　(6)如有必要，應(yīng)向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　7、設(shè)備安全緊急處置措施

　　(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(2)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

　　(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

　　(4)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來維修。

　　(5)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　8、停電緊急處置措施

　�。�1）定期檢查機(jī)房供電設(shè)備的運(yùn)行狀況和電路線纜器材情況，當(dāng)發(fā)生下列突發(fā)事件時(shí)，按照以下方案進(jìn)行處置.

　�。�2）當(dāng)機(jī)房發(fā)生市電供電突然停電或是電源異常時(shí)。首先應(yīng)和館內(nèi)強(qiáng)電部門聯(lián)系確認(rèn)正常停電以及預(yù)計(jì)停電時(shí)間。

　　檢查不間斷電源的電池可供電時(shí)間，確保設(shè)備正常運(yùn)行，如遇到突然斷電，應(yīng)及時(shí)將空調(diào)等不在UPS電源供電范圍內(nèi)的設(shè)備及時(shí)斷電，預(yù)防突然來電時(shí)瞬間電流過大導(dǎo)致設(shè)備損壞等現(xiàn)象。

　�。�3）當(dāng)確定停電時(shí)間超出機(jī)房UPS承載范圍后，首先確定停電的范圍以及受影響的設(shè)備范圍。并及時(shí)通知各部門和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組做好停電應(yīng)急準(zhǔn)備。然后通知機(jī)房電源維護(hù)人和設(shè)備的'負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好各設(shè)備的電源停電準(zhǔn)備。在UPS供電電量剩10%之后，嚴(yán)格按操作手冊(cè)停掉各服務(wù)器的電源，最后停核心交換機(jī)和路由器，等待電力恢復(fù)。

　　（4）當(dāng)確定停電原因是在本身供電系統(tǒng)范圍內(nèi)，立即匯報(bào)給負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)維護(hù)人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)檢修。對(duì)于恢復(fù)時(shí)間無法預(yù)計(jì)的，要通知各部門做好停電應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。�5）恢復(fù)供電后，嚴(yán)格按照操作程序逐步恢復(fù)機(jī)房設(shè)備和

　　UPS的供電，以防瞬間電流過大造成設(shè)備損壞。

　　9、火災(zāi)緊急處置措施

　　（1）上班工作時(shí)間發(fā)生火警，還在機(jī)房工作的人員應(yīng)及時(shí)緊急撤離，并立刻撥打119報(bào)警并立刻通知網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。在確保自身安全的情況下，應(yīng)盡量使用滅火器進(jìn)行滅火，減少電子設(shè)備的損壞。同時(shí)采取關(guān)閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。

　　（2）非工作時(shí)間或節(jié)假日休息時(shí)間值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，要立刻撥打119報(bào)警，并立刻通知網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)的處置工作。

　�。�3）火情結(jié)束之后，機(jī)房相關(guān)人員應(yīng)全體趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向相關(guān)部門匯報(bào)。同時(shí)立即聯(lián)系電信、聯(lián)通、移動(dòng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司和設(shè)備相關(guān)廠家，及時(shí)評(píng)估事故損失情況，研討恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行的最佳解決方案。

　　10、其他自然災(zāi)害緊急處置措施發(fā)生自然災(zāi)害后，首先應(yīng)該組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害不會(huì)造成人生傷害后，在回到機(jī)房檢查設(shè)備，評(píng)估災(zāi)害受損范圍，立刻向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組組長(zhǎng)和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備廠家，積極做好災(zāi)后恢復(fù)工作，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)機(jī)房正常運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　提高處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通信、指揮、調(diào)度、處理工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下互聯(lián)網(wǎng)通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，維護(hù)企業(yè)利益，為保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)電信條例》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《非經(jīng)營(yíng)型互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源備案管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置工作。總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由信息中心運(yùn)行。

　　三、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制及先期處置

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源分析及預(yù)警級(jí)別劃分

　　1.1危險(xiǎn)源分析

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2.2預(yù)警級(jí)別劃分

　　1、預(yù)警級(jí)別劃分

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　�、窦�(jí)（特別嚴(yán)重）：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成整個(gè)學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設(shè)備遭到破壞或意外損壞等情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)為造成整個(gè)學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。計(jì)算機(jī)房發(fā)現(xiàn)火情或其他重大自然災(zāi)害或存在重大自然災(zāi)害隱患的。

　�、蚣�(jí)（嚴(yán)重）：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通信中斷，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況。

　�、艏�(jí)（一般）：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成局域網(wǎng)內(nèi)某個(gè)交換點(diǎn)所屬局部網(wǎng)通信故障（不影響正常一般通信）的情況。

　�。ǘ�）預(yù)防機(jī)制

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)通信保障機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。

　�。ㄈ�）預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　各重要信息系統(tǒng)重要負(fù)責(zé)人和主管科室要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。要落實(shí)責(zé)任，制定信息通報(bào)工作制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的'有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故的人員在按規(guī)定向相關(guān)系統(tǒng)管理員報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)向信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)人員在接手事故報(bào)告后要向信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組進(jìn)行應(yīng)急工作進(jìn)程報(bào)告和事故分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置分級(jí)和應(yīng)急處置程序

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急通信保障工作和通信恢復(fù)工作，按照快速、機(jī)動(dòng)、靈活的原則，根據(jù)響應(yīng)的預(yù)警級(jí)別分別進(jìn)行處置。

　�、窦�(jí)：突發(fā)事件造成全學(xué)校通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設(shè)備遭到破壞等情況，及接到學(xué)校下達(dá)的通信保障任務(wù)，由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)人員要迅速準(zhǔn)確的定位故障源，如果是核心設(shè)備故障要及時(shí)切換到備用核心設(shè)備上并測(cè)試調(diào)通；如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時(shí)間通知相關(guān)部門（通信公司）進(jìn)行搶修并切換到備用線路上測(cè)試調(diào)通。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)精英攻擊或惡意破壞等人為造成的網(wǎng)絡(luò)故障，要及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)，同時(shí)采取緊急行動(dòng)如切斷數(shù)據(jù)源等將損失控制在最小范圍。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大自然災(zāi)害隱患，要及時(shí)匯報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組并迅速通知消防局等相關(guān)部門，準(zhǔn)備好臨時(shí)處理災(zāi)情需要用到的工具�；馂�(zāi)屬于常見災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)火情后按如下步驟處置：

　　（1）發(fā)現(xiàn)火情要立即切斷電源，值班員及時(shí)應(yīng)用消防器材進(jìn)行處理。

　�。�2）立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理記錄。

　　（3）如切斷電源并使用機(jī)房消防器滅火都不能控制火情，要及時(shí)報(bào)警（報(bào)警電話：119），報(bào)警時(shí)要準(zhǔn)確說清火災(zāi)的地點(diǎn)和火災(zāi)狀況，并留下聯(lián)系電話。

　�。�4）出現(xiàn)危急情況要利用各種手段及時(shí)逃生。

　�、蚣�(jí)：突發(fā)事件造成本學(xué)校多個(gè)下屬分公司網(wǎng)絡(luò)通信中斷或接到學(xué)校有關(guān)部門下達(dá)的通信保障任務(wù)時(shí)，由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)人員要迅速準(zhǔn)確的定位故障源，如果是關(guān)鍵部位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障要及時(shí)切換到備用設(shè)備上并測(cè)試調(diào)通；如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時(shí)間通知相關(guān)部門（通信公司）進(jìn)行搶修并切換到備用線路上測(cè)試調(diào)通。如果是業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生故障按如下辦法處置：

　　二、趨勢(shì)防病毒服務(wù)器：

　　1、當(dāng)趨勢(shì)防病毒服務(wù)器出現(xiàn)以下情況時(shí)，值班員應(yīng)負(fù)責(zé)重啟趨勢(shì)防病毒服務(wù)器

　�。�1）雙擊IE安裝頁(yè)面，出現(xiàn)“該頁(yè)無法顯示”時(shí)。

　�。�2）大量用戶申告客戶端無法連接服務(wù)器。

　　2、重啟服務(wù)器后系統(tǒng)仍然不能正常應(yīng)用，則立即通知系統(tǒng)管理員，并及時(shí)做好故障現(xiàn)象及處理過程記錄。

　　3、當(dāng)系統(tǒng)管理員經(jīng)過一小時(shí)處理仍未排除故障時(shí)，應(yīng)通知科長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理。

　　（二）應(yīng)急保障任務(wù)結(jié)束

　　事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后可確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成。由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組下達(dá)解除任務(wù)通知書，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。

　　（三）調(diào)查、處理、后果評(píng)估與監(jiān)督檢查

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)對(duì)重大通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹┩ㄓ�

　　在突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。通信聯(lián)絡(luò)方式主要采用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話。

　　五、后期處置

　　（一）情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)做好突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總、原因分析、應(yīng)急處置情況總結(jié)等，并按程序上報(bào)。如有需要維護(hù)修理的設(shè)備要及時(shí)處理。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰

　　為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，對(duì)于在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)保障不力，給企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，根據(jù)通信保障應(yīng)急工作要求，配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

　�。ǘ�）人員保障

　　通信保障應(yīng)急隊(duì)伍主要由信息中心相關(guān)人員組成。信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組人員要不斷提高自身專業(yè)水平并聽從組長(zhǎng)的指揮。

　�。ㄈ�）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期地對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組主要技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

　　（五）通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

　　3、經(jīng)費(fèi)保障

　　由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組根據(jù)通信應(yīng)急保障需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案8

　　為確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及教育局文件精神，結(jié)合我校校園網(wǎng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：各處室（委、會(huì)）、年級(jí)組負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)及應(yīng)急程序：

　�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)全校網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能；

　�。�3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)線路、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之保持良好工作狀態(tài)；

　�。�4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)；

　�。�5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

　�。�6）網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后，視情況負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2、學(xué)校網(wǎng)站不良信息處理小組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：分管安全的校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：分管宣傳的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、招宣處負(fù)責(zé)人

　　成員：各處室（委、會(huì)）、年級(jí)組負(fù)責(zé)人、網(wǎng)站管理員

　　主要職責(zé)及應(yīng)急程序：網(wǎng)站管理員應(yīng)定期巡檢網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和安全情況，由于我校的對(duì)外宣傳網(wǎng)站是建設(shè)在成都為人科技（8211），故學(xué)校網(wǎng)站一旦發(fā)現(xiàn)問題均由學(xué)校網(wǎng)站不良信息處理小組指定相關(guān)人員與公司溝通，盡快保全證據(jù)并處理事故，將影響降到最低。

　�。�1）一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息（或者被黑客攻擊修改了網(wǎng)頁(yè)），網(wǎng)站管理員應(yīng)要求8211公司立刻切斷學(xué)校網(wǎng)站服務(wù)器外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接；

　　（2）聯(lián)系公司備份不良信息出現(xiàn)的目錄、備份不良信息出現(xiàn)時(shí)間前后一個(gè)星期內(nèi)的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現(xiàn)時(shí)間前后一個(gè)星期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)連接日志；

　　（3）打印不良信息頁(yè)面留存；

　�。�4）立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況向上級(jí)主管部門匯報(bào)或向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；

　�。�5）刪除不良信息，并清查整個(gè)網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒有任何不良信息，重新連接網(wǎng)站服務(wù)器外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接，并測(cè)試網(wǎng)站運(yùn)行；

　�。�6）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

　　3、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事故處理小組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：分管安全的校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：分管現(xiàn)代教育技術(shù)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)人

　　成員：各處室（委、會(huì)）、年級(jí)組負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)管理員

　　主要職責(zé)及應(yīng)急程序：

　　網(wǎng)絡(luò)管理員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外，受攻擊的設(shè)備有哪些，影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息，迅速向網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事故處理小組，小組判斷是否須要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后：

　�。�1）緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要的計(jì)算機(jī)、學(xué)校數(shù)據(jù)及相關(guān)信息；

　　（2）保全好網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊證據(jù)，分析重要數(shù)據(jù)安全及設(shè)備安全情況；

　�。�3）如果網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對(duì)方IP地址并過濾，同時(shí)對(duì)防火墻設(shè)置對(duì)此類攻擊的過濾，并視情況嚴(yán)重程度報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向上級(jí)管理部門匯報(bào)和報(bào)警；

　�。�4）如果網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺(tái)交換機(jī)，出自哪臺(tái)電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉該計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，暫時(shí)扣留該電腦，并立刻對(duì)該計(jì)算機(jī)帶回進(jìn)行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。對(duì)該電腦進(jìn)行分析，保全證據(jù)，若為有意，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組是否報(bào)警。若不用報(bào)警的重新處理電腦系統(tǒng)，監(jiān)控測(cè)試運(yùn)行該電腦4小時(shí)以上，無問題后歸還該電腦；

　�。�5）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)、解釋此次事故的'發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急方案

　　1、各小組在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故后，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉網(wǎng)絡(luò)安全緊急情況后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各種網(wǎng)絡(luò)安全事故處理小組迅速集結(jié)待命。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組迅速了解和掌握事故情況，根據(jù)情況依法對(duì)外發(fā)布有關(guān)消息和向上級(jí)進(jìn)行事故匯報(bào)，全面組織各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全防御、處理工作，各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)；

　　4、相關(guān)小組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮下，迅速按各小組職責(zé)和應(yīng)急程序組織事故應(yīng)急防護(hù)：

　�。�1）確保網(wǎng)站和各類數(shù)據(jù)信息安全為首要任務(wù)，關(guān)閉WEB服務(wù)器的外網(wǎng)連接、學(xué)校公網(wǎng)連接，所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案；

　�。�2）確保校內(nèi)其它服務(wù)器的信息安全，經(jīng)過分析，可以迅速關(guān)閉、切斷其他服務(wù)器的所有網(wǎng)絡(luò)連接，防止滋生其他服務(wù)器的安全事故；

　�。�3）分析網(wǎng)絡(luò)、確定事故源，使用各種網(wǎng)絡(luò)管理工具，迅速確定事故源，按相關(guān)程序進(jìn)行處理；

　�。�4）事故源處理完成后，逐步恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，監(jiān)控事故源是否仍然存在；

　　（5）針對(duì)此次事故，進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)防范；

　�。�6）從事故一發(fā)生到處理的整個(gè)過程，必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，聽從安排，注意做好保密的工作。

　　4、組織有關(guān)人員對(duì)校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；

　　5、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。

　　6、事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）其他

　　在應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案9

　　隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展已經(jīng)成為我們現(xiàn)代社會(huì)的必然趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)越來越普及，網(wǎng)絡(luò)安全問題也越來越嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為了我們時(shí)刻面臨的威脅。因此，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案非常必要。

　　網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是一份應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的計(jì)劃，它包括預(yù)先制定的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全漏洞的應(yīng)急措施，以及應(yīng)急響應(yīng)流程和規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的建立是保障信息安全的必需措施之一，也是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。它能夠幫助組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊做出正確的反應(yīng)，減少攻擊造成的損失，并盡快恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面展開。首先，應(yīng)提前做好網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全漏洞的預(yù)防工作，減少被攻擊的可能性。其次，應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)安全問題納入到組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全漏洞。第三，在攻擊或安全漏洞出現(xiàn)后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置措施，快速恢復(fù)受害者的服務(wù)和業(yè)務(wù)。最后，應(yīng)該對(duì)事件過程和處置結(jié)果進(jìn)行回顧和總結(jié)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。

　　建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案需要重視以下幾個(gè)方面。首先，應(yīng)該對(duì)組織內(nèi)部的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞。其次，在預(yù)案制定過程中，應(yīng)該充分考慮組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)情況，采取不同措施。第三，在預(yù)案執(zhí)行時(shí)，需要賦予相關(guān)人員相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)，確保執(zhí)行順暢。最后，應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，定期檢驗(yàn)和驗(yàn)證應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的可行性。

　　總之，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是保障信息安全、為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)和指導(dǎo)的重要步驟。要保證預(yù)案的實(shí)際效果，需要充分考慮組織業(yè)務(wù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的應(yīng)急措施和流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞，合理分配資源和職責(zé)，全面檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，不斷完善并提高應(yīng)急響應(yīng)能力。只有這樣才能有效應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全問題，維護(hù)企業(yè)的信息安全。在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中，需要充分考慮組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，綜合評(píng)估可能出現(xiàn)的安全問題。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，合理分配資源和職責(zé)，建立起對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要考慮到以下幾個(gè)因素：

　　1. 預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

　　在制定應(yīng)急預(yù)案之前，需要對(duì)組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)研和評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全漏洞和威脅。同時(shí)也要對(duì)外部的攻擊手段和技術(shù)進(jìn)行研究和評(píng)估，盡量對(duì)未來可能會(huì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，才能更好地制定應(yīng)對(duì)措施。

　　2. 制訂應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

　　應(yīng)急預(yù)案是制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)，要根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的應(yīng)對(duì)方案，將計(jì)劃細(xì)分成多個(gè)階段并確立階段目標(biāo)。在應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃中，需要列出應(yīng)急響應(yīng)的程序、流程、職責(zé)和應(yīng)急人員的聯(lián)系方式，還要明確應(yīng)急響應(yīng)的部署方案和措施。

　　3. 建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制

　　建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，它涉及到與各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作。應(yīng)急協(xié)作機(jī)制應(yīng)該根據(jù)組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)情況，制定出合適的模式。注意到，應(yīng)急協(xié)作機(jī)制的建立不僅需要內(nèi)部人員的協(xié)作，還需要考慮到外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助。

　　4. 加強(qiáng)應(yīng)急物資與設(shè)備準(zhǔn)備

　　進(jìn)行有效的應(yīng)急響應(yīng)除了應(yīng)急人員的準(zhǔn)備和熟悉應(yīng)急預(yù)案外，還應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資與設(shè)備的準(zhǔn)備。例如: 應(yīng)急通訊工具、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、備用電源設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)的物質(zhì)保障。同時(shí)，也要確保這些物資的實(shí)時(shí)更新和配備。

　　5. 持續(xù)性改進(jìn)

　　隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境和技術(shù)的不斷變化，網(wǎng)絡(luò)安全問題也在不停地演進(jìn)和變化。因此，應(yīng)急預(yù)案并非一次性制定即可，需要持續(xù)性地更新和改進(jìn)。同時(shí)需要對(duì)事故過程和應(yīng)急響應(yīng)的效果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

　　總之，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案需要的是全面的考慮、合理的規(guī)劃和全體人員的配合。應(yīng)急預(yù)案的制定離不開實(shí)際情況的評(píng)估，也離不開各方面資源的支持。通過制定、完善和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，未來可以更有效地應(yīng)對(duì)各類安全問題，保障網(wǎng)絡(luò)安全與技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)今社會(huì)最大的挑戰(zhàn)之一，對(duì)于一個(gè)組織而言，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性更是不言而喻。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，組織可能將面臨嚴(yán)重的損失，比如阻礙業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，丟失機(jī)密信息、客戶的信任等等。因此，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是組織必須做的工作之一。

　　首先，應(yīng)急預(yù)案需要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類。通過對(duì)組織的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，可以識(shí)別不同類型和程度的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，并分類建立響應(yīng)機(jī)制。例如，對(duì)于內(nèi)網(wǎng)攻擊和外網(wǎng)入侵，需要采取不同的應(yīng)急措施和協(xié)作機(jī)制。

　　其次，應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃需要涉及全部層面。在建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制時(shí)，不僅要考慮內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的配合與協(xié)作，同時(shí)還要考慮如何與外部資源及境外公司、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)一些復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全事件，以便更快地獲得第一手信息。因此，建立良好的外部溝通渠道非常重要。

　　第三，應(yīng)急預(yù)案需要針對(duì)不同類型的'事件建立不同的應(yīng)急響應(yīng)流程，以更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全威脅。例如，對(duì)于勒索軟件攻擊和惡意程序感染，需要采取不同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和協(xié)作方式。此外，還建議建立常用漏洞的應(yīng)急預(yù)案，并配合相關(guān)的漏洞修補(bǔ)措施。

　　第四，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該切合實(shí)際，其應(yīng)對(duì)手段和技術(shù)應(yīng)該符合組織的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)措施還應(yīng)該考慮到不同的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和地理位置，以保證在面臨不同的安全威脅時(shí)，可以采取最優(yōu)的應(yīng)急響應(yīng)方式。

　　最后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要充分準(zhǔn)備和培訓(xùn)，以確保應(yīng)急響應(yīng)人員具備應(yīng)急實(shí)施的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和高效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。同時(shí)，也需要定期應(yīng)急演練來檢測(cè)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　總之，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案對(duì)于任何一個(gè)組織而言都是至關(guān)重要的，特別是在當(dāng)前這個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)越來越高的時(shí)代，如無相關(guān)部署，不僅組織自身的安全會(huì)受到威脅，還有可能會(huì)波及到其他有關(guān)聯(lián)的組織和用戶。因此，成立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，摸清組織風(fēng)險(xiǎn)情況以及制定有效的應(yīng)對(duì)計(jì)劃都是非常必要的。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的更新升級(jí)和演練也是必備措施，以讓整個(gè)組織能夠更全面、更有效地應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全已成為現(xiàn)今最為重要的挑戰(zhàn)之一，對(duì)于任何組織而言，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是必須的。一個(gè)好的預(yù)案應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類、全面的應(yīng)急響應(yīng)流程、結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)針對(duì)不同事件采取不同措施、考慮與外部資源協(xié)作和切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)技術(shù)方案等方面。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要做好準(zhǔn)備和培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。只有建立了完善的預(yù)案，組織才能有效應(yīng)對(duì)一些復(fù)雜的安全威脅，保證業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，避免被安全威脅給帶來的各種損失。而且保證網(wǎng)絡(luò)安全不能是一成不變的，應(yīng)急預(yù)案也需要定期更新升級(jí)，確保應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的能力跟上環(huán)境的變化，才能更好地強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)，加強(qiáng)預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案10

　　為確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及教育局網(wǎng)絡(luò)管理安全會(huì)議精神，結(jié)合我校校園網(wǎng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置工作意義

　　從講政治、講大局，保證國(guó)家安全的高度，充分認(rèn)識(shí)確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重要意義。要對(duì)xxx組織及其它境外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行煽動(dòng)和破壞活動(dòng)以及進(jìn)行有組織的網(wǎng)上大規(guī)�！昂诳汀迸c病毒攻擊保持高度警惕，消除麻痹大意和僥幸思想,繼續(xù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)有害信息的清理整治,組織實(shí)施本校園網(wǎng)有害信息的安全防范及應(yīng)急處置工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)工作措施,確保校園網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　二、應(yīng)急處置工作的目標(biāo)

　　在最短時(shí)限內(nèi)，及時(shí)、果斷處理在本校園網(wǎng)范圍內(nèi)傳播的有害信息，遏制有害信息在校園網(wǎng)中擴(kuò)散，最大限度減輕社會(huì)危害，并搜集掌握犯罪線索，打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園信息安全和政治穩(wěn)定。

　　三、校園網(wǎng)應(yīng)急處置工作包含的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┯泻π畔�內(nèi)容：

　　1、攻擊黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人；

　　2、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施；

　　3、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度；

　　4、煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一；

　　5、捏造或歪曲事實(shí)，散布謠言，惡意攻擊黨、政領(lǐng)導(dǎo)同志，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)秩序；

　　6、宣傳xxx、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；

　　7、歪曲報(bào)道我區(qū)重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化事件；

　　8、其他嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序的信息；

　　9、一切對(duì)青少年成長(zhǎng)可能產(chǎn)生不良影響的信息。

　�。ǘ�）嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)：

　　1、利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)大規(guī)模進(jìn)行煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度、破壞國(guó)家統(tǒng)一，煽動(dòng)民族仇恨，破壞民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)。

　　2、利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)組黨結(jié)社，進(jìn)行xxx勾聯(lián)、xxx活動(dòng)。

　　3、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模破壞社會(huì)穩(wěn)定，擾亂金融秩序的活動(dòng)。

　　4、利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)大規(guī)模制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒，非法入侵，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受重大損失的`活動(dòng)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立信息安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）,負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置工作。

　　組長(zhǎng)：z z

　　成員：zz

　　各班級(jí)班主任

　　五、職責(zé)與任務(wù)

　�。ㄒ唬┬畔�安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展對(duì)校園網(wǎng)進(jìn)行信息監(jiān)控和巡查，刪除、過濾有害信息，采取技術(shù)措施封堵有害信息的傳播途徑，控制有害信息在校園網(wǎng)擴(kuò)散，及時(shí)上報(bào)學(xué)生動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）接入互聯(lián)網(wǎng)的科室教師和學(xué)生，要主動(dòng)與有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全的銜接工作，做到權(quán)責(zé)明確，應(yīng)急處置渠道暢通。要根據(jù)師生使用公共網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全防范措施，防止有害信息通過公共網(wǎng)絡(luò)在校內(nèi)擴(kuò)散。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)視頻節(jié)目的監(jiān)管，校園網(wǎng)視頻不得采用通過盜版等非法途徑接收、下載、錄制、播放，在校園網(wǎng)里點(diǎn)播或直播的視頻節(jié)目應(yīng)健康向上，有利于青少年身心健康發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

　　具體職責(zé)分工：

　　z（通訊聯(lián)絡(luò)）

　　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故時(shí)迅速與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)處室、班主任以及相關(guān)部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)人員和設(shè)施進(jìn)入事件地；聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、個(gè)人，組織調(diào)遣人員；負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。

　�。�1）對(duì)學(xué)校重大事件（如藝術(shù)節(jié)直播、檢查評(píng)估等對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有特別要求的事件）進(jìn)行評(píng)估、確定所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及環(huán)境。

　�。�2）關(guān)閉其它與該網(wǎng)絡(luò)相連，有可能對(duì)該網(wǎng)絡(luò)造成不利影響的一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計(jì)算機(jī)設(shè)備，保

　　障該網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　�。�3）對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。

　�。�4）對(duì)外網(wǎng)連接進(jìn)行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。

　　（5）事先應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，

　　在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　z（網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事故處理）

　　（1）若校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的設(shè)備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息；

　�。�2）如果攻擊來自校外，立刻從路由器中查出對(duì)方IP地址并過濾，同時(shí)對(duì)路由器設(shè)置對(duì)此類攻擊的過濾，并視情況嚴(yán)重程度決定是否報(bào)警。

　�。�3）如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺(tái)交換機(jī)，出自哪臺(tái)電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉該計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，并立刻對(duì)該計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時(shí)扣留該電腦。

　�。�4）重新啟動(dòng)該電腦所連接的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，直至完全恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為提高中心處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件,減少其造成的損害，保障信息安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　（三）工作原則

　　堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；堅(jiān)持定期演練與常備不懈相結(jié)合；堅(jiān)持分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，充分發(fā)揮集體力量，共同做好中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的預(yù)防與處置工作。

　�。ㄋ模┦录�分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指中心信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.事件分類

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。

　　（1）有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　�。�4）信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問題并危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的'事件。

　�。�5）設(shè)備設(shè)施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。

　　（6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

　　2．事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　�。�1）I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案12

　　為保證有效平穩(wěn)處置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，嚴(yán)密防范、妥善處置，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為提處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

　�。�1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，縣上分類情況。

　�。�1）i級(jí)、ⅱ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，需要縣級(jí)各部門協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

　�。�2）ⅲ級(jí)。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，屬縣內(nèi)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

　�。�3）ⅳ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的`權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（五）工作原則

　　1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

　　4、加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織體系

　　成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)局黨委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1、研究制訂我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

　　2、發(fā)生i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)的，向縣有關(guān)部門通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

　　3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　4、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　5、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)閕級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

　　6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

　　（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過4小時(shí)，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　3、及時(shí)上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)不安全行為：

　�。�1）惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

　　（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息。

　　（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等信息。

　�。�5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　�。ǘ�）預(yù)警處理與預(yù)警

　　1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，請(qǐng)求相關(guān)職能部門，協(xié)作開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

　　（三）先期處置

　　1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

　　2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演變?yōu)棰＜?jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰⒓?jí)或i級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

　　四、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮

　　1、本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　2、需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，立即在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)申請(qǐng)?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動(dòng)。

　　（三）信息處理

　　現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)信息安全事件的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。

　�。ㄋ模�擴(kuò)大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全處置流程

　�。ㄒ唬┕�擊、篡改類故障

　　指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊不能正常運(yùn)作，或出現(xiàn)非法信息、頁(yè)面被篡改�，F(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁(yè)面被篡改，要第一時(shí)間請(qǐng)求相關(guān)職能部門取證并對(duì)其進(jìn)行刪除，恢復(fù)相關(guān)信息及頁(yè)面，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可請(qǐng)求對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行關(guān)閉，待檢測(cè)無故障后再開啟服務(wù)。

　�。ǘ�）病毒木馬類故障

　　指網(wǎng)站服務(wù)器感染病毒木馬，存在安全隱患。

　　1）對(duì)服務(wù)器殺毒安全軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，并進(jìn)行病毒木馬掃描，封堵系統(tǒng)漏洞。

　　2）發(fā)現(xiàn)服務(wù)器感染病毒木馬，要立即對(duì)其進(jìn)行查殺，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況，酌情上報(bào)。

　　3）由于病毒木馬入侵服務(wù)器造成系統(tǒng)崩潰的，要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　�。ㄈ�）突發(fā)性斷網(wǎng)

　　指突然性的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)網(wǎng)絡(luò)段、節(jié)點(diǎn)或是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中斷。

　　1）查看網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象，判定中斷原因。若不能及時(shí)恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)開通備用設(shè)備和線路。

　　2）若是設(shè)備物理故障，聯(lián)系相關(guān)廠商進(jìn)行處理。

　�。ㄋ模�數(shù)據(jù)安全與恢復(fù)

　　1.發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時(shí)，運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，檢查、備份系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

　　2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用異地光盤備份數(shù)據(jù)。

　　3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴(yán)重?zé)o法保證正常工作的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)通知各部門以手工方式開展工作。

　　4.中心應(yīng)待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報(bào)告。

　�。ㄎ澹┯泻π畔⒋蠓秶鷤鞑�

　　系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務(wù)中大量出現(xiàn)危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進(jìn)行分析研判，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)案；或根據(jù)上進(jìn)部門要求對(duì)網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統(tǒng)一部署啟動(dòng)預(yù)案。

　�。�六）惡意炒作社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題

　　本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務(wù)中出現(xiàn)利用社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題集中、連續(xù)、反復(fù)消息，制造輿論焦點(diǎn)，夸大、捏造、歪曲事實(shí)，煽動(dòng)網(wǎng)民與政府對(duì)立、對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義制度不滿情緒，形成網(wǎng)上熱點(diǎn)問題惡意炒作事件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。

　�。ㄆ撸┟舾袝r(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊

　　敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間，本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。要加強(qiáng)值班備勤，提高警惕，密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)。收到信息后，及時(shí)報(bào)警，要迅速趕赴案（事）發(fā)網(wǎng)站，指導(dǎo)案（事）件單位采取應(yīng)急處置措施，同時(shí)收集、固定網(wǎng)絡(luò)攻擊線索，請(qǐng)求縣上技術(shù)力量，分析研判，提出技術(shù)解決方案，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作記錄，協(xié)助網(wǎng)站恢復(fù)正常運(yùn)行并做好防范工作。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

　�。ǘ�）調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。

　�。ǘ�）妥善處置。

　　正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質(zhì)的矛盾，運(yùn)用多種手段，依法開展工作，嚴(yán)厲打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)守工作秘密，嚴(yán)禁暴露相關(guān)專用技術(shù)偵查手段。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案13

　　根據(jù)國(guó)家和市委、市政府的部署，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，特制定以下齊一小學(xué)網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總的指導(dǎo)思想

　　按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)本單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，采取切實(shí)可行的措施，提高網(wǎng)絡(luò)信息突發(fā)事件的應(yīng)變能力，確保本單位的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)在國(guó)慶與世博會(huì)期間安全運(yùn)行。

　　二、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和人員職責(zé)

　　成立學(xué)校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單和聯(lián)系方式如下：

　　組長(zhǎng)：王音（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：鄔紅衛(wèi)（書記）

　　洪新民（總務(wù)主任）

　　王雋（校長(zhǎng)助理）

　　肖劍（網(wǎng)絡(luò)管理員）

　　王玨（網(wǎng)站管理員）

　　成員：學(xué)校信息科技教師和各年級(jí)組的信息員

　　相關(guān)人員的主要職責(zé)由：

　　1）按照市、區(qū)信息安全機(jī)構(gòu)的要求開展有關(guān)工作；

　　2）研究決定學(xué)校信息安全工作的有關(guān)重大問題；

　　3）區(qū)信息辦交辦的事項(xiàng)，以及其他的相關(guān)職責(zé)。

　　三、具體的措施

　　1.成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)各年級(jí)組信息員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。

　　2.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理員需持證上崗（如”網(wǎng)絡(luò)管理員證書”、“信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員證書”），3.組織開展以學(xué)校門戶網(wǎng)站為重點(diǎn)的安全自查工作。

　　4.加強(qiáng)接入環(huán)節(jié)管理，關(guān)閉或刪除不必要的應(yīng)用、服務(wù)、端口和鏈接，電腦設(shè)置固定IP地址，并登記備案，強(qiáng)化無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的'管理（設(shè)置密碼）

　　5.加強(qiáng)信息內(nèi)容上報(bào)、上傳、外傳的安全管理，確保發(fā)布內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

　　6.備份相關(guān)重要數(shù)據(jù)，做好防木馬、病毒工作，做好操作系統(tǒng)、病毒防護(hù)軟件等的補(bǔ)丁升級(jí)工作，客戶端安裝麥咖啡網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。

　　7.遇到網(wǎng)絡(luò)安全問題，安全小組召開安全小組會(huì)議，如認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向公安部門報(bào)警和向區(qū)教育局、區(qū)信息中心報(bào)告。

　　8.教職工一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校門戶網(wǎng)上有違法犯罪行為和有害的、不健康的信息，必須立即上報(bào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　9.做好必要的記錄，包括網(wǎng)絡(luò)安全問題的各種相關(guān)信息，盡可能地把所有情況和解決辦法記錄在案。

　　10.在所有的節(jié)假日里，將關(guān)閉學(xué)校網(wǎng)站和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)電源，以確保安全。

　　四、日常預(yù)防和應(yīng)急處理流程

　　1．網(wǎng)站管理員應(yīng)定期查看學(xué)校網(wǎng)站是否被篡改，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，檢查內(nèi)容主要包括：網(wǎng)站是否已被“掛馬”、防病毒軟件升級(jí)情況、執(zhí)行漏洞掃描情況等。

　　2．遇到網(wǎng)絡(luò)安全問題，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

　　3．檢查完畢后及時(shí)與區(qū)信息中心，將檢查情況進(jìn)行反饋。

　　4．發(fā)生網(wǎng)絡(luò)及信息安全事故，無法立即處理的，要及時(shí)斷網(wǎng)（值班人員要會(huì)進(jìn)行斷網(wǎng)操作）；并保護(hù)好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)（主要是電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備），及時(shí)報(bào)有關(guān)部門處理。

　　5．如仍無法妥善解決的，將報(bào)區(qū)信息中心，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來校給予解決和處理。

　　五、責(zé)任的追究

　　在發(fā)生重大信息安全事件后，有關(guān)責(zé)任人有瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和其它失職、瀆職行為的，由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重不良后果的，將視情節(jié)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案14

　　為及時(shí)處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，特制定本預(yù)案。

　　一、校園網(wǎng)絡(luò)安全事件定義

　　1、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)站主頁(yè)被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國(guó)家和色情內(nèi)容的信息及損害國(guó)家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。

　　2、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。

　　3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國(guó)家的.法律法規(guī)、侵犯知識(shí)版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。

　　二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由幼兒園主要負(fù)責(zé)人錢昕虹擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)李雪梅、技術(shù)裝備主任劉東、網(wǎng)絡(luò)管理員季愛華、相關(guān)科室人員等組成。具體承辦有關(guān)工作組織協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、應(yīng)急處理和對(duì)外信息發(fā)布等工作。

　　三、網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告與處置

　　事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，網(wǎng)絡(luò)管理員或相關(guān)科室人員應(yīng)立即將情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)（組長(zhǎng)）決定是否啟動(dòng)該預(yù)案，一旦啟動(dòng)該預(yù)案，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到位。網(wǎng)絡(luò)管理員在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件內(nèi)容，涉及計(jì)算機(jī)的IP地址、管理人、操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)，損失，事件性質(zhì)及發(fā)生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等。網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)入應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作。對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動(dòng)向，協(xié)助調(diào)查取證。有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。四、一般性安全隱患處理

　　幼兒園網(wǎng)絡(luò)信息中心配備了相應(yīng)的防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時(shí)升級(jí)，及時(shí)清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，檢測(cè)黑客入侵事件，將向管理員發(fā)出警報(bào)，管理員將在第一時(shí)間處理黑客入侵事件，并報(bào)有關(guān)部門。對(duì)來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協(xié)助傳播病毒。

　　管理員對(duì)定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。一旦主服務(wù)出現(xiàn)硬件設(shè)備故障，管理員將在第一時(shí)間啟用備份服務(wù)器，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，并對(duì)原服務(wù)器進(jìn)行及時(shí)的檢修，在修復(fù)后將替換備份服務(wù)器繼續(xù)運(yùn)行，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。凡是上網(wǎng)人員，都能通過防火墻記錄在日志里，日志的保留時(shí)間為3個(gè)月。關(guān)閉一些反動(dòng)、不健康的網(wǎng)站,保障了校園網(wǎng)文化的干凈。信息中心對(duì)服務(wù)器重要信息定時(shí)做好備份，提高信息存儲(chǔ)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。并定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3分類分級(jí)

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　2.2工作職責(zé)

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　3監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.2預(yù)警處理與預(yù)警

　　3.3先期處置

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　4.2應(yīng)急支援

　　4.3信息處理

　　4.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.2調(diào)查和評(píng)估

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　6.7治安保障

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓(xùn)

　　7.2預(yù)案演練

　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)罰

　　8附則

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，促進(jìn)“平安xx”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《浙江省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會(huì)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.3.1事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)害。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或由于軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　1.3.2事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�1）I級(jí)（特別重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出地方政府和省級(jí)主管部門的控制能力，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

　　（2）II級(jí)（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　�。�3）III級(jí)（較大）。某一區(qū)域重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　�。�4）IV級(jí)（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及本市的I級(jí)、II級(jí)、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度，遭到破壞后對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務(wù)處理信息系統(tǒng)和銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、電力等部門的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，本市其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）加強(qiáng)預(yù)防，常備不懈。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的.重要信息系統(tǒng)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，定期進(jìn)行預(yù)案演練，做好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的思想、組織和技術(shù)等準(zhǔn)備。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，事發(fā)地人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的主體。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善日常安全管理責(zé)任制。相關(guān)部門和單位根據(jù)工作職能和本預(yù)案規(guī)定，各司其職，做好日常管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協(xié)調(diào)，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，快速?zèng)Q斷，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同處置，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害。

　�。�4）依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。實(shí)行應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保責(zé)任單位、責(zé)任人員按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力和履行職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)小組），為我市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室相應(yīng)轉(zhuǎn)為市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)小組辦公室）。成立市網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱市通報(bào)中心，設(shè)在市公安局），負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件處置的預(yù)警與信息通報(bào)工作。成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組。

　　2.1.1市協(xié)調(diào)小組組成

　　組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財(cái)政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2.1.2xx市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置組織架構(gòu)（見附件1）

　　2.1.3市協(xié)調(diào)小組辦公室組成

　　市協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安局。市協(xié)調(diào)小組辦公室主任由市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財(cái)政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市協(xié)調(diào)小組職責(zé)

　　研究制訂全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和配套政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)；發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)處理市協(xié)調(diào)小組的日常工作，檢查督促協(xié)調(diào)小組決定事項(xiàng)落實(shí)情況。

　�。�2）研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，調(diào)查、指導(dǎo)和督促全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

　�。�3）負(fù)責(zé)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　�。�4）指導(dǎo)全市應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　�。�5）及時(shí)收集、分析網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，并視情向市協(xié)調(diào)小組提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)镮II級(jí)（含）以上的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向市協(xié)調(diào)小組提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　2.2.3市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組組成及職責(zé)

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、民航、電力等重要信息系統(tǒng)的主管部門、部分通信運(yùn)營(yíng)商中熟悉網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的人員組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，必要時(shí)參加應(yīng)急處置工作。

　　2.2.4市通報(bào)中心職責(zé)

　　市通報(bào)中心為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)通報(bào)中心，實(shí)行24小時(shí)值班，接收來自各成員單位和重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位或其主管部門上報(bào)的信息，具體負(fù)責(zé)信息總匯、分析、研判、報(bào)告和通報(bào)，必要時(shí)受市協(xié)調(diào)小組辦公室委托向社會(huì)預(yù)警信息。

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　�。�1）當(dāng)發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，各重要信息系統(tǒng)主管部門為本系統(tǒng)應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）市公安局負(fù)責(zé)預(yù)警、信息通報(bào)，在應(yīng)急期間會(huì)同有關(guān)部門維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上各類違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、檢查、落實(shí)網(wǎng)上安全技術(shù)措施，處置網(wǎng)上病毒等各類有害信息以及重要通信設(shè)施的安全保衛(wèi)等工作。

　�。�3）市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門（單位）配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)通信保障以及對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)事故的調(diào)研、報(bào)告等工作。

　　（4）市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)審核市政府有關(guān)部門提出的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，并列入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　�。�5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件及應(yīng)急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的詢問。

　�。�6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案執(zhí)行，并將有關(guān)情況通報(bào)至市通報(bào)中心。

　�。�7）本預(yù)案未規(guī)定具體職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位）均應(yīng)制訂部門應(yīng)急預(yù)案，服從市協(xié)調(diào)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)的工作。

　　3監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　（1）各重要信息系統(tǒng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位要制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)單位在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告、態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　（2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級(jí)主管部門上報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息情況外，必須同時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。

　�。�3）依托市信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息通報(bào)與預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)，整合現(xiàn)有的報(bào)警接警資源，全天候24小時(shí)運(yùn)作，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的統(tǒng)一接警，保證信息通報(bào)和聯(lián)系渠道暢通。

　　（4）各重要信息系統(tǒng)主管部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)確定2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，公眾可通過固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)警。

　　3.2預(yù)警處理與預(yù)警

　�。�1）對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并在本系統(tǒng)預(yù)警。必要的應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。

　�。�2）市通報(bào)中心接到報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（單位）通報(bào)情況。各部門（單位）接到通報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給市通報(bào)中心。

　�。�3）市通報(bào)中心接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別，并及時(shí)向市協(xié)調(diào)小組辦公室和市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，其中I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件還須在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)向省通報(bào)中心報(bào)告。

　　（4）市協(xié)調(diào)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速報(bào)送市協(xié)調(diào)小組，同時(shí)對(duì)重大信息進(jìn)行會(huì)商研判，提出處置建議，并向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

　�。�5）市協(xié)調(diào)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)信息作出判斷，提出處理意見。發(fā)生和可能發(fā)生I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速召開市協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級(jí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案，并確定指揮人員。

　　（6）需要向社會(huì)預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由市協(xié)調(diào)小組授權(quán)市通報(bào)中心通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)預(yù)警信息。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分別用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）來表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續(xù)的時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等。

　�。�7）各相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

　　3.3先期處置

　　（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向相關(guān)市級(jí)主管部門通報(bào)。

　　（2）市級(jí)主管部門在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由該市級(jí)主管部門自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況向市通報(bào)中心通報(bào)。對(duì)有可能演變?yōu)镮II級(jí)、II級(jí)或I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要為市協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市級(jí)主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　�。�1）本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)省協(xié)調(diào)小組的指示和市協(xié)調(diào)小組會(huì)議的部署，擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺(tái)，啟動(dòng)指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門按照本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)職責(zé)立即開展工作。

　　要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)系，有條件的要開通視頻通訊。要及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　�。�2）需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，事發(fā)地政府立即在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮的相關(guān)保障�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，根據(jù)市或省協(xié)調(diào)小組的要求全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急援救工作。

　　4.2應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，市協(xié)調(diào)小組立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作小組趕赴事發(fā)地，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時(shí)增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的市級(jí)各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動(dòng)。

　　4.3信息處理

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。事發(fā)地政府及市級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并按市委、市政府緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報(bào)送給市協(xié)調(diào)小組辦公室，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

　�。�2）市級(jí)信息處理。市協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告等工作。

　　信息編發(fā)和研判。要及時(shí)編發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱；組織專家和有關(guān)人員研判各類信息，研究提出對(duì)策措施，完善應(yīng)急處置計(jì)劃方案。

　　信息報(bào)告。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好向市政府的信息上報(bào)工作。上報(bào)的信息必須經(jīng)總指揮或其授權(quán)代表簽發(fā)。

　　信息通報(bào)。市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)情況向市級(jí)有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府進(jìn)行通報(bào)。

　�。�3）信息與咨詢。在應(yīng)急處置期間，市協(xié)調(diào)小組辦公室要按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)進(jìn)行信息與新聞報(bào)道。市政府負(fù)責(zé)處置的I級(jí)、II級(jí)、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件的信息，由市協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤�。必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一工作；未設(shè)立新聞中心的，須指定專門負(fù)責(zé)接待媒體的人員，做好服務(wù)工作。

　　密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，對(duì)媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，及時(shí)進(jìn)行澄清。必要時(shí)開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

　　4.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開市協(xié)調(diào)小組會(huì)議或由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市政府和省協(xié)調(diào)小組請(qǐng)求支援。

　　實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門（單位）要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制后，由市協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)主要流程見附件2。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。各縣（區(qū)）政府及市級(jí)有關(guān)部門要提供必要的人員、技術(shù)、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關(guān)情況報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室（市協(xié)調(diào)小組辦公室視情上報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室）。

　　5.2調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市級(jí)主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，在縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門的配合下，對(duì)事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向市政府作出報(bào)告。

　　省級(jí)主管部門組織調(diào)查的，市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門配合做好有關(guān)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備準(zhǔn)備，建立備份系統(tǒng)和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結(jié)合，反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，立即開通市協(xié)調(diào)小組辦公室與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸；根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)破壞狀況，采取啟用應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等應(yīng)急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施。

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)的業(yè)主單位在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫(kù)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由市（或�。﹨f(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)用。

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急保障隊(duì)伍。由市協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干家符合相應(yīng)資質(zhì)、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　各重要信息系統(tǒng)主管部門均應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員交通、物資運(yùn)輸及信息傳遞的需要。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入各級(jí)政府年度預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　6.7治安保障

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)治安問題時(shí)，市公安局應(yīng)立即啟用治安保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案，做好治安應(yīng)急保障工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓(xùn)

　　各有關(guān)單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。有關(guān)單位要認(rèn)真組織信息安全教育，及時(shí)公布信息網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容及報(bào)警電話等。

　　逐步將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的安全防范意識(shí)及技術(shù)水平。

　　7.2預(yù)案演練

　　建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。

　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的各項(xiàng)要求，市協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期組織檢查，對(duì)未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的單位和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置中有、失職等行為者，依法追究責(zé)任。

　　8附則

　　各縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域和部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案。

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