道路安全應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的道路安全應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

道路安全應(yīng)急預(yù)案1

　　為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響道路交通安全情形發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置。

　　三、工作原則

　　以人為本，安全第一；預(yù)防為主，減輕損失；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，加強(qiáng)協(xié)作。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)轄（屬）部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。

　�。ǘ�）職責(zé)

　　1．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出應(yīng)急處置決策，下設(shè)6個(gè)工作小組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)站所室負(fù)責(zé)人組成。

　　（2）事故搶險(xiǎn)組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由派出所、應(yīng)急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成，組長(zhǎng)由周嘉派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

　�。�3）應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、村綜治專干任組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各村要獨(dú)立成組。

　�。�4）醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速展開搶救，力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

　　（5）事故調(diào)查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

　�。�6）善后處理組：由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練；領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3．各部門職責(zé)：

　�。�1）黨政辦；加強(qiáng)值班、值守，實(shí)時(shí)掌握交通事故實(shí)際情況，負(fù)責(zé)道路交通事故新聞發(fā)布工作，做好群眾思想工作。

　�。�2）應(yīng)急辦：牽頭組織開展道路交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援；開展道路交通事故調(diào)查、處置工作。

　�。�3）文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急工作，并及時(shí)跟蹤、更新。

　　（4）民政辦：負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　　（5）財(cái)政辦：負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作。

　　（6）規(guī)劃資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)，指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程；配合交通中隊(duì)監(jiān)測(cè)自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對(duì)道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長(zhǎng)期的防控、減輕及解決等建議。

　　（7）建管辦：負(fù)責(zé)及時(shí)清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水；組織應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)搶修等。

　�。�8）司法所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。

　�。�9）交警中隊(duì)：交警中隊(duì)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作，根據(jù)道路交通安全預(yù)警信息以及應(yīng)急指令，及時(shí)安排警力，實(shí)施交通管制，維護(hù)道路交通秩序，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；快速接處警，對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快速勘查處理；最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通；積極采取分流、間斷放行等措施疏導(dǎo)分流車輛，盡量避免或有效減輕道路擁堵；

　�。�10）義務(wù)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中防火、滅火、救援、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏路面污染處置等工作；

　　（11）派出所：負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安管理工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　�。�12）平安辦：要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，做好群眾思想宣傳、維護(hù)穩(wěn)定工作。

　�。�13）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。

　�。�14）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：開展拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全隱患檢查，嚴(yán)格檢測(cè)安全性能，減少事故隱患；會(huì)同公安交警、交通運(yùn)管部門對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全事故進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援。

　　五、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（I級(jí)）、重大道路交通安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大道路交通安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般道路交通安全事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　I級(jí)（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人或30人以上）或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　II級(jí)（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　III級(jí)（較大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級(jí)（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　六、信息監(jiān)測(cè)

　　鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理以及邊查邊改”的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在隱患及時(shí)解決，對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的`路段進(jìn)行關(guān)閉通行，提出專項(xiàng)整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，并立即在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告要準(zhǔn)確，電話告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度，應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，按照事故的報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。

　　七、預(yù)警

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄖ卮蟀踩�事故發(fā)生后，事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)向鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疏散工作；

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　交警中隊(duì)、派出所根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級(jí)及處置規(guī)定，依托指揮中心應(yīng)急平臺(tái)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色（I級(jí)）、橙色（II級(jí)）、黃色（III級(jí)）和藍(lán)色（IV級(jí)）預(yù)警。

　�。ㄈ�）預(yù)警體系建設(shè)

　　要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。

　　八、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報(bào)告

　　派出所或交警中隊(duì)接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級(jí)或III級(jí)以上級(jí)別道路交通安全事故的報(bào)警后，在立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府的同時(shí)報(bào)告縣公安局指揮中心；鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。需報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)的，相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。應(yīng)急處置過程中，在第一時(shí)間續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人；聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報(bào)告時(shí)間；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　�。ǘ�）分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。發(fā)生一般事故（Ⅳ級(jí)），鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)，由縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。

　　發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，在半小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至縣人民政府，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求救援。

　　（三）預(yù)案啟動(dòng)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后，應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┣捌谔幹�

　　相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后，要及時(shí)報(bào)告縣指揮部辦公室（電話：110、112），指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，一方面根據(jù)預(yù)案要求指令相關(guān)單位進(jìn)行先期處置，快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險(xiǎn)物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現(xiàn)場(chǎng)處置和施救傷員速度。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)處置

　　1．迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的疏散和警戒。

　　2．應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施，進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的排除。

　　3．應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，調(diào)令應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置；

　　4．應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置指令。

　�。�六）指揮與協(xié)調(diào)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。主要包括：

　　1．事故處理。相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先組織搶救受傷人員。同時(shí)，按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制�？辈榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄�？辈槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與。對(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，待危險(xiǎn)消除后再勘查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對(duì)逃逸事故，應(yīng)在接報(bào)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報(bào)。清理、登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，并妥善保管。現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，拆除現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

　　2．現(xiàn)場(chǎng)搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)。

　　3．交通管理。交警中隊(duì)、交交安辦根據(jù)處置工作的需要，依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。

　　4．治安管控。事故發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　5．醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療，保障受傷人員得到及時(shí)救治。

　　6．調(diào)集征用。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　7．應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，或者事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦，請(qǐng)求支援或提請(qǐng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　8．應(yīng)急結(jié)束

　　交通事故應(yīng)急處置工作完成后，派出所、應(yīng)急辦、交警中隊(duì)等部門對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)鎮(zhèn)政府決定，并撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門、單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　九、事故后恢復(fù)

　　（一）善后處置

　　1．道路交通安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　2．派出所、交警中隊(duì)等單位，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　3．衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　4．由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　5．參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ǘ�）調(diào)查與評(píng)估

　　處置結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同應(yīng)急辦、派出所及有關(guān)部門，對(duì)事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并做出報(bào)告。

　　調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實(shí)；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说幕�本情況；肇事和受損機(jī)動(dòng)車的情況；交通事故責(zé)任認(rèn)定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

　　（三）后勤保障

　　1．人力保障

　　鎮(zhèn)政府組建由應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。

　　2．財(cái)力保障

　　各級(jí)各部門根據(jù)道路交通安全工作需要，確保資金投入，保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　3．物資保障

　　各相關(guān)部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲(chǔ)備制度，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)及殯葬死者的需要，儲(chǔ)備物資存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

　　4．醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。

　　5．交通運(yùn)輸保障

　　派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

　　十、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對(duì)在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

道路安全應(yīng)急預(yù)案2

　　為認(rèn)真做好20xx年全縣道路運(yùn)輸工作，高效有序地開展道路運(yùn)輸工作，預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失，把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效、安全和諧，特訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　公司建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

　　（一）組織機(jī)構(gòu)：

　　組長(zhǎng)：王平

　　副組長(zhǎng)：劉華鋒

　　成員：劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛

　　電話：6112588

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章，制度、措施等文件精神。

　　2、負(fù)責(zé)組織，指揮、調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

　　3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實(shí)情況。

　　4、隨時(shí)掌握氣候變化信息，及時(shí)通知各駕駛員，做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施.

　　二、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　1、要求道路運(yùn)輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)進(jìn)行整改，決不留隱患。

　　2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決消除僥幸心理。

　　3、嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故，將一查到底，該追究責(zé)任的一律追究，該給予處分的絕不姑息遷就，堅(jiān)決予以處分。

　　三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

　　對(duì)不合格的'車輛一律禁止參加營(yíng)運(yùn)。對(duì)無(wú)《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營(yíng)的駕駛員禁止參加營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)監(jiān)管工作，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況。認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》，隨車備齊各項(xiàng)安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無(wú)安全例檢、檢測(cè)不合格、技術(shù)等級(jí)達(dá)不到二級(jí)、輪胎磨損嚴(yán)重的車輛上路。此預(yù)案啟動(dòng)后，各科室、部門必須聽從指揮，無(wú)條件立即行動(dòng)，對(duì)據(jù)不行動(dòng)，見死不救，行動(dòng)遲緩，延誤時(shí)機(jī)的人員，要嚴(yán)厲懲罰，節(jié)假日期間，要安排值班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員和值班車輛。

道路安全應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)隱患或事故，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　5.適用范圍

　　本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故，適用于本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、村社、事業(yè)單位（部門）、企業(yè)等。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

　　為加強(qiáng)對(duì)道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)

　　成員：許勇武平派出所所長(zhǎng)

　　楊省鎮(zhèn)黨政辦主任

　　羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任

　　譚應(yīng)君鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人

　　向美蓉鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任

　　陳小紅武平衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由羅成波同志負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實(shí)相關(guān)各項(xiàng)措施。

　　同時(shí)設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下：

　　辦公室：由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負(fù)責(zé)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。

　　后勤保障組：由農(nóng)服中心、計(jì)生辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的辦公場(chǎng)所、食宿、相關(guān)物資準(zhǔn)備等后勤保障工作。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)人員對(duì)傷亡人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、重點(diǎn)嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

　　應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，即時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行預(yù)防預(yù)警機(jī)制，各村、各單位、各部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患，應(yīng)及時(shí)向政府值班電話報(bào)告（70660008），鎮(zhèn)政府在接到報(bào)告后，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告有關(guān)情況，鎮(zhèn)政府在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、當(dāng)前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報(bào)告的`其他事項(xiàng)。

　　四、分級(jí)響應(yīng)

　　一旦事故發(fā)生，我鎮(zhèn)分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　1.三級(jí)響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴(kuò)大的情況，沒有需疏散或現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)的人員。

　　響應(yīng)行動(dòng)：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進(jìn)行情況調(diào)查，排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。

　　2.二級(jí)響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴(kuò)大的可能性，需疏散或現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)。

　　響應(yīng)行動(dòng)：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，各工作組全部到位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作�，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在接事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。同時(shí)通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準(zhǔn)備。

　　3.一級(jí)響應(yīng)

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴(kuò)散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險(xiǎn)狀況無(wú)法解除。

　　響應(yīng)行動(dòng)：各工作組全部到位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在接事故報(bào)告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。即時(shí)請(qǐng)求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。

　　五、響應(yīng)程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速啟動(dòng)本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，疏散有關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報(bào)警（電話：110、120、119），同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)值班室。

　　2.確定響應(yīng)級(jí)別及預(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)值班室將情況報(bào)告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)程序。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展事故的處理與救援工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活，必要時(shí)提供相應(yīng)的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運(yùn)輸保障。本鎮(zhèn)長(zhǎng)備有榮威SUV、獵豹兩輛車，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，同時(shí)及時(shí)做好重點(diǎn)公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通車。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定，組織應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急突擊隊(duì)。

　　3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊(cè)，建立通信信息庫(kù)，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報(bào)，及時(shí)傳達(dá)救治進(jìn)展情況，后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報(bào)。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會(huì)公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì)穩(wěn)定，提請(qǐng)公安治安大隊(duì)警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請(qǐng)縣政府解決。

　　7.物資保障。購(gòu)置必要的生活、搶險(xiǎn)物資備用。

　　8.社會(huì)動(dòng)員保障。事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾志愿者援助救災(zāi)。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展，適時(shí)公開發(fā)布信息，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障采購(gòu)充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計(jì)。搶修組進(jìn)入實(shí)地對(duì)污染進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會(huì)求助

　　向社會(huì)公眾呼吁，爭(zhēng)取志愿者伸出援助手，對(duì)災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈(zèng)，贈(zèng)物贈(zèng)金由后勤組專人保管，專款專用。

　　3.保險(xiǎn)

　　與縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)機(jī)制，由財(cái)保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。

　　4.調(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮(zhèn)每三年組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據(jù)評(píng)估報(bào)告需要對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂的，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂，并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。

　　2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路安全應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，快速、及時(shí)、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

　�。ǘ�）指導(dǎo)思想

　　以全省道路交通綜合整治年為契機(jī)，根據(jù)省、市、縣要求，充分認(rèn)識(shí)到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時(shí)搶救，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　為了加強(qiáng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施本預(yù)案；匯總報(bào)告事故情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。

　　具體責(zé)任路段如下：

　�。ㄈ�）各項(xiàng)具體分工情況

　　1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)肖孟志牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：

　�。�1）組織派出所、交管辦等有關(guān)部門迅速開展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。

　�。�2）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�3）配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃跑。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)處理，由縣一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；

　�。ㄈ�）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為有效預(yù)防交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定《xx完小道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。

　　3、基本原則

　　（1）預(yù)防為主，常抓不懈。堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)真排查事故隱患，加強(qiáng)對(duì)上下學(xué)的長(zhǎng)效管理，抓緊對(duì)學(xué)校周邊交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及路面語(yǔ)言的設(shè)立工作，協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證水陸交通工具運(yùn)載學(xué)生的違法行為，同時(shí)注重實(shí)效地對(duì)師生進(jìn)行道路交通安全教育，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（3）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)信息，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、xx完小道路交通安全應(yīng)急處置指揮部

　　xx完小成立道路交通安全應(yīng)急指揮部，總指揮由xx完小校擔(dān)任，副總指揮由xx完小分管學(xué)校安全工作的安全專干擔(dān)任，組員由各行管人員，班主任教師組成。

　　指揮部主要職責(zé)是：指導(dǎo)、督促、檢查全校交通道路安全管理工作；聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防涉校交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的對(duì)策和方案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況。

　　2、應(yīng)急指揮部辦公室及工作小組職責(zé)

　　指揮部?jī)?nèi)設(shè)辦公室、救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、事故調(diào)查組等職能部門，協(xié)同配合，各司其責(zé)。

　　辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，做好信息反饋工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事故情況。

　　救援行動(dòng)組：及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生、教職工前往安全地帶，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運(yùn)送傷員。

　　疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、交通部門，在緊急情況下，協(xié)助做好交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。

　　安全防護(hù)組：清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資；清點(diǎn)、登記、保管涉險(xiǎn)人員物品。事故調(diào)查組：配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，分清事故責(zé)任，作出調(diào)查結(jié)論，并根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作；配合監(jiān)察部門督促檢查相關(guān)部門的工作，嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。

　　3、職責(zé)區(qū)分

　　根據(jù)應(yīng)急管理要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則，事故發(fā)生后，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展應(yīng)急救援。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　1、預(yù)防預(yù)警信息

　　建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

　　2、信息報(bào)送原則

　　（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校報(bào)告，不得延報(bào)。學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告中心學(xué)校等教育主管部門，最遲不得超過2小時(shí)。

　�。�2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

　�。�3）事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向教育主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓�安等部門報(bào)告。

　　3、信息報(bào)送機(jī)制緊急電話報(bào)告

　　應(yīng)急處置指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。并盡快通知相關(guān)行動(dòng)小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展救援行動(dòng)。

　　4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

　�。�3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門和教育局已采取的措施；

　�。�4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

　�。�5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　　5、信息發(fā)布

　　嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急響應(yīng)

　　學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

　�。�1）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報(bào)告，并向上級(jí)主管部門報(bào)告；

　　（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人；

　�。�3）學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。

　　2、應(yīng)急保障

　　信息保障

　　學(xué)校要建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)做好四級(jí)預(yù)警系統(tǒng)的資料采集和輸機(jī)工作。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　培訓(xùn)演練保障

　　學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

　　其他保障

　　涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護(hù)等方面的保障，請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。

　　3、應(yīng)急救援

　　應(yīng)急救援工作按xx[20xx]xx號(hào)《學(xué)校及幼兒園重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》通知執(zhí)行。

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，特制定本預(yù)案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的'道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應(yīng)及時(shí)反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報(bào)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話，向鎮(zhèn)政府報(bào)告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報(bào)告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。總指揮由人大主席楊文高同志擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉新華、吳健、顧強(qiáng)、姜素梅同志擔(dān)任，指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴(yán)海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風(fēng)舞、顧世榮、唐勇、沈萬(wàn)華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關(guān)部門加大對(duì)事故盲點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況，適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

　　（二）指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長(zhǎng)由吳健同志擔(dān)任，成員由黨政辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。

　　2、搶險(xiǎn)救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和維護(hù)治安，清理路障，疏導(dǎo)車輛保障通行，事故搶險(xiǎn)等工作，組長(zhǎng)由姜素梅擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險(xiǎn)設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。并由專家迅速開展搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度，組長(zhǎng)由顧強(qiáng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成

　　五、預(yù)案啟動(dòng)

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施緊急救援。

　　六、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預(yù)案開展工作，緊急救援工作展開。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時(shí)提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項(xiàng)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府對(duì)發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、

　　等要嚴(yán)格查處非法營(yíng)運(yùn)車輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴(yán)禁報(bào)廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強(qiáng)交通安全宣傳

　　認(rèn)真開展“六個(gè)一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會(huì)，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標(biāo)牌。

　　九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

道路安全應(yīng)急預(yù)案5

　　為做好我校交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的定》和上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。

　　（一）交通安全事故應(yīng)急處理的工作原則：

　　1．統(tǒng)一指揮原則；

　　2．緊急處置原則；

　　3．協(xié)調(diào)一致原則；

　　4．局部利益服從全局利益原則。

　　（二）交通安全事故應(yīng)急處理的指揮體系：

　　1．成立學(xué)校交通安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：主要是對(duì)各單位各部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。小組成員將分別擔(dān)任本單位交通安全事故工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級(jí)行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)行政(副組長(zhǎng))代履行職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)過程和應(yīng)急處理程序：

　　1、接警與通知:

　　事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機(jī)關(guān)、交通管理部門報(bào)案并配合公安部門開展工作，還應(yīng)根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：有關(guān)班級(jí)的班主任、有關(guān)任課教師

　　在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí)向公安機(jī)關(guān)、交通管理部門報(bào)案并配合公安部門開展工作，還應(yīng)根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　　醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)馬上接替在場(chǎng)教師對(duì)受傷師生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。受傷人員較多時(shí)，組長(zhǎng)應(yīng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車運(yùn)送傷者。組長(zhǎng)通知門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后，組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況，派班主任和相關(guān)教師隨車參與救治。

　　班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院；學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家屬到醫(yī)院。

　　搶救小組、保衛(wèi)應(yīng)組織在場(chǎng)人員，組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等，待公安交警部門趕到后及時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

　　(四)聯(lián)絡(luò)、教育：

　　組長(zhǎng)：王保業(yè)

　　副組長(zhǎng)：曹玉柱

　　成員：各班主任

　　1．接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后，聯(lián)絡(luò)小組在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交上級(jí)部門。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。

　　2．工會(huì)、教育處和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長(zhǎng)和上級(jí)部門同意，由學(xué)校辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。

　　(五)家長(zhǎng)接待和后勤支援:

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：班主任

　　1．級(jí)部主任根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)通知啟動(dòng)本級(jí)部工作及通知保衛(wèi)人員防止肇事車輛逃脫。

　　2．看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來訪，分管安全領(lǐng)導(dǎo)、教育處領(lǐng)導(dǎo)、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作；總務(wù)處、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。

　　3．要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門介入調(diào)解解決。

　　4．事故處理結(jié)尾階段，由校黨支部起草《協(xié)議書》�！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的'身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。

　　5．保衛(wèi)人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　(六)事故調(diào)查:

　　組長(zhǎng)：孫洋勇

　　副組長(zhǎng)：金同松

　　成員：上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　1．配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。

　　2．向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。

　　（七）本預(yù)案在發(fā)布之日生效

道路安全應(yīng)急預(yù)案6

　　為切實(shí)加強(qiáng)雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區(qū)道路安全暢通，有效預(yù)防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預(yù)防重、特大交通事故的重要批示精神，現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實(shí)際，特制定本預(yù)案：

　　一、工作目標(biāo)

　　對(duì)惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣對(duì)交通秩序和交通安全帶來的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)保障各項(xiàng)指揮、調(diào)度工作順利實(shí)施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應(yīng)制定本轄區(qū)工作預(yù)案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）做好天氣信息的預(yù)知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時(shí)通知各單位，對(duì)惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動(dòng)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

　�。ǘ�）做好交通管制、物資器材準(zhǔn)備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好應(yīng)急警車，明確駕駛員及其所負(fù)責(zé)的任務(wù)，并保持車況良好；事故處理科要準(zhǔn)備好清障車輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標(biāo)志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)�、車輛慢行、車道封閉標(biāo)志牌等。同時(shí)，上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具，包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。

　　（三）交通管理措施。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，立即先交警一大隊(duì)報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)周密安排人力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責(zé)，并采取以下措施：

　　一是認(rèn)真觀察，了解路面情況。對(duì)轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢(shì)、能見度、交通流量等秩序情況認(rèn)真觀察，掌握基本情況，及時(shí)采取交管措施并向交警一大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式，實(shí)行晝夜輪流執(zhí)勤，加強(qiáng)對(duì)路面的管控。轄區(qū)要重點(diǎn)對(duì)設(shè)崗路口及橋梁、急彎路等交通復(fù)雜路口、路段加強(qiáng)管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強(qiáng)巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中，要采取警車前導(dǎo)壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式，提示司機(jī)減速慢行，開啟防霧燈，注意行車安全。對(duì)夜間無(wú)霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當(dāng)能見度低于50米，路面結(jié)冰、積雪，無(wú)法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴(yán)重阻塞時(shí)，要立即報(bào)告指揮中心，封閉出現(xiàn)情況的道路，并實(shí)行分流。對(duì)不能分流的車輛實(shí)行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復(fù)正常的交通秩序。

　　三是遇有交通事故，迅速到達(dá)預(yù)定位置，正確保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，快速勘查現(xiàn)場(chǎng)，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報(bào)、五清撤"。一控：控制現(xiàn)場(chǎng)，指揮、疏導(dǎo)過往車輛；二擺：迅速擺放警示標(biāo)志，設(shè)置導(dǎo)流或交通管制標(biāo)志，并安排民警負(fù)責(zé)外圍警戒；三勘：搶救傷員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速勘查；四報(bào)：對(duì)重特大交通事故要迅速向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)需要封閉局部路段的，上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施，通知醫(yī)療等部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；五清撤：迅速清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)，因交通事故發(fā)生交通堵塞時(shí)，事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩，放行被堵車輛，疏導(dǎo)交通，然后將事故車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)。在未恢復(fù)交通前，絕不允許撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　四是及時(shí)清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物，對(duì)發(fā)生故障的.機(jī)動(dòng)車輛，要及時(shí)幫助排除故障。一時(shí)難以排除的，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志或就地設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤指揮疏導(dǎo)交通，以免發(fā)生交通事故。

　　四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法

　�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見度低時(shí)交通管理處置對(duì)策

　　遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下，執(zhí)勤民警應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)巡邏，在能見度小于500米大于200米時(shí)，應(yīng)通過車載廣播喊話提示的辦法，要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時(shí)速不得超過80公里，與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距；能見度小于200米大于100米時(shí)，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時(shí)速不得超過60公里，與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距；能見度小于100米大于50米時(shí)，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時(shí)速不得超過40公里，與同一車道行駛的前車必須保持50米以上的行車間距；當(dāng)能見度小于50米時(shí)，經(jīng)大隊(duì)同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區(qū)，但最高時(shí)速不得超過20公里。未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝霧燈的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入霧區(qū)的，執(zhí)勤交巡警必須責(zé)令其就近選擇安全路段的路肩停車，并按規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和設(shè)置故障車警告標(biāo)志。對(duì)能見度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路和高等級(jí)公路。

　　對(duì)交通流量大的公路，各中隊(duì)?wèi)?yīng)采取交通分流，限制流量，或?qū)�過境車輛采取編隊(duì)通過、巡邏車開道壓速護(hù)送通過的辦法，確保行車安全。

　�。ǘ�）惡劣氣候條件下交通事故的處置對(duì)策

　　惡劣氣候條件下接報(bào)和發(fā)現(xiàn)交通事故，執(zhí)勤民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取交通管制措施，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，積極搶救傷者，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指揮疏導(dǎo)交通，迅速控制局勢(shì)，并迅速向交通事故處理科報(bào)告。

　　發(fā)生交通事故后同向車道可通行的，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)后方500米內(nèi)，分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，指揮車輛有序通過；同向車道完全不能通行的，應(yīng)分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、雙向行車區(qū)，引導(dǎo)車輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對(duì)已接近事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法借道行駛的車輛，應(yīng)責(zé)令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)。

　　對(duì)肇事因果關(guān)系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡(jiǎn)易程序處理，迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)重、特大交通事故，以及多車碰撞、肇事成因復(fù)雜的事故，事故處理民警和執(zhí)勤民警應(yīng)按各自的職責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察，組織交通疏導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢后，應(yīng)立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方，嚴(yán)禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場(chǎng)。 需要緊急救護(hù)傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的，應(yīng)立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，需要增調(diào)警力的，應(yīng)立即報(bào)告或由現(xiàn)場(chǎng)指揮員直接調(diào)集警力，必要時(shí)可向市局或支隊(duì)報(bào)告情況，求得警力快速支援。

　　（三）治安事件的處置對(duì)策

　　惡劣氣候條件下接報(bào)和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件，民警應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在郊區(qū)必須10分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其它公路5分鐘內(nèi)出警，以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)先期處警，對(duì)非轄區(qū)的報(bào)警求助應(yīng)先處置后移交，并立即報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)民警應(yīng)積極協(xié)助主管部門，做好疏導(dǎo)勸阻工作，勸告群眾離開公路，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)依法采取堅(jiān)決果斷的交通管制措施，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報(bào)警后，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。

　　20xx.10.8

道路安全應(yīng)急預(yù)案7

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村（社區(qū)）、各部門要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的'應(yīng)急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　　（四）其他情況。

　　三、情況報(bào)告

　　（一）緊急情況發(fā)生后，屬地村（社區(qū)）必須立即向街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　�。ǘ�）街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定將有關(guān)情況向縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔(dān)任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村（社區(qū)）及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應(yīng)急管理辦（交管辦）等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故地點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；

　　及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況；

　　適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

　　（二）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。

　　3、應(yīng)急救援組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速展開人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　　（一）緊急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）書記、主任要快速反應(yīng)，第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。

　�。ǘ�）接到村（社區(qū)）報(bào)告后，根據(jù)街道辦應(yīng)急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　六、其他事項(xiàng)

　　（一）加大路面管控力度。派出所要嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保道路安全。

　　（二）加強(qiáng)交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）大力整治道路隱患。各村（社區(qū)）要認(rèn)真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（四）各村（社區(qū)）要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本村（社區(qū)）應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)街道辦指揮部備案。

道路安全應(yīng)急預(yù)案8

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我校各校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：X

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1、發(fā)生交通事故時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“

120急救中心”報(bào)告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5、及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況;

　　6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是傳達(dá)

領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng)，開展救護(hù)工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組：由X(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護(hù)組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、后勤保障組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的.施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，

　　并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

道路安全應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運(yùn)輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。

　�。ㄋ模┦鹿史旨�(jí)

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

　　（五）工作原則

　　1.堅(jiān)持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險(xiǎn)情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對(duì)交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組 長(zhǎng)：市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：市交通運(yùn)輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)

　　成 員：局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及交通運(yùn)輸行業(yè)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）設(shè)在交通運(yùn)輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)單位（部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運(yùn)輸保障的政策、措施；

　　2.決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，對(duì)本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動(dòng)決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組；

　　4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸保障工作；

　　6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息；

　　7、報(bào)告應(yīng)急救援工作情況；

　　8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置工作組

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組。

　　1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股，組長(zhǎng)由安全法規(guī)股股長(zhǎng)擔(dān)任，成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報(bào)告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定，做好應(yīng)急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，確保上傳下達(dá)工作快速、準(zhǔn)確。

　　2.綜合運(yùn)輸保障組。運(yùn)輸保障組設(shè)在局綜合運(yùn)輸股，組長(zhǎng)由局綜合運(yùn)輸股股長(zhǎng)擔(dān)任，成員從局綜合運(yùn)輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對(duì)應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運(yùn)送和受災(zāi)群眾的疏散，做好運(yùn)輸保障工作。

　　3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股，組長(zhǎng)由市地方公路站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對(duì)處置工作；對(duì)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機(jī)械進(jìn)行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室，組長(zhǎng)由局辦公室主任擔(dān)任，成員從局辦公室、財(cái)務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作；配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預(yù)警發(fā)布及事故報(bào)告機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測(cè)事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。（分級(jí)方法見附件一）

　　認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報(bào)告提請(qǐng)樂昌市人民政府發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警級(jí)別、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布程序

　　（1）機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故隱患信息，按照信息報(bào)告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局；

　�。�2）事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位（股室）進(jìn)行核實(shí)、分析，符合Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議；

　�。�3）接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局或其它單位（部門）發(fā)出預(yù)警后，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。

　　2. Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布程序

　�。�1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議；

　�。�2）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，由組長(zhǎng)或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件，及時(shí)對(duì)外發(fā)布警報(bào)；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　�。ㄈ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析，建立相應(yīng)的'預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)事件隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

　　對(duì) Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告批準(zhǔn)后報(bào)告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及通報(bào)有關(guān)部門（單位）。

　　對(duì) Ⅳ級(jí)事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以及通報(bào)有關(guān)部門（單位）。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度，響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)，響應(yīng)等級(jí)與安全生產(chǎn)事故級(jí)別相對(duì)應(yīng)。（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

　　1.Ⅰ級(jí)（特別重, 大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)分別由國(guó)務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級(jí)部門的指示，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

　　2.IV（一般）應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責(zé)任�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�）信息公開

　　后勤宣傳保障組負(fù)責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息。必要時(shí)，在樂昌市人民政府指導(dǎo)下，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人，第一時(shí)間通過多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

　�。ㄋ模� 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲得救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級(jí)部門或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)完成整個(gè)應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

　　2.及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對(duì)不能歸還或損耗的物資、設(shè)備，報(bào)請(qǐng)樂昌市人民政府審批后，送本級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

　�。ǘ�）事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�） 應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和建議等。

　　較大級(jí)別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由局應(yīng)急辦完成，并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。

　�。ㄋ模┍碚门c責(zé)任追究

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查

　　局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評(píng)估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案管理

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行培訓(xùn)、演練。針對(duì)演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)，原則上每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅(jiān)持值守工作，保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善營(yíng)運(yùn)車輛、船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，擬定緊急狀態(tài)社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，適當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，落實(shí)公路、水路運(yùn)輸保障工作。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳培訓(xùn)

　　組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識(shí)宣傳工作，按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)要求，加強(qiáng)救援隊(duì)伍、人員的培訓(xùn)、演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，提出改進(jìn)意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

　　七、附則

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的，由繼任人承擔(dān)。

　�。ǘ�）本預(yù)案由局安全法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）本預(yù)案從發(fā)文之日起試行

道路安全應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險(xiǎn)貨品泄漏造成污染；公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。

　　4.應(yīng)急預(yù)案體系

　　（1）本預(yù)案是是為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接，報(bào)局應(yīng)急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。

　　（3）預(yù)防為主，平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　目前，縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個(gè)，分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù)，地方道路建設(shè)施工的組織與管理，公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。

　　近年來，我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各等級(jí)公路項(xiàng)目的開工建設(shè)，人力、財(cái)力、物力投入巨大，施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營(yíng)里程的增加，各類營(yíng)運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，客觀形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　�。�1）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，成員組成如下：

　�。�名單見附件）

　　（2）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　決定啟動(dòng)與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；根據(jù)需要，會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。�3）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。

　�。�4）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話：7121682，傳真：7121682。

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組及職責(zé)

　　通信聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)馬春雄擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道采訪等相關(guān)事務(wù)，確保事故報(bào)道的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。

　　搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)馬春雄擔(dān)任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內(nèi)，將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時(shí)通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)布置的其他任務(wù)。

　　客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組：組長(zhǎng)由縣運(yùn)管分局局長(zhǎng)萬(wàn)瑪扎西擔(dān)任，負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作；及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。

　　醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金；為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事故原因；分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見；制定和完善預(yù)防措施。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級(jí)和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　（1）應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

　　辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員，報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　養(yǎng)護(hù)路政股：負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　　工程項(xiàng)目辦：參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對(duì)發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。

　　財(cái)務(wù)辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　�。�2）應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

　�。�3）成員單位職責(zé)

　　縣運(yùn)輸管理分局：參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。

　　各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項(xiàng)目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話，向上級(jí)報(bào)告。

　　2.預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警預(yù)防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對(duì)突發(fā)事件的.風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.信息報(bào)告與處置

　�。�1）信息上報(bào)和傳遞

　�、佗窦�(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故信息報(bào)告

　　對(duì)以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局，并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級(jí)層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏�(jí)信息報(bào)告

　　夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.應(yīng)急分級(jí)

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　2.響應(yīng)程序

　�。�1）先期處置

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。

　�。�2）分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定，縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。�3）應(yīng)急處置與恢復(fù)

　　在應(yīng)急工作中，縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責(zé)任�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　�。�5）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

　　4.擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅳ級(jí)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，縣交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢專家意見后，經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)，由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

　　六、信息公開

　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息，第一時(shí)間通過多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　一般（Ⅳ級(jí)）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　2.保險(xiǎn)理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責(zé)任調(diào)查

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅(jiān)持值守工作，保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，搞好預(yù)案訓(xùn)練演練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請(qǐng)州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫(yī)療保障

　　發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類專家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位�？h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲(chǔ)備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。

　　9.調(diào)集征用

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請(qǐng)州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1.培訓(xùn)

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。

　　3.預(yù)案的修訂

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)州交通運(yùn)輸局。

　　縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

道路安全應(yīng)急預(yù)案11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有序開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,減少危害后果，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。

　　2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系

　　全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部

　　指揮長(zhǎng)：分管公安工作的副縣長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣指揮部”)

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，辦公室主任由公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。（縣應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)見附件2）

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。縣級(jí)指揮部是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點(diǎn)所在縣級(jí)指揮部指揮，市級(jí)指揮部予以協(xié)調(diào)。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，政府在接到報(bào)告后，要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展各項(xiàng)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報(bào)道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門可先成立案（事）件調(diào)查組，開展案（事）件原因調(diào)查。（現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組組成及職責(zé)見附件3）

　　3風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各部門在道路交通安全方面的職責(zé)：

　　公安部門：嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購(gòu)買審批和備案管理。

　　公安交警部門：加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車輛管控，分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門進(jìn)行整改；進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線行駛，消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。

　　交通運(yùn)輸部門：做好道路巡檢維護(hù)，健全各類道路安全附屬設(shè)施，減少路面安全隱患；嚴(yán)格客、貨運(yùn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的審核準(zhǔn)入門檻，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　應(yīng)急管理部門：督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，做好危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理，開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查，避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。

　　4監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，為道路交通安全提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警，及時(shí)推送相關(guān)部門。

　　公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合，并通過各類媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車輛分流。

　　當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到道路安全，氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；危害重要國(guó)省道、重點(diǎn)景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的'山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險(xiǎn)情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；或公路運(yùn)營(yíng)單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況，各成員單位應(yīng)互通信息，及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報(bào)送的信息，開展分析研判，確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除，加強(qiáng)所涉國(guó)、省道、景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報(bào)縣指揮部�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　5應(yīng)急處置與救援

　　5.1信息接報(bào)核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運(yùn)輸部門接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運(yùn)輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況，按照信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運(yùn)輸部門在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛，固定現(xiàn)場(chǎng)，收取痕跡物證，開展初步勘察，防止原始證據(jù)滅失；公安交警部門設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費(fèi)站要馬上啟用綠色通道，保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件，公安交警部門應(yīng)立即通過公安機(jī)關(guān)報(bào)縣人民政府，請(qǐng)求組織開展應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。未達(dá)到響應(yīng)條件，應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。

　　如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置，并責(zé)成相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備，市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定，提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案，并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警，開展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)無(wú)法確定嚴(yán)重程度的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按初步預(yù)判的級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)，后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時(shí)，要及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)人民政府援助。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)程序

　　根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（響應(yīng)條件見附件4）

　　5.3.1三級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個(gè)以上相鄰縣；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的其他情形。

　　符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任帶隊(duì)，派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮處置應(yīng)急工作。同時(shí)向縣指揮部報(bào)告，縣指揮部報(bào)告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與工作。

　　5.3.2二級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個(gè)以上相鄰縣的；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他情形。

　　符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量，積極開展救治救助、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車輛、通信、電力等保障工作，必要時(shí)調(diào)動(dòng)通信指揮車、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)參與救援保障；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的排查和安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)報(bào)送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，做好輿情引導(dǎo)；貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項(xiàng)指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國(guó)省道的；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他情形。

　　符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。縣指揮部指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)各成員單位，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，縣指揮部可利用各類信息平臺(tái)進(jìn)行事故災(zāi)情會(huì)商研判，作出決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。同時(shí)，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開渠道。當(dāng)部、省級(jí)、市級(jí)工作組到達(dá)事發(fā)地指導(dǎo)工作時(shí)，縣指揮部按照指導(dǎo)意見開展應(yīng)急處置。

　　5.4信息報(bào)送

　　信息報(bào)告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要注明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行緊急情況信息報(bào)送。

　　公安部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故報(bào)警，應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，迅速報(bào)告縣人民政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報(bào)告，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定，迅速上報(bào)縣人民政府及上級(jí)主管部門，并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到信息共享、按職責(zé)處置。

　　縣人民政府辦公室接報(bào)道路交通事故信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)人民政府報(bào)告事件情況，緊急事項(xiàng)可越級(jí)上報(bào)。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門應(yīng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)處置，預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有重要變化應(yīng)隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案事件調(diào)查組，在應(yīng)急處置中及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴(yán)格排查線索，第一時(shí)間開展道路交通事故勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應(yīng)結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)告市指揮部。縣指揮部指導(dǎo)各部門做好善后各項(xiàng)工作。

　　6 總結(jié)評(píng)估

　　縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。公安交警部門形成事故專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7后期處置

　　7.1保險(xiǎn)理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險(xiǎn)理賠

　　市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同開展事故查勘、搶救費(fèi)墊付、代位求償和保險(xiǎn)理賠等工作；積極協(xié)調(diào)其他縣保險(xiǎn)監(jiān)管部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，公安交警部門應(yīng)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的肇事車輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會(huì)影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，并報(bào)告省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治道路交通事故傷員時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，申請(qǐng)救助基金墊付。

　　7.2應(yīng)急救援資金

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信指揮車、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)開展的應(yīng)急救援費(fèi)用，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部與財(cái)政、應(yīng)急管理部門協(xié)商，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對(duì)道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無(wú)力訴訟或者無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。

　　8應(yīng)急保障

　　8.1經(jīng)費(fèi)保障

　　縣財(cái)政局在分級(jí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的各種社會(huì)車輛、個(gè)人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)資源。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門要整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)撥使用，滿足應(yīng)急工作需求。

　　8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　交通運(yùn)輸部門要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故車輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4數(shù)據(jù)共享保障

　　各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，及時(shí)更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話號(hào)碼，確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享，切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練，對(duì)預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預(yù)案修訂。

　　9.2說明

　　本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.3本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。

道路安全應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　處置福建省行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬(wàn)、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時(shí)以上的事故；以及在國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開往福建省地方鐵路或非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時(shí)以上的事故適用本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本。堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）恢復(fù)運(yùn)輸�？焖贀屚ň�路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

　�。�3）分工負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地人民政府，南昌鐵路局（含福州辦事處）和中直駐閩、省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�4）預(yù)防為主。堅(jiān)持積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1省應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1省處置鐵路行車事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后，根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級(jí)別，省政府成立省處置鐵路行車事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部）。成員單位根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部地點(diǎn)設(shè)在事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府。

　　省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員單位按照各自職責(zé)和分工開展工作。

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）職責(zé)：接到鐵路行車事故報(bào)告后，按照南昌鐵路局《處置行車事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時(shí)向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，并開展先期應(yīng)急處置工作，同時(shí)根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，向省政府提出具體支援建議等。同時(shí)，負(fù)責(zé)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部日常工作。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府職責(zé):接到行車事故報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本級(jí)政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和社會(huì)治安秩序等方面工作，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，并及時(shí)向省政府報(bào)告處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理工作。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1行車事故信息報(bào)告與管理

　　南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，制訂本部門行車事故信息報(bào)告制度。當(dāng)構(gòu)成Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即向省政府總值班室報(bào)告，最遲不得超過事故發(fā)生后1小時(shí)。省政府總值班室接到鐵路行車事故報(bào)告后，按照規(guī)定迅速報(bào)告省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　對(duì)需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。

　　福建省地方鐵路和非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行車事故后，由省政府總值班室在接報(bào)事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

　　3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

　　根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　4.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。

　�、谥苯咏�(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路行車事故。

　　③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的鐵路行車事故。

　　④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。

　�、菪枰獑�動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

　　(2)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　�、勹F路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級(jí)主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場(chǎng)救援等項(xiàng)工作。

　　②省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院或鐵道部報(bào)告。

　�、凼≌�府按照分工，迅速成立省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急處置工作。

　�、苁‖F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，并隨時(shí)掌握和報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　4.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）符合下列情況之一，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。

　�、谥苯咏�(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

　�、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的鐵路行車事故。

　�、荑F路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。

　�、菪枰獑�動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。

　　(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�、勹F路行車事故發(fā)后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級(jí)主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場(chǎng)救援等項(xiàng)工作。

　�、谑≌�府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院或鐵道部報(bào)告。

　　③省政府成立省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急處置工作。

　�、苁‖F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，隨時(shí)掌握和報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，保持與省政府和省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位（小組）的聯(lián)系。

　　4.1.3Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，開展應(yīng)急救援等項(xiàng)工作。需要事發(fā)地人民政府參與的，應(yīng)及時(shí)向省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告。

　�、偈≌�府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　�、谑掳l(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報(bào)告后，按照職責(zé)與分工，協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展處置，并及時(shí)向省政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。對(duì)超出本級(jí)政府應(yīng)急救援能力的，應(yīng)及時(shí)向省政府提出擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1各級(jí)人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握鐵路行車事故信息。

　　4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行車事故時(shí)，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省人民政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告有關(guān)信息。

　　4.3通信

　　4.3.1行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的.通信聯(lián)絡(luò)。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)保持與省政府和省現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信聯(lián)系。

　　4.3.2行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話（有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備），確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　4.3.3各設(shè)區(qū)市人民政府要建立與各有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的通信錄，確保應(yīng)急使用。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援，以及提出現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)原則和要求。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，共同實(shí)施救援行動(dòng)。

　　4.4.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長(zhǎng))任組長(zhǎng)并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開展事故現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

　　4.4.3行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場(chǎng))，全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

　　4.4.4事發(fā)地人民政府根據(jù)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署，迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散，以及救護(hù)和安置事故造成的傷亡人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

　　4.5緊急處置

　　4.5.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。

　　4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，需要公安、武警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　4.6救護(hù)和醫(yī)療

　　4.6.1行車事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。

　　4.6.2省衛(wèi)生廳根據(jù)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)疾病控制有關(guān)工作。

　　4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。

　　4.6.4對(duì)可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。

　　4.7應(yīng)急人員的救護(hù)

　　應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確�，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識(shí)并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.8群眾的安全防護(hù)

　　4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時(shí)，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。

　　4.8.2凡需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知省和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。

　　4.8.旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由省公安廳負(fù)責(zé)。必要時(shí)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚�部�?duì)配合。

　　4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

　　需社會(huì)力量參與時(shí)，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評(píng)估

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。

　　行車事故的損失評(píng)估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.11信息

　　各級(jí)政府要按規(guī)定行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響或國(guó)際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時(shí)上報(bào)省政府新聞辦，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。發(fā)生影響較大的行車事故，要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)省政府新聞辦，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按國(guó)家及鐵路客貨運(yùn)輸管理規(guī)章規(guī)定，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場(chǎng)有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。

　　5.2保價(jià)保險(xiǎn)

　　鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作；對(duì)涉及保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳飺p失，按鐵路的有關(guān)保價(jià)規(guī)定理賠。

　　5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)分析，向省政府辦公廳提交總結(jié)報(bào)告。

　　6保障措施

　　6.1通信保障

　　省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在應(yīng)急救援期間，要隨時(shí)保持與省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信暢通。

　　6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用。要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊(duì)、救援班為主體的救援搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)本地區(qū)公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施落實(shí)。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。

　　6.5治安保障

　　各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)治安保障的公安部門負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。

　　6.6物資保障

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

　　6.7資金保障

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。省應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按省財(cái)政廳制定的《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1宣傳教育

　　各級(jí)人民政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識(shí)。

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識(shí)。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、南昌鐵路局（含福州辦事處）要組織加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍人員的上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

　　7.3演練

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說明

　　鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，本預(yù)案應(yīng)適時(shí)修訂完善，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時(shí)，由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4制定與解釋部門

　　本預(yù)案由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

道路安全應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

　�。ㄈ�）適用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置。

　　（四）事件分級(jí)。根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級(jí)）、重大道路交通安全事故（1級(jí)）、較大道路交通安全事故（級(jí)）和一般道路交通安全事故（N級(jí)）四級(jí)。

　　1級(jí)（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　11級(jí)（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　�、蠹�(jí)（較大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級(jí)（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”）。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由楊靖負(fù)責(zé)具體辦公。

　�。ǘ�）職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出應(yīng)急處置決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練；領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置；完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急工作，并及時(shí)跟蹤、更新。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　　負(fù)責(zé)及時(shí)清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對(duì)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段及時(shí)整改，消除道路安全隱患；組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營(yíng)運(yùn)客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運(yùn)客車規(guī)范營(yíng)運(yùn)情況；牽頭對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作

　　國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)，指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程；配合交通中隊(duì)監(jiān)測(cè)自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對(duì)道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長(zhǎng)期的防控、減輕及解決等建議。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染對(duì)道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告早處理以及邊查邊改”的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在隱患及時(shí)解決，對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行，提出專項(xiàng)整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，并立即在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告要準(zhǔn)確，電話告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度，應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，按照事故的報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級(jí)及處置規(guī)定，依托指揮中心應(yīng)急平臺(tái)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色（Ⅰ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（V級(jí)）預(yù)警。

　�。ㄈ�）預(yù)警措施

　　道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疏散工作。

　　四、信息報(bào)告

　　派出所或交警中隊(duì)接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上級(jí)別道路交通安全事故的報(bào)警后，在立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府的同時(shí)報(bào)告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)。需報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)的，相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。應(yīng)急處置過程中，在第一時(shí)間續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報(bào)告時(shí)間；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的.措施、效果及下一步工作方業(yè)；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序

　　根據(jù)事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。發(fā)生一般事故（V級(jí)），鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)，由縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。

　　發(fā)生特別重大（1級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，在半小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至縣人民政府，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求救援。

　　（二）處置措施

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后，應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的散和警戒。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施，進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的排除。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，調(diào)今應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置。

　　應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，執(zhí)行縣應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急急處置指令。

　�。ㄈ�）應(yīng)急終止

　　交通事故應(yīng)急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊(duì)等部門對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，提出結(jié)東應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)決定，并撒銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急放援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　六、后期處理

　　（一）調(diào)查處理

　　鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應(yīng)急辦等單位，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急急委員會(huì)、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布，調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實(shí)；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说幕�本情況；事和受損機(jī)動(dòng)車的情況；交通事故責(zé)任認(rèn)定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對(duì)交通事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

　　（二）善后工作

　　1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　2.由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定子以補(bǔ)償。

　　3.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、嗬報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)。

　　信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對(duì)在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給子相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各部門應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　�。ǘ�）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　�。ㄈ�）本預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

道路安全應(yīng)急預(yù)案14

　　為進(jìn)一步做好交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少重特大交通事故，保障廣大人民群眾出行安全，針對(duì)雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對(duì)交通安全的不利因素，為防止道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全、有序、暢通，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù)，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，本著對(duì)國(guó)家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職能作用，做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我市道路交通安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)道路交通安全應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：高勤

　　副組長(zhǎng)：胡忠

　　成員：王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國(guó)林

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通管理大隊(duì)，任志國(guó)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　三、處置分類

　�。ㄒ唬┮驘o(wú)法抗拒的氣象災(zāi)害（雨、雪、霧、雹等）、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ǘ�）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。

　　（三）因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。

　�。ㄋ模┮蛞兹�、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。

　�。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。

　　（六）其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。

　　四、處置原則

　　應(yīng)急處置總原則是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；快速反應(yīng)、果斷處置；確保安全、盡快通行；信息暢通、及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則：在局應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任及相互補(bǔ)位措施，及時(shí)指揮啟動(dòng)和終止工作預(yù)案，形成科學(xué)組織、迅速反應(yīng)的工作格局，最大限度縮短應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。

　�。ǘ�）屬地管理原則：對(duì)已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件，交管大隊(duì)要按照轄區(qū)劃分，迅速出警，了解情況，維護(hù)秩序，控制事態(tài)，依法果斷處置。

　　（三）先期處置原則：交管大隊(duì)接指令趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，立即按預(yù)案規(guī)定進(jìn)行控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員、維護(hù)秩序、開展疏導(dǎo)等先期處置工作，并及時(shí)上報(bào)情況。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告原則：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急警力應(yīng)保持和上級(jí)及指揮部門的聯(lián)系，隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)了解到的確切情況及時(shí)匯報(bào)給市局值班領(lǐng)導(dǎo)，便于指揮機(jī)構(gòu)了解情況、把握戰(zhàn)機(jī)、果斷決策、正確指揮，并可根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)指令采取指揮疏導(dǎo)、分流改道、增援配合等后續(xù)措施，確保任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹┞�(lián)勤聯(lián)動(dòng)原則：各警種之間要主動(dòng)溝通，相互配合，體現(xiàn)“一盤棋”思想，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。�六）教育疏導(dǎo)原則：因事件造成交通堵塞時(shí)，按照可散不可聚的要求，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，配合相關(guān)部門耐心做好疏導(dǎo)教育工作，化解矛盾，平息事態(tài)，恢復(fù)交通。

　　五、處置內(nèi)容

　�。ㄒ唬┯鰺o(wú)法抗拒的氣象災(zāi)害（雨、雪、霧、雹等）、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險(xiǎn)群眾，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；疏導(dǎo)交通，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)周圍道路交通秩序，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；采取臨時(shí)性交通管制措施，限制車輛、行人進(jìn)入管制區(qū)域；在堵塞路段部署警力，加強(qiáng)巡邏管控，疏導(dǎo)交通；需要采取分流措施的，應(yīng)在分流地點(diǎn)和沿線部署警力視情實(shí)施遠(yuǎn)、近距離分流措施。

　�。ǘ�）對(duì)山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，同時(shí)通知交通、公路管理部門進(jìn)行清理處置；組織民警指揮疏導(dǎo)交通，疏通搶險(xiǎn)通道，確保指揮、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)車輛及人員、物資等順利進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)勘查，確定不會(huì)發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷，且具備通行條件的，要設(shè)置交通隔離設(shè)施，引導(dǎo)車輛安全通過；對(duì)山體滑坡、道路塌陷造成車輛無(wú)法通行的，要組織車隊(duì)通行備用路線。

　�。ㄈ�）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對(duì)責(zé)任明確、無(wú)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微的交通事故，一律采取簡(jiǎn)易程序處理，立即撤除現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通；對(duì)交通事故造成人員傷亡的'，要及時(shí)搶救傷者，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，控制當(dāng)事人，快速勘查現(xiàn)場(chǎng)，迅速清理事故車輛，盡快恢復(fù)交通。

　　（四）因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。對(duì)未經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的，責(zé)令施工單位強(qiáng)制停止施工，恢復(fù)道路通行能力；對(duì)經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的，建議業(yè)主單位組織人員加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等臨時(shí)性安全防范措施，或修建可供車輛雙向通行的便道，確保施工路段交通安全暢通。

　　（五）因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類，是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的，要依法進(jìn)行交通管制，視情疏散群眾；立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；疏通救援車輛通道，確保救援車輛順利進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的，要設(shè)置交通安全標(biāo)志，引導(dǎo)車輛安全通過事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（六）因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對(duì)發(fā)生的事件，要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場(chǎng)的基本情況以及影響交通的程度，報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)公安機(jī)關(guān)；根據(jù)規(guī)模大小，群眾情緒、行為的激烈程度，設(shè)置警戒區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性交通管制；疏導(dǎo)分流車輛，維持交通秩序；積極協(xié)助有關(guān)部門開展處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，人員疏散或離開路面后，迅速恢復(fù)道路交通。對(duì)發(fā)生的治安刑事案件，有條件進(jìn)行先期處置的，可量力處置并及時(shí)通知治安、刑事部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并做好案件移交；不具備先期處置條件的，劃定警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待治安、刑偵部門到達(dá)并做好現(xiàn)場(chǎng)勘查期間的秩序維護(hù)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取相關(guān)道路管制措施。

　　（七）其他不確定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應(yīng)的道路交通管制措施。

　　六、處置步驟

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)指揮，保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的，交管大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線指揮，加強(qiáng)路面管控，準(zhǔn)確掌握路面情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并向市局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告路況信息，同時(shí)將情況通報(bào)交通、路政、施救、醫(yī)療（急救）、消防等相關(guān)部門，請(qǐng)求協(xié)助做好實(shí)施相關(guān)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。交管大隊(duì)除留少量值班、機(jī)動(dòng)人員外，應(yīng)立即向主要路段增派警力，加強(qiáng)路面監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。

　�。ǘ�）加大巡邏，保障暢通。雪、霧天對(duì)道路交通安全通行造成影響時(shí)，堅(jiān)持全警上路，加大對(duì)主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路（點(diǎn)）段的管理，逐層逐人落實(shí)崗位，及時(shí)指揮引導(dǎo)車輛通行，同時(shí)利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法，監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度，嚴(yán)禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結(jié)冰的情況時(shí)與當(dāng)公路交通部門取得聯(lián)系，在結(jié)冰路面上拋撒消雪劑，督促檢查過往車輛安裝防滑設(shè)施，在遇有路面結(jié)冰嚴(yán)重車輛無(wú)法正常通行時(shí)，進(jìn)行交通管制，提前分流車輛，以免發(fā)生交通堵塞，以最大限度減少交通事故發(fā)生。

　　（三）注重宣傳，加強(qiáng)協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結(jié)冰的情況時(shí)，交管大隊(duì)要采取多種方式及時(shí)向公眾媒體通報(bào)路況信息，通過手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國(guó)、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計(jì)道路恢復(fù)通行時(shí)間等信息。并倡導(dǎo)駕駛?cè)思皶r(shí)了解掌握道路通行情況，選擇合適線路，盡量減少主要道路通行壓力。同時(shí)要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作，形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制，確保道路交通安全。

　　（四）路面事故，及時(shí)處置。交管大隊(duì)遇到或接到交通事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行處置，事故未造成交通中斷的，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即劃定警戒區(qū)，控制交通肇事人，疏散無(wú)關(guān)人員，視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施，防止引發(fā)二次交通事故，并在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求，從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時(shí)，在距離現(xiàn)場(chǎng)來車方向500米至1000米外停放警車示警，打開警燈示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。如事故造成交通受阻，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設(shè)置專人實(shí)施預(yù)警，預(yù)警車輛和民警應(yīng)根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動(dòng)，通過喊話和交通信號(hào)指揮后方來車減速并有序停放。對(duì)于事故嚴(yán)重的要及時(shí)通知路政、施救、消防、醫(yī)療（急救）等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援，同時(shí)，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急車道的管理，嚴(yán)禁車輛在應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停放，以保證應(yīng)急車道暢通，并引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)輔助性工作。在未恢復(fù)交通前，執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場(chǎng)。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。因各類因素造成道路交通堵塞的，交管大隊(duì)要迅速組織警力上路疏導(dǎo)交通，采取有效措施，以最快速度恢復(fù)交通，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強(qiáng)化巡邏管控，掌握預(yù)警信息。交管大隊(duì)要通過多種渠道，全面獲取路段信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。路面巡邏民警要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，并及時(shí)報(bào)告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作，配備必要的安全防護(hù)器材，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作配合。要與應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速組織搶救傷員，救助受困群眾。同時(shí)，要主動(dòng)與公路管理部門以及相鄰國(guó)省道公安交通管理部門聯(lián)系，加強(qiáng)配合，信息互通，保證在道路發(fā)生交通堵塞時(shí)，及時(shí)有效的采取管制、疏導(dǎo)、分流等措施，確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊(duì)要成立不少于10人的小分隊(duì)，支援、配合其他部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┍ＷC聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。交管大隊(duì)要實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，隨時(shí)接警。完善各種工作制度、職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用，準(zhǔn)確指導(dǎo)路面勤務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)要保證聯(lián)絡(luò)暢通，值班人員嚴(yán)禁脫崗，值班民警和備勤民警手機(jī)須24小時(shí)保證聯(lián)系暢通。

道路安全應(yīng)急預(yù)案15

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理救援工作，最大限度地減少險(xiǎn)情事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據(jù)：根據(jù)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　適用范圍：本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急活動(dòng)，適用本預(yù)案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保交通運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

　　二、應(yīng)急救援組織及應(yīng)急啟動(dòng)

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組 長(zhǎng)：馬 銳

　　副組長(zhǎng)：余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

　　王立勝 王 濤

　　成 員：儲(chǔ) 宏　張永昊 金 峰 劉會(huì)兵 吳高尚

　　王 宏 張毅平 李學(xué)清 鄭相權(quán) 張 勇

　　程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

　　許遠(yuǎn)勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

　　胡 誠(chéng) 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥

　　肖 瑞 萬(wàn)光明

　　應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　發(fā)生以下重特大事故之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：

　　1、發(fā)生交通客運(yùn)、貨運(yùn)和危貨運(yùn)輸事故時(shí)；

　　2、發(fā)生公路橋梁事故時(shí)；

　　3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時(shí)；

　　4、發(fā)生汽車站嚴(yán)重滯留旅客，且汽車站無(wú)力安排運(yùn)送時(shí)；

　　5、接到縣政府搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急指令時(shí)；

　　6、發(fā)生消防安全事故時(shí)；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時(shí)期需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　應(yīng)急救援辦公室設(shè)在局辦公室

　　主 任：王建暉

　　副主任：儲(chǔ) 宏 劉會(huì)兵

　　成 員：任秀梅 許遠(yuǎn)勝 后其龍 黃 靜

　　應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援人員思想發(fā)動(dòng)、開展搶險(xiǎn)救援輿論宣傳、掌握事故災(zāi)害及遇險(xiǎn)人員情況、傳達(dá)救援命令、報(bào)道事故信息。

　　2、在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮安全事故應(yīng)急救援工作；

　　3、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；

　　4、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

　　5、適時(shí)通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告事故的原因、責(zé)任和處理情況；

　　救援組

　　組 長(zhǎng)：余利群

　　副組長(zhǎng)：張毅平 李學(xué)清 張 勇 金 濤

　　成 員：運(yùn)管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應(yīng)急救援一大隊(duì)，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援處置；公路局、地方局組建應(yīng)急救援二大隊(duì)，負(fù)責(zé)公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急處置；海事局組建應(yīng)急救援三大隊(duì)，負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急救援處置。

　　主要職責(zé)：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；

　　2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時(shí)通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；

　　3、各單位負(fù)責(zé)人要保障應(yīng)急人員到位；

　　4、執(zhí)行上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

　　應(yīng)急車輛保障組

　　組 長(zhǎng)：胡先武

　　副組長(zhǎng)：張 勇 鄭相權(quán)

　　成 員：潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥

　　肖 瑞 萬(wàn)光明

　　主要職責(zé)：

　　1、主要負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸安全事故及人員遇險(xiǎn)事故救援工作；

　　2、儲(chǔ)備應(yīng)急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；

　　4、交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時(shí)，負(fù)責(zé)把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；

　　5、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的疏散運(yùn)輸工作；

　　6、執(zhí)行上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

　　應(yīng)急機(jī)械及物資保障組

　　組 長(zhǎng)：王建暉

　　副組長(zhǎng)：張永昊 王 宏 呂紹瑚

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養(yǎng)護(hù)中心）

　　主要職責(zé)：

　　1、儲(chǔ)備清障機(jī)械：鏟車7輛，挖掘機(jī)3臺(tái)，自卸車10輛；儲(chǔ)備應(yīng)急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應(yīng)急車輛、機(jī)械所需合格的駕駛員；

　　3、負(fù)責(zé)保障自卸車輛、機(jī)械、駕駛員隨時(shí)投入到事故搶險(xiǎn)之中。同時(shí)要制作好搶險(xiǎn)標(biāo)志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)”等。

　　后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：王 燕

　　副組長(zhǎng)：儲(chǔ) 宏 金 峰

　　成 員：林 敏 游 娜 何 麗

　　主要職責(zé)：

　　籌措救援過程中所需的資金，購(gòu)置、保管、供應(yīng)搶險(xiǎn)物資，為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　　應(yīng)急救援工作實(shí)行AB角制度

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組及下設(shè)的辦公室和各工作組，無(wú)論何時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，均以“應(yīng)急預(yù)案”確定的人員擔(dān)任，A角為各組組長(zhǎng)，B角為各組副組長(zhǎng)。如組長(zhǎng)不在崗時(shí)，由副組長(zhǎng)自行接替，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)離崗時(shí)應(yīng)做好交接事宜。

　　四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位應(yīng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。局應(yīng)急辦要立即上報(bào)縣安委會(huì)和市交通運(yùn)輸局。報(bào)警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、人員傷亡情況以及報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話。

　　2、預(yù)警行動(dòng)

　　局應(yīng)急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的`信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。在事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，要及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸局。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)及處置

　　當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位（部門）制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話，向縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接警后，立即報(bào)告縣人民政府和市交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，各應(yīng)急救援隊(duì)原地待命并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應(yīng)急預(yù)案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救行動(dòng)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)，縣局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)實(shí)際情況迅速作出決策，依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應(yīng)救援小組前去實(shí)施救援。

　　4、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)。

　　五、附則

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由金寨縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運(yùn)輸局針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難組織實(shí)施的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，在實(shí)施過程中，可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。各股（室）、站、所應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)局應(yīng)急辦備案。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故災(zāi)難，必須按預(yù)案規(guī)定立即投入安全救援工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡力將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。對(duì)有突出成績(jī)的，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如違反規(guī)定造成不良后果的，將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。因玩忽職守、造成應(yīng)急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)查處。

　　3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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