道路運輸應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的道路運輸應急預案，歡迎大家分享。

道路運輸應急預案1

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進行，充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本預案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據(jù)：根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　適用范圍：本預案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動，適用本預案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

　　二、應急救援組織及應急啟動

　　應急救援領(lǐng)導組：

　　組 長：馬 銳

　　副組長：余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

　　王立勝 王 濤

　　成 員：儲 宏　張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚

　　王 宏 張毅平 李學清 鄭相權(quán) 張 勇

　　程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

　　許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

　　胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥

　　肖 瑞 萬光明

　　應急預案的啟動

　　發(fā)生以下重特大事故之一時，啟動本預案：

　　1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；

　　2、發(fā)生公路橋梁事故時；

　　3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；

　　4、發(fā)生汽車站嚴重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

　　5、接到縣政府搶險救災緊急指令時；

　　6、發(fā)生消防安全事故時；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。

　　三、領(lǐng)導組下設機構(gòu)及職責：

　　應急救援辦公室設在局辦公室

　　主 任：王建暉

　　副主任：儲 宏 劉會兵

　　成 員：任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜

　　應急救援辦公室主要職責：

　　1、負責搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應急指揮領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)指揮安全事故應急救援工作；

　　3、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

　　4、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

　　5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　救援組

　　組 長：余利群

　　副組長：張毅平 李學清 張 勇 金 濤

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

　　主要職責：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現(xiàn)場、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；

　　3、各單位負責人要保障應急人員到位；

　　4、執(zhí)行上級賦予的其他任務。

　　應急車輛保障組

　　組 長：胡先武

　　副組長：張 勇 鄭相權(quán)

　　成 員：潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥

　　肖 瑞 萬光明

　　主要職責：

　　1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現(xiàn)場，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　4、交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；

　　5、負責應急物資的疏散運輸工作；

　　6、執(zhí)行上級賦予的其他任務。

　　應急機械及物資保障組

　　組 長：王建暉

　　副組長：張永昊 王 宏 呂紹瑚

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養(yǎng)護中心）

　　主要職責：

　　1、儲備清障機械：鏟車7輛，挖掘機3臺，自卸車10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應急搶險任務”等。

　　后勤保障組

　　組 長：王 燕

　　副組長：儲 宏 金 峰

　　成 員：林 敏 游 娜 何 麗

　　主要職責：

　　籌措救援過程中所需的資金，購置、保管、供應搶險物資，為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　　應急救援工作實行AB角制度

　　應急指揮領(lǐng)導組及下設的辦公室和各工作組，無論何時啟動應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長，B角為各組副組長。如組長不在崗時，由副組長自行接替，組長、副組長離崗時應做好交接事宜。

　　四、預警預防機制

　　1、事故災難監(jiān)控與信息報告

　　交通運輸系統(tǒng)各單位應及時將安全生產(chǎn)事故災難風險信息報送局安全應急領(lǐng)導組辦公室。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，局應急辦應及時通報相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領(lǐng)導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

　　2、預警行動

　　局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的'信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展情況，并按照有關(guān)應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時，要及時報告市交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現(xiàn)場了解情況，各應急救援隊原地待命并進入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救行動，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據(jù)實際情況迅速作出決策，依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應救援小組前去實施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　交通運輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產(chǎn)應急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤�，掌握應急管理和應急處置專業(yè)知識。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災難組織實施的應急救援準備工作，在實施過程中，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。各股（室）、站、所應根據(jù)本預案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案，報局應急辦備案。

　　2、獎勵和責任追究

　　各單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員都必須自覺遵守本預案，一旦發(fā)生安全事故災難，必須按預案規(guī)定立即投入安全救援工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。對有突出成績的，將給予表彰和獎勵。如違反規(guī)定造成不良后果的，將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關(guān)查處。

　　3、預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

道路運輸應急預案2

　　一、總則

　　㈠、編制目的

　　為確保道路旅客運輸工作平穩(wěn)有序進行，提高旅客運輸高峰期道路旅客運輸應急處置能力，及時有效疏運旅客和處置旅客運輸高峰期的突發(fā)事件，最大限度避免大規(guī)模旅客積壓，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路旅客運輸工作平穩(wěn)順利進行，結(jié)合我司實際，制訂本預案。 ㈡、編制依據(jù)

　　根據(jù)四川省交通運輸廳川交函〔20xx〕240號《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理規(guī)定的通知》和長寧縣公路運輸管理所《旅客運輸高峰期應急預案》制訂本預案。

　　㈢、適用范圍

　　1、在旅客出行高峰期，當運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

　　4、其中需要緊急疏散運力等情況。

　　㈣、工作原則

　　以人為本，依法規(guī)范、職責明確，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享。

　　二、應急組織體系與職責

　　經(jīng)公司行政會議研究，成立道路旅客運輸高峰期應急領(lǐng)導小組，聯(lián)系電話0831-5561316、0831-5561313

　　組長：夏平（經(jīng)理）

　　副組長：曾光勇（副經(jīng)理）

　　成員：羅順榮、牟智勇、彭立瓊、曹文。

　　領(lǐng)導小組負責全面領(lǐng)導我司道路旅客運輸高峰期運輸應急工作；下達啟動應急預警預案的指令；深入現(xiàn)場，靠前指揮。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室。

　　主任由曾光勇兼任，成員由牟智勇、曹文等組成。

　　辦公室職責：負責領(lǐng)導小組日常工作，收集、匯總并向領(lǐng)導小組匯報道路旅客運輸高峰期動態(tài)及各種突發(fā)情況；完善道路旅客運輸高峰期應急運輸保障預案、落實各項保障措施；在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，執(zhí)行各項應急處置指令，配合相關(guān)部門開展應急工作，并隨時保持與縣運管所與竹�？瓦\站聯(lián)系。

　　三、預警機制

　　1、息監(jiān)測與報告。

　　（1）凡法定節(jié)假日前2天至節(jié)后2天，發(fā)生交通事故堵塞等特殊情況，我司車輛應立即報告領(lǐng)導小組。

　�。�2）積極與客運站聯(lián)系，認真分析判斷可能發(fā)生的旅客積壓狀況，嚴格執(zhí)行節(jié)假日向縣運管所報告的制度。如遇突發(fā)情況要立即報告縣運管所。

　　（3）與相關(guān)單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，遇突發(fā)情況要及時相互通報，特別是要加強與竹海客運的聯(lián)系，及時了解旅客滯留情況。道路旅客運輸高峰期，領(lǐng)導小組成員要手機24小時開通，保持信息渠道暢通。

　　2、預警級別。

　　根據(jù)客運站發(fā)班車輛斷檔時間和旅客積壓情況，將預警級別分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級。

　　一般：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的10%至20%時。

　　較重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的.20%至40%時。

　　嚴重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的40%至60%時。

　　特別嚴重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間4個小時以上且車站積壓乘客超過60%以上時。

　　四、應急處置

　�、�、應急響應

　�。�1）一般應急響應行動。

　　按照需求調(diào)用其他線路上的儲備運力；要求公司所屬車輛縮短在路上待客的時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；向縣運管所報告有關(guān)情況。

　�。�2）較重應急響應行動。

　　按照需求調(diào)用我司全部儲備運力并配合客運站進行旅客轉(zhuǎn)運；要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率。向縣運管所報告有關(guān)情況。

　�。�3）嚴重應急響應行動

　　立即向縣運管所與上級相關(guān)部門報告情況，調(diào)用我司全部儲備運力，要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；對運行普通線路的客車，嚴格對車輛技術(shù)等級和類型等級進行審查，凡符合標準的，向縣運管所申請配發(fā)加班標志牌，按照允許通行的高速公路或就近繞道可以通行的公路進行運行，以縮短運行時間；領(lǐng)導小組辦公室成員積極配合客運站、運管所駐站辦做好站內(nèi)秩序維護工作。

　　（4）特別嚴重應急響應行動。

　　立即向縣運管所與上級相關(guān)部門報告情況，調(diào)用我司全部儲備運力，要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；對運行普通線路的客車，嚴格對車輛技術(shù)等級和類型等級進行審查，凡符合標準的，向縣運管所申請發(fā)給加班標志牌，按照允許通行的高速公路或就近繞道可以通行的公路進行運行，以縮短運行時間；對嚴重積壓線路，公司領(lǐng)導小組應積極向兄弟單位求援，請求兄弟單位調(diào)用儲備運力參加支援運行；領(lǐng)導小組全體成員到現(xiàn)場積極配合客運站、運管所駐站辦做好站內(nèi)秩序維護工作。

　�、�、特殊情況處置

　　1、由于大霧天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓達到嚴重以上預警級別時，及時通知公安交警、縣運管所，配合以上部門對車輛進行編隊疏運旅客。

　　公司應急領(lǐng)導小組辦公室成員要到車站進出站口，負責維持車輛出入站秩序。

　　2.遇塌方、泥石流、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。我司被阻斷的車輛要及時將線路阻斷情況和改道運行設想報應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組

　　研究后向縣運管所報告，待縣運管所根據(jù)實際情況下達改道指令后改道運行。在道路恢復暢通后由縣運管所通知，完成班線調(diào)整回原線路運行。

　　如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，我司將向縣運管所說明情況，將所涉及的客運車輛停運，并積極向客運站銜接停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　　3、凡被公安交警部門和運管部門查獲車輛超載或相關(guān)運行手續(xù)不齊，需終止運輸轉(zhuǎn)運旅客的，應急領(lǐng)導小組立即抽調(diào)應急車輛及時趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)運旅客，因此而產(chǎn)生的費用一切由該車駕駛員和售票員承擔。

　　㈢、應急預案的啟動

　　值班人員接到情況報告后，立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)應急響應級別，向領(lǐng)導小組組長及成員報告，由領(lǐng)導小組組長視情況啟動預案，并進行安排和部署。

　　五、應急保障

　　1.凡我司車輛執(zhí)行應急運輸保障任務時，派出5輛以上客車的，派出至少1名管理人員帶隊；派出10輛以上的，派出至少2名管理人員帶隊；每多派出10輛，增加1名管理人員。支援外縣市的，由縣運管所統(tǒng)一調(diào)配。

　　2.節(jié)假日客流高峰期間，嚴格執(zhí)行駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間不得超過4小時，24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定。

　　3、凡參加應急運輸保障任務的車輛，必須經(jīng)過竹�？瓦\站的安全檢查，符合安全規(guī)定的車輛方能參加營運。

　　六、監(jiān)督管理

　　㈠、預案演練

　　各應急小組要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務，公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。

　　1、演習時間：每年6月份進行。

　　2、演習方案編制：每次演習要編制演習方案，內(nèi)容包括時間、地點、參加人員，預定演習過程、預期目的等。

　　3、演習參加人員：演習人員、觀摩人員和評價人員。

　　4、演習評審：演習結(jié)束后，對演習組織情況和預案的合理性進行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

　　㈡、培訓和訓練

　　讓所有員工都知道應急救援預案內(nèi)容，在事故發(fā)生時間知道如何采取應急措施。

　　五、附則

　�、�、旅客運輸高峰期：指“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一勞動節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”等國家法定節(jié)假日以及因其他原因產(chǎn)生的大量旅客流動的情況。

　　㈡、本預于二○xx年一月修訂執(zhí)行。由長寧縣竹都運業(yè)有限責任公司負責解釋和修改。

　　附：道路旅客運輸高峰期應急儲備車輛

　　二○xx年十二月六日

　　xxx峰期應急儲備車輛

道路運輸應急預案3

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學品（以下簡稱為危化品）生產(chǎn)安全事故的應急管理、應急響應程序，科學、及時、有效地組織實施應急救援工作，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；�品生產(chǎn)安全事故應對工作：

　�。�1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設區(qū)市人民政府應急處置能力，或跨設區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、�；�品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。

　　1.4 事故分級

　　�；�品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少�；�品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責和權(quán)限，負責相關(guān)�；�品生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。�；�品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　�。�4）科學決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，提高應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作。

　　（5）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持預防與應急相結(jié)合，加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的應急準備工作。

　　1.6 預案體系

　　全省�；�品生產(chǎn)安全事故應急預案體系包括本預案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區(qū)應急預案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸危化品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預案應急工作手冊是預案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應對�；�品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產(chǎn)安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的危化品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；�品生產(chǎn)安全事故風險主要分為以下幾類：

　　（1）�；�品屬性風險。受�；�品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)危化品火災、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　　（2）�；�品從業(yè)單位安全風險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用�；�品過程中的火災、爆炸、中毒等風險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險�；�工園（集中）區(qū)外�；�品從業(yè)單位，基礎設施配套不完善，增大安全風險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)�；�品集聚風險�；�工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重大風險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故的應對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。

　　省指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　�。�2）掌握事態(tài)發(fā)展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應急響應。

　�。�3）設立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應急救援工作。

　�。�4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應急處置職責

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責，做好�；�品生產(chǎn)安全事故應對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。

　　（5）省教育廳：協(xié)助做好各類學校實驗室和校屬企業(yè)事故應急救援工作。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：組織指導應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　　（8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府危化品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；�品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應對事故工作提供資金支持。

　�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　�。�11）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。

　　（12）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　　（14）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　　（15）省水利廳：負責事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　　（16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應急救援工作。

　　（17）省商務廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。

　�。�18）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（19）省應急廳：組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　　（20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�22）省廣電局：負責指導省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。

　�。�25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應急救援工作。實施�；�品處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　　（27）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。

　　（28）連云港海事局：負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　　（31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。

　　（32）南京鐵路辦事處：負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。

　　（33）省電力公司：負責應急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應當建立應急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡通暢，并加強與其他應急機構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責：負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應急救援方案，設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設置可適當調(diào)整，各工作組負責人由現(xiàn)場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：省應急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：承擔現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與危化品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　　（2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：實施危化品生產(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復被毀交通路線。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

　�。�7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的.現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應對建議。

　�。�8）專家組：省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　　（9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責：做好受災群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼暮蠡謴椭亟ǖ裙ぷ鳌?/p>

　　2.4 危險化學品從業(yè)單位職責

　　�；�品從業(yè)單位應當加強危化品生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立健全�；�品生產(chǎn)安全事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。事故發(fā)生時，其主要負責人全面負責本單位的危化品生產(chǎn)安全事故應急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預防、監(jiān)測與預警

　　3.1 預防

　　�；�品從業(yè)單位應當針對本單位可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危化品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重特大�；�品生產(chǎn)安全風險，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應化解存量風險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設，推進應急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應當針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危化品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預警

　　3.2.1 監(jiān)測預警類型

　�。�1）異常預警。各級應急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全危化品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；�品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風險的動態(tài)監(jiān)測和自動預警，監(jiān)測預警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。

　�。�2）事故預警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時，上級人民政府、專項應急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應預警。

　　（3）聯(lián)動預警。當�；�品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預警信息時，及時上報上級應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預警行動。當�；�品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災害突發(fā)事件時，應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預警信息，督促企業(yè)做好預警及防范工作。

　　3.2.2 預警信息的發(fā)布

　　按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　發(fā)布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。

　　預警信息內(nèi)容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3 預警措施

　　宣布進入預警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應當根據(jù)預警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應對工作。

　　（1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源；調(diào)集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　　（4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預警信息的調(diào)整和解除

　　預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應急響應

　　江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急響應流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到�；�品生產(chǎn)安全事故信息后，應當立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；�品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應當立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（2）組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；

　�。�3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應急救援隊伍進行應急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應

　　發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故、超出設區(qū)市人民政府應急處置能力、跨設區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。

　　國務院及有關(guān)部門啟動應急響應后，省指揮部及相關(guān)部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據(jù)�；�品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設置警示標志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 �；�品火災爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　�。�6）火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 �；�品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；�品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　其他�；�品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故，設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應急處置工作完成，省指揮部宣布應急結(jié)束，組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應急措施，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導下，�；�品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責指導協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應當盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應當對應急救援工作進行評估，分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議。

　　6 應急保障措施

　　6.1 應急隊伍保障

　　全省�；�品生產(chǎn)安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　危化品從業(yè)單位應當建立應急救援隊伍，及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

　　6.2 資金保障

　　應急救援隊伍根據(jù)救援命令參加�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應當將�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援費用列入同級財政預算，確保�？顚Ｓ谩�

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的�；�品事故種類、風險和特點，結(jié)合應急隊伍能力建設，儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應急救援隊伍和�；�品從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對危化品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應急處置交通運輸保障能力建設，建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制和應急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責督促相關(guān)企業(yè)建立健全應急通信、應急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應急通信系統(tǒng)。�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作。�；�品從業(yè)單位應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應當建立應急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于�；�品生產(chǎn)安全事故預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，為事故應急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應當加強危化品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓，提高全民的安全防范意識和應急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān)，應當至少每2年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應急預案演練。

　　危化品從業(yè)單位應當至少每半年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應急預案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預案管理

　　省應急廳負責本預案編制，報省人民政府批準后實施。

　　7.2 獎勵與責任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.3 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應急預案4

　　20xx年春運從1月17日開始，至2月25日結(jié)束，為期40天。根據(jù)各級政府和上級交通運輸部門文件精神，為保障我縣春運期間道路、水路運輸?shù)陌踩珪惩�，確保廣大旅客走得了、走得好、走得滿意，確保春運工作安全、有序、高效地進行，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，特制定本預案。

　　一、總體目標和要求

　�。ㄒ唬┛傮w目標。為確保我局春節(jié)期間的運輸組織和應急保障工作，提高應對各類春運突發(fā)事件的能力，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時高效運輸，特制定《武平縣交通運輸局20xx年春運工作安全生產(chǎn)應急預案》

　�。ǘ�）分類分級。根據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，春運突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　1.自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害等。

　　2.事故災難。主要包括客運車輛交通運輸事故及客運站場發(fā)生火災等。

　　3.大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車嚴重誤班，客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。

　　（三）適用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件，對春運工作造成影響的應對處置工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。堅持“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應、依法實施”的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　二、組織機構(gòu)

　　（一）春運工作應急領(lǐng)導小組

　　按照有關(guān)春運工作的要求，我局從即日起成立20xx年春運工作應急領(lǐng)導小組：

　　組長：王佳煌

　　常務副組長：賴可添

　　副組長：

　　成員：

　　應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局春運辦，馬春霆同志任辦公室主任，具體負責督促檢查各單位春運應急工作開展情況，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話：4822246。

　�。ǘ�）應急領(lǐng)導小組主要工作任務

　　1.負責春運應急預案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

　　2.研究制定應急處理道路運輸、公路、渡口等突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　　3.研究制定突發(fā)性群體的事件處置對策和措施。

　　4.接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。

　　5.應急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　　6.應急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。

　　7.應急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　�。ㄈ�）工作職責。

　　（一）局春運應急領(lǐng)導小組辦公室負責督促各部門做好應急預案的編制、組織和執(zhí)行；負責協(xié)調(diào)各部門定期、不定期開展春運工作安全檢查；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好各種交通運輸方式的銜接工作；及時接報、收集、匯總有關(guān)信息，及時向春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告春運突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應急處置工作。

　�。ǘ�）運輸發(fā)展中心負責督促客運企業(yè)加強安全意識教育，嚴把“三關(guān)一監(jiān)督”。同時，要組織各客運站、運輸企業(yè)研究制定詳細的春運交通疏運預案。督促相關(guān)企業(yè)完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站、貨運企業(yè)春運安全檢查；負責安排道路客運應急動力，抓好春運期間道路客車運力調(diào)度組織工作；及時掌握客運場站人員流量，加強城市公共交通管理，及時增加公共交通運力，做好客運場站的`旅客輸運工作；做好信息報送工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）執(zhí)法大隊負責搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護應急狀態(tài)下的運輸市場秩序。

　　（四）工程股和質(zhì)監(jiān)站：負責清查在建公路及建成未交養(yǎng)公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況，確保安全暢通，在受自然災害影響造成道路中斷時，迅速組織搶修隊伍，盡快恢復交通。

　�。ㄎ澹�養(yǎng)護所要負責組建搶修應急分隊，落實清障人員、機械設備，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織力量搶修，保障公路暢通。

　�。�六）水域監(jiān)督股負責督促渡口落實春運工作責任制，協(xié)助做好突發(fā)事件的現(xiàn)場秩序。

　�。ㄆ撸└鬟\輸企業(yè)確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作，建立24小時值班制度，保持信息暢通。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬┳匀粸暮�應急處置。自然災害影響春運正常進行時，局春運辦協(xié)調(diào)氣象部門提供相關(guān)氣象資料，情況嚴重時通過短信平臺、微信公眾號、有關(guān)媒體等向廣大旅客通知相關(guān)信息，勸阻旅客暫停前往客運站場。交通執(zhí)法大隊、養(yǎng)護所密切注意沿途路況。情況嚴重時，各客運企業(yè)要立即停止預售客票，避免旅客滯留。如遇強降雨寒潮等惡劣天氣，養(yǎng)護所要迅速組織力量，做好相關(guān)保暢保通工作。

　　（二）事故災難處置。發(fā)生交通嚴重堵塞或交通事故時，要迅速聯(lián)系交警趕往現(xiàn)場進行處置，盡快排除交通堵塞，協(xié)助做好事故處理，恢復交通。運輸工具、客運站場等發(fā)生重大火災事故時，現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向局春運辦和公安、衛(wèi)計、消防部門報告。

　�。ㄈ�）大規(guī)模旅客滯留事件應急處置。因強降雨寒潮等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢，造成客運站場旅客長時間滯留的，局春運辦需立即協(xié)調(diào)各成員單位實施各項應急措施。相關(guān)單位要迅速組織現(xiàn)場執(zhí)勤人員做好勸導和秩序維護工作，客運站要及時通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調(diào)配運力或準備采取措施情況，安撫旅客情緒，勸說旅客改乘車輛或延遲出行，對客運站場滯留人員及時提供食品、開水、保暖設施，確保滯留人員不受凍、不挨餓。

　　（四）應急搶險車輛

　　1.應急指揮車輛2輛：閩F260KD、閩F677KB

　　2.應急機械：輪式裝載機二部、自卸汽車一輛(聯(lián)系人：謝平，電話：13559964591)，另調(diào)用公路事業(yè)發(fā)展中心挖掘機、吊車、自卸汽車各1輛（聯(lián)系人：賴慶耀，電話:13600993965）

　　3.客車：客運應急車輛由龍洲股份武平分公司備用10輛，車輛技術(shù)狀況和司乘人員應符合相關(guān)規(guī)定。

　　4.救援車輛：吊車、拖車、救護車、消防車等救援設備，由領(lǐng)導小組辦公室負責向有關(guān)單位調(diào)集到現(xiàn)場。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨壺撠�

　　應急響應分為二級。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件，由各成員單位按照各自的職責，根據(jù)以下規(guī)定分級負責處理。

　�、侔l(fā)生一般春運突發(fā)事件，由春運領(lǐng)導小組各組成部門相應啟動部門預案并負責處理，局春運辦做好指導、協(xié)調(diào)工作。

　�、诎l(fā)生較大及以上春運突發(fā)事件，由局春運領(lǐng)導小組啟動本級預案并負責處理，局春運辦組織有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導，并按規(guī)定上報縣政府和市局。

　�。ǘ�）應急結(jié)束

　　春運突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由局春運辦在相應的范圍內(nèi)發(fā)布指令，結(jié)束應急狀態(tài)。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布結(jié)束應急的信息。

　　五、工作要求

　　1.各單位要制定相應的應急方案或措施，合理安排人員，確保應急準備工作落實到位，并組織演練，提高應急反應能力。

　　2.各單位要認真落實責任，按照“誰值班，誰負責；誰管理，誰負責”的要求，接到緊急任務指令時，要認真、負責、冷靜、及時地開展工作。

　　3.接到應急任務安排的單位必須無條件執(zhí)行任務，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導、直接責任人將依法追究責任；對執(zhí)行任務中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務的單位領(lǐng)導和責任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴肅處理。

　　六、總結(jié)

　　應急處置結(jié)束后，各春運工作成員單位要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面報告報局春運領(lǐng)導小組備案，為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。

道路運輸應急預案5

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，有效應對交通事故的發(fā)生，維護和穩(wěn)定社會秩序，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應的交通事故應急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，注意保護自身安全，盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。

　�。ǘ�）依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中，應當以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，體現(xiàn)各部門的職能作用。

　�。ㄈ�）快速反應，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預案要求，快速將應急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。

　　（四）先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié)，到達現(xiàn)場立即進行先期處置，并及時向指揮部反饋情況。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。

　　本預案指導全鎮(zhèn)的公路交通事故應對工作。

　　四、分類分級

　　公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。

　　一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。

　　五、組織體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置工作行政領(lǐng)導機構(gòu)。

　�。ǘ�）指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置的指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下，負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔任，鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有：

　　1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令；

　　2、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；

　　3、負責事故應急救援重大事項的決策；

　　4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息；

　　5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；

　　6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。

　　指揮機構(gòu)下設辦公室。其主要職責是：

　　1、貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；

　　2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地預防和控制事故發(fā)生；

　　3、研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取相關(guān)措施；

　　4、向鎮(zhèn)政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

　　5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；

　　6、完成應急指揮部交辦的其他任務。

　�。ㄈ�）工作機構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負責應急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬定公路交通事故應急預案，組織協(xié)調(diào)應急處置工作，收集信息，分析動態(tài);組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；

　　鎮(zhèn)民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；

　　鎮(zhèn)安委會負責對公務員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理；

　　六、應急響應和應急措施

　　（一）應急響應

　　鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應立即報告鎮(zhèn)政府，并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應的處置工作，收集匯總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。

　　鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。

　�。ǘ�）應急措施

　　鎮(zhèn)公路交通事故應急預案啟動后，根據(jù)公路交通事故的'性質(zhì)和工作需要，成立相應的應急處置工作小組，采取相應的應急措施：

　　現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

　　現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū)，封閉公路，疏散過往車輛，維持現(xiàn)場秩序，預防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件，不準無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導交通，確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。

　　調(diào)查訪問組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過，尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護交通事故當事人，控制肇事者。

　　勘查檢驗組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證，制作現(xiàn)場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認，并做好尸體的檢查工作。

　　攝影錄像組由公安交警部門負責，對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。

　　逃逸追緝組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。

　　后期清場組由公安交警部門負責，宣傳、民政、消防等部門配合，現(xiàn)場勘查完畢安排適當人員，對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除，對危險化學品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復公路暢通。

　　指揮負責人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。

　�。ㄈ�）工作程序

　　1、公路交通事故工作程序

　�。�1）組織指揮

　　設立處置交通事故指揮部，并設立事故現(xiàn)場指揮點，安委會負責人及成員組成。

　�。�2）工作程序

　　根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應警力。對警力進行合理安排，分成若干現(xiàn)場處置工作組，各工作組應相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

　�、佻F(xiàn)場救護組：由消防大隊負責，交警中隊配合，積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

　�、诂F(xiàn)場保護組：交警中隊負責，派出所配合。

　�、壅{(diào)查訪問組：交警中隊負責，派出所配合。

　�、芸辈闄z驗組：交警中隊負責，派出所配合。

　�、輸z影錄像組：交警中隊負責。

　�、尢右葑肪兘M：交警大隊負責，刑偵大隊配合。

　�、吆笃谇鍒鼋M：交警大隊負責、消防大隊配合�，F(xiàn)場勘查完畢安排適當警力，對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理，盡快恢復公路暢通。

　　2、特大公路交通事故工作程序

　　根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應警力參加。共分七個處置工作組

　�、佻F(xiàn)場救護組：消防大隊負責，交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、诂F(xiàn)場保護組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、壅{(diào)查訪問組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、芸辈闄z驗組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　�、輸z影錄像組：由交警大隊負責；

　　⑥逃逸追緝組：由刑偵大隊負責；

　�、吆笃谇鍒鼋M：現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。

　�。ㄋ模┕ぷ饕�求

　　1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故，各部門在接到指揮部命令后，迅速按預案要求調(diào)集警力，由部門主要負責人帶隊，在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，向現(xiàn)場指揮部報告實到警力，同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預案要求和指揮部指令開展工作，明確職責，服從命令、聽從指揮。

　　2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神，有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作，同時密切配合其他部門做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。

　　3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場，因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

　　七、應急保障

　　1、交通運輸（現(xiàn)場施救）

　　鎮(zhèn)安委會牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責：組織搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移受傷人員，運送、存放遇難死尸，運送救援設施等工作。

　　2、醫(yī)療保障

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責：迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、專科治療和衛(wèi)生防疫等工作。

　　3、生活保障

　　民政牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

　　4、資金保障

　　鎮(zhèn)財政所牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責：做好年度預算，落實應急資金，加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

道路運輸應急預案6

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制，增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安康市突發(fā)事件總體應急預案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，安全第一。 統(tǒng)一指揮，分級負責。整合資源，協(xié)同應對。 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進行危險化學品道路運輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件，并具有下列情形之一的應對工作：

　�。�1）較大級別危險化學品突發(fā)事件；

　�。�2）超出縣區(qū)政府應急處置能力的突發(fā)事件；

　�。�3）跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件；

　�。�4）市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。

　　本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。

　　2.組織機構(gòu)及職責

　　2.1 指揮機構(gòu)設置與職責

　　2.1.1 應急指揮部

　　建立市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市危運應急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。

　　2.1.2 市危運應急指揮部人員組成

　　總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副總指揮：市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導。

　　成員：由市公安局、市消防支隊、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導組成。市危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔任。

　　市危運應急指揮部成立專家組，由市安監(jiān)局牽頭，成員包括市�；�品專家組，市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　2.2 機構(gòu)職責

　　2.2.1 市危運應急指揮部的主要職責

　　（1）負責啟動本預案；

　�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；

　�。�3）向市委、市政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導各縣區(qū)政府和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系；組織全市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演習；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備；

　　（6）決定其他重要事項。

　　2.2.2 市危運應急指揮部成員單位的主要職責

　�。�1）市公安局：負責受理事故報警；負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調(diào)用相關(guān)救援設備；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預防和應急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�2）市消防支隊：負責事故現(xiàn)場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　�。�3）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�4）市環(huán)保局：負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議，指導協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　　（5）市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　�。�6）市交通局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調(diào)用危險化學品轉(zhuǎn)運車輛；加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。

　�。�7）市公路局：做好公路養(yǎng)護工作，確保應急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　�。�8）市水利局：負責水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進行漁業(yè)資源損失的評估；協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　�。�9）市質(zhì)監(jiān)局：負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置方案，提供技術(shù)支持，聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設備；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（10）市住建局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。

　�。�11）市規(guī)劃局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的救援工作；負責為燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。

　�。�12）市氣象局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測，提供氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預報，為應急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�13）市民政局：指導協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�14）市工信局：負責組織協(xié)調(diào)做好應急電力和通信保障工作。

　　（15）市農(nóng)業(yè)局：負責突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測，進行受損失農(nóng)作物損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　　（16）市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　�。�17）事發(fā)地縣區(qū)政府：協(xié)助市危運應急指揮部，負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.2.3 市危運應急指揮部辦公室主要職責：

　　（1）修訂市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責任與措施的落實；

　　（2）動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向市危運應急指揮部提出應急建議；

　�。�3）組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　�。�4）及時向市危運應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實指揮部領(lǐng)導的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　�。�5）承辦市危運應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.4 市危運應急指揮部專家組主要職責：針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應科學的應急處置方案，指導現(xiàn)場搶險救援。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責

　　市危運應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部，指揮官由市危運應急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各工作組由市危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應的工作職責。

　　3.預防預警

　　3.1 預防管理

　　負有監(jiān)督管理職責的部門加強對轄區(qū)危運經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好隱患的排查治理工作。

　　3.2 預測預警

　　市危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息，通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

　　4.信息報告

　　4.1 報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，立即報告市危運應急指揮部辦公室（市公安局）和市應急辦（市政府總值班室），并逐級上報至應急指揮部總指揮，及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導，并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　4.2 報告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5. 應急響應

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應急預案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。Ⅳ級應急響應：啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應急預案。Ⅲ級應急響應：超出縣區(qū)政府應急處置能力的'突發(fā)事件，由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應急指揮部，由市政府啟動本預案組織救援。

　�、�、Ⅱ級應急響應：跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件，由市危運應急指揮部啟動應急響應，并同時報請省政府啟動應急響應。事態(tài)超出我市應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件，報請國務院、省政府牽頭處置，市、縣區(qū)政府全力配合，做好先期處置。

　　5.1 先期處置

　　危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應的應急預案，同時調(diào)動各方面力量進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生危害發(fā)生，切斷突發(fā)事件災害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件，迅速向市政府或市危運應急指揮部報告，請求啟動更高級別響應。

　　5.2 預案啟動

　　市危運應急指揮部辦公室收到報告后，進行信息確認、研判，向應急指揮部總指揮提出啟動相應級別預案建議。應急指揮部總指揮及時作出啟動相應級別預案的指示。

　　5.3 指揮調(diào)度

　　市危運應急指揮部辦公室及時下達啟動預案指令，應急指揮部各成員應第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時，應急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當?shù)卣�府一起進行應急處置。

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，各級應急指揮部成員單位在各自的職責范圍內(nèi)相互協(xié)作，開展應急救援工作。

　　5.5 擴大應急

　　危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時，現(xiàn)場指揮部應及時報告市危運應急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項應急預案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時，市政府應按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時，市政府視情況及時報告國務院、省政府，請求應急支援。

　　5.6 安全防護

　　應急人員應根據(jù)危險化學品的特性裝備合適的應急器材和防護設備。組織和指導群眾就地取材保護自己，盡快撤離至安全區(qū)域。

　　5.7 危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應急響應的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并環(huán)境影響進行評估。

　　5.8 信息發(fā)布

　　由市政府新聞辦會同市危運應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　5.9 應急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境達標，次生、衍生危害隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后，由市危運應急指揮部宣布應急結(jié)束。

　　6.應急保障

　　6.1 通信信息保障

　　市危運應急指揮部成員單位應設置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　6.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應裝備特種專業(yè)隊伍，合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位應配備相關(guān)應急救援裝備。

　　6.3 應急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應急救援隊伍為骨干，發(fā)揮當?shù)仄渌麘�急救援隊伍的作用，建立適應全市危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。

　　6.4 交通運輸保障

　　市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。

　　6.6 社會治安保障

　　公安部門加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　6.7 資金物資保障

　　應急工作所需財政負擔的經(jīng)費，由各級財政分級負擔。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　6.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，遵守進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　7.后期處置

　　7.1 善后處置

　　事發(fā)地縣區(qū)政府負責組織善后處置工作，市級有關(guān)部門和危險化學品運輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。

　　7.2 賠付補償

　　突發(fā)事件應急處置的各類費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由責任單位負責賠付補償。必要時，市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責任墊付，然后向責任單位追討。保險機構(gòu)要及時理賠。

　　7.3 調(diào)查評估

　　市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組，查明突發(fā)事件原因，認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作進行總結(jié)評估，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交市政府（市應急辦）。

　　8. 宣傳、培訓和演練

　　8.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。

　　8.2 培訓

　　市危運應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的應急培訓。危險化學品道路運輸單位應對員工進行應急培訓。

　　8.3 演練

　　市危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應急演習，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應急救援預案。

　　9. 附則

　　9.1 監(jiān)督檢查

　　市危運應急指揮部負責組織各成員單位對危運經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。

　　9.2 獎勵與責任追究

　　市政府對應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.3 預案管理

　　市危運應急指揮部辦公室應根據(jù)情況變化及時進行預案修訂，并報市人民政府批準后實施，同時送有關(guān)部門備案。

　　9.4 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應急預案7

　　一、指導思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災害所造成的損失，保障公路暢通和運輸，根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸處20xx年道路春運應急預案》【20xx】001號文件要求，結(jié)合我縣實際特制定本預案。

　　本預案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應急運力儲備領(lǐng)導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　辦公室設在春運值班室，電話：xxxxxxxxxxx。領(lǐng)導小組在春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。

　　三、全春運應急運輸儲備領(lǐng)導小組工作

　　1、辦公室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息，傳達上級春運領(lǐng)導小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時啟動應急預案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責督促運輸企業(yè)加強安全意識教育，一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時發(fā)布停運決定，負責搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護應急狀態(tài)下的運輸秩序。

　　3、客運企業(yè)及時掌握道路信息，如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情，及時調(diào)整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作，建立24小時值班，保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責人、春運期間指定的專門聯(lián)絡人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應急保障車輛和人員

　　按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，x集團x分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運輸公司和x集團x分公司的.應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛，負責縣內(nèi)旅客的應急工作。由x縣交通局車隊組織貨車10輛，x縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料，以便需要時能及時聯(lián)系，做好應急保障工作。

　　應急車輛的駕駛?cè)藛T應該要求政治業(yè)務素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時，保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設備及時送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行預案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預案的職責分工，結(jié)合單位實際制定工作預案。

　　4、實行責任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊�的，將追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。

　　應急運力的調(diào)用堅持“分級負責，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當x縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時，有運管所調(diào)用本轄區(qū)應急運力，當?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調(diào)動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

道路運輸應急預案8

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行，提高應對各類春運突發(fā)事件的能力，根據(jù)《南安市春運工作應急預案》，特制定《南安市交通運輸局春運工作應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)國家和省市有關(guān)法律法規(guī)。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱春運突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。

　　根據(jù)春運可能突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，將春運突發(fā)事件主要分為以下五類：

　　一類：自然災害—主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，生物災害等。

　　二類：事故災難—主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口（以下簡稱客運站場）發(fā)生踩踏、火災等。

　　三類：公共衛(wèi)生事件—主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動植物疫情，其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　四類：公共安全事件—主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運突發(fā)事件。

　　五類：大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其他交通工具嚴重誤班、脫班，客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。

　　各類春運突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：

　　I級（特別重大）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　II級（重大）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　III級（較大）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　IV級（一般）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　1.4適用范圍

　　適用于南安市交通運輸局局屬各單位和各運輸企業(yè)在春運期間發(fā)生自然災害、公共安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時應對處置工作，以上三類突發(fā)事件應急啟動，可單項也可多項合并啟動。

　　1.5工作原則

　　堅持以人為本、分工負責、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　二、辦事機構(gòu)與職責

　　2.1安監(jiān)科

　　安監(jiān)科作為我局應急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)全局春運突發(fā)事件的應急處置工作。負責對接市應急局，對應急措施等進行統(tǒng)籌安排。督促檢查各項工作措施的落實情況。主要職責是：貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)應急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運期間全局預防和處置春運突發(fā)事件的重大措施和指導意見，統(tǒng)一協(xié)調(diào)局屬各單位、各運輸企業(yè)的春運突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發(fā)事件應急預案。

　　2.2公路分局、建設科、農(nóng)路所

　　保障道路安全通行條件，對發(fā)現(xiàn)路面、橋涵損壞等要及時修復，一旦因惡劣天氣、自然災害等造成阻車，及時啟動應急預案，組織搶通，確保道路安全暢通。

　　2.3市運管所

　　負責道路客運應急運力的調(diào)度工作。在實施《應急預案》的情況下，要及時調(diào)配應急運力，疏運汽車客運站、客運碼頭的`滯留旅客。

　　2.4市交通執(zhí)法大隊

　　負責客運站、客運碼頭及道路客運市場監(jiān)督管理，及時掌握客運站、客運碼頭客流狀況等動態(tài)情況，要及時調(diào)配應急運力，疏運汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。并向安監(jiān)科報告。

　　三、預警預防與信息報告

　　3.1信息監(jiān)測預測

　　3.1.1局屬各單位、各運輸企業(yè)要充分開展春運突發(fā)事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導致春運突發(fā)事件的各種因素。

　　3.1.2局屬各單位、各運輸企業(yè)要遵循早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對各類春運突發(fā)事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內(nèi)容：

　　（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災害等。

　　（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。

　�。�3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。

　　3.1.3通過預測分析，若發(fā)生春運突發(fā)事件的機率較高、影響較大，要及早采取預防和應對措施，同時迅速報告市交通運輸局春運辦。

　　3.2信息報告

　　3.2.1春運突發(fā)事件的信息報送以各部門、各企業(yè)值班系統(tǒng)為主渠道。

　　3.2.2發(fā)生春運突發(fā)事件，局屬各單位、各運輸企業(yè)必須立即報告市交通運輸局春運辦，市交通運輸局春運辦接報后，立即報告市應急局（市政府應急辦），最遲不得超過1小時。

　　3.2.3報告的內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。

　　3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。

　　3.2.5有關(guān)法律、法規(guī)及文件對春運突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、應急處置

　　4.1自然災害應急處置

　　4.1.1受自然災害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況。

　�。�1）市交通運輸局春運辦協(xié)助氣象、地震等部門提供相關(guān)氣象、地質(zhì)資料，情況嚴重時通過短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信，勸諭旅客暫停前往客運站場乘坐車（船）。

　�。�2）市運管所、市交通執(zhí)法大隊迅速向全市客運企業(yè)、汽車客運站、碼頭發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，汽車客運站、碼頭要立即停止預售客票行為，避免發(fā)生旅客滯留或受困。

　　4.2公共安全事件處置

　　4.2.1發(fā)生爆炸事件

　�。�1）運輸工具、客運站場如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦及有關(guān)部門報告。

　�。�2）發(fā)生爆炸事件時，立即向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦及有關(guān)部門報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進行處置。

　　4.2.2發(fā)生恐怖襲擊事件

　　客運站場、運輸工具、運輸?shù)缆�、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現(xiàn)場秩序，及時向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦及有關(guān)部門報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進行處置。

　　4.2.3發(fā)生群體性騷亂事件

　�。�1）如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進行處置。對現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員，要依法嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門審查處理。

　　（2）當發(fā)生出租車集體罷駛事件時。市交通執(zhí)法大隊要立即與相關(guān)出租車公司一道趕赴現(xiàn)場，調(diào)查罷駛原因，對出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復，迅速平息事件。當罷駛?cè)藛T不聽勸阻，出現(xiàn)暴力行為，罷駛事件升級時，立即向市政府及市春運辦報告，公安部門要迅速調(diào)集足夠警力進行處置，迅速平息事件。

　　4.3發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件

　　4.3.1當車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現(xiàn)擁擠時應采取以下應急措施：

　�。�1）市運管所、市交通執(zhí)法大隊負責調(diào)配應急運力，緊急疏運滯留旅客至應急疏散安置點。

　�。�2）各站場開通廣場廣播，說明旅客滯留原因和調(diào)配運力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導無票旅客改換行程或改乘其它客運交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續(xù)，最大限度地騰出站內(nèi)場地供持票旅客進站候車。及時向市應急局（市政府應急辦）和市春運辦通報客運班車運行情況，并調(diào)整、增派運力，配合地方疏運旅客。

　　4.3.2主要汽車客運站、碼頭發(fā)生超容量、超期旅客滯留事件，采取以下措施：

　　（1）市運管所、市交通執(zhí)法大隊負責調(diào)配應急運力疏運旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)各客運站場旅客滯留情況決定。

　�。�2）運輸企業(yè)立即停止預售票，避免旅客的過度聚集。

　　五、預案演練與調(diào)整

　　5.1演練

　　各運輸企業(yè)要實施至少一次演練，按照預案要求排查隱患、演練報送、響應、處置內(nèi)容。

　　5.2調(diào)整

　　對預案內(nèi)容實際情況發(fā)生變化需調(diào)整，由市交通運輸局春運辦修訂發(fā)布。

道路運輸應急預案9

　　為規(guī)范高速公路�；�品運輸事故應急處置程序，明確各聯(lián)動單位在應急管理體系中的職責，及時、高效、有序地組織實施�；�品運輸事故的應急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》，結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應急管理、救援職責，強化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責，保證救援工作安全高效、快速有序的進行。

　　二、本預案適用范圍

　　1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴重后果的；

　　2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

　　三、組織領(lǐng)導及職責

　�。ㄒ唬�為加強對危險化學品運輸事故應急處置工作的領(lǐng)導，總公司成立危險化學品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組，由總公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務審計部、總工辦、工程養(yǎng)護部、人事勞資部、監(jiān)察室、機務管理部、工會等相關(guān)業(yè)務處室主要負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組全面協(xié)調(diào)和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，辦公室的主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常工作，協(xié)調(diào)、實施應急救援、處置預案，匯總報告事故救援、處置進展情況。

　�。ǘ�）事故的應急處置以事故發(fā)生單位應急響應為主，各單位要加強與當?shù)卣�府、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立危險化學品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組，具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作，各單位行政主要負責人為本路段應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。小組的主要職責是：

　　1、按照當?shù)卣�府對應急救援、處置工作的要求和部門職責分工，制定應急救援、處置預案，建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機制。

　　2、及時向政府和上級主管部門匯報應急救援、處置的進展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充意見。

　　3、做好事故現(xiàn)場的安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導和交通管制工作；對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生的交通事故，及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。

　　4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護社會穩(wěn)定。

　　5、組織應急隊伍適時開展危險化學品運輸事故的`處置演練、培訓工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。

　　6、做好本單位危險化學品應急處置相關(guān)設備、工具、防護用具的準備工作，協(xié)助當?shù)卣�府和有關(guān)部門做好各類物資、設備和人員的緊急調(diào)用工作。

　　（三）為保證應急救援、處置等工作及時、有序的進行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護和交通疏導組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責是：

　　1、指揮協(xié)調(diào)組：負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應急救援工作情況的匯報。

　　2、交通疏導組：協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。

　　3、事故調(diào)查組：協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。

　　4、信息聯(lián)絡組：負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。

　　5、危險品處置組：協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學品。

　　6、后勤保障組：協(xié)助當?shù)卣�府、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　四、應急救援處置程序

　　（一）事故發(fā)生初期

　　1、應急辦值班室實行24小時值班制度，及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報，詳細了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況，并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況，也應認真做好記錄。

　　2、應急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應急隊伍趕到處置現(xiàn)場，并迅速報告單位主要負責人。

　　3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當?shù)卣�府、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告，請求政府啟動應急救援預案，并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。

　　4、應急辦應做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡工作，及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導應急救援工作。

　�。ǘ�）現(xiàn)場處置

　　1、先期到達的應急隊伍到達事故現(xiàn)場后，要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌，停放好警車，劃定警戒區(qū)，同時迅速查明現(xiàn)場情況（包括死傷人數(shù)、�；�品的種類及損失等情況），并向公司上報事故情況，在確認中心現(xiàn)場無安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。

　　對于危險化學品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應立即向公司報告，按指令啟動應急預案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　2、現(xiàn)場應急處置領(lǐng)導小組應迅速按預案要求分工，迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。

　　3、各聯(lián)動部門應急處置小組應按照分工，各司其職：

　�。�1）現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以民警為主，對現(xiàn)場進行警戒或管制，應按照下列要求進行：

　　①根據(jù)人民政府、應急指揮部或者有關(guān)負責部門的指令，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。同時，根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施，并安排民警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　　②確保緊急救援通道暢通，引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應當開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。

　�、壑笓]駕駛?cè)�、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　　（2）危險品處置組原則上以當?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門為主：

　　①及時向駕駛?cè)�、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時向應急指揮部報告；盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　�、趯α魈试诘孛娴男孤┪�，不要隨意踐踏，可指導有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。

　�、蹠�同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學品。

　�、茉诰�戒區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　　⑤除發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔，民警予以協(xié)助。

　�。�3）事故調(diào)查組以民警為主，現(xiàn)場調(diào)查應注意：

　�、賹�載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生交通事故的，民警應當立即按規(guī)定穿防護服、佩戴防護用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進入警戒區(qū)域，待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。

　�、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。

　　③對確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時注意查找相關(guān)證人。

　�。�4）信息聯(lián)絡組：負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達、請示報告工作。同時，及時聯(lián)絡現(xiàn)場的新聞記者，指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

　�。�5）后勤保障組：做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場撤除及其它善后工作

　　1、現(xiàn)場勘查完畢后，大隊應當組織清理現(xiàn)場，登記、保存當事人遺留物品和有使用價值的物品，并根據(jù)環(huán)保部門對�；�品遺留及危害情況的監(jiān)測，確定恢復交通。

　　2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況，視情通知當事人家屬及單位。

　　3、詢問當事人，查找證人，進行檢驗鑒定，展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。

　　4、綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領(lǐng)導小組辦公室和當?shù)卣�府應急救援領(lǐng)導小組。

　　五、其它要求及注意事項

　　1、各單位應主動與當?shù)卣�府協(xié)調(diào)，依托當?shù)卣�府成立重特大交通事故和�；�品運輸事故應急救援、處置小組，制定切實可行的預案，并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。

　　2、各單位要時刻保持通信暢通，服從命令，聽從指揮，接到重特大事故報案或者接到啟動預案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作；所有應急搶險人員穿著反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現(xiàn)場防護設施，夜間要攜帶必要的照明設備。

　　3、要落實安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場上風位置，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令，不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場，以免造成不必要的人員傷亡。

　　4、處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生磨擦，導致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報，未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過后方可上報。

　　6、嚴格宣傳制度。重特大事故和�；�品運輸事故的新聞報道，由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時機，向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴追究有關(guān)責任。

道路運輸應急預案10

　　切實做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響，確保全區(qū)春運期間道路運輸暢通、安全，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗二保”工作(即：抗災害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保道路運輸安全暢通，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　益陽市交通運輸局直屬事務中心成立由xx主任為組長，副主任xx為副組長，辦公室、人事財務股、綜合運輸股、計劃建養(yǎng)股等科室主要負責人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導全區(qū)道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應急處置工作。

　　三、職責分工

　　( 一)應急領(lǐng)導小組辦公室：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)春運保暢通和安全運輸工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

　　( 二 ) 中心各股室、二級機構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急運輸車輛，做好應急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路，按時向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報轄區(qū)道路通行及停班停運等工作情況。

　　(三)道路運輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保行車安全；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強區(qū)域道路巡查，組織人員及時除雪，確保線路暢通，車輛運行安全。

　　四、應急準備

　　1.組織做好值班備勤，實時關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實時掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點區(qū)域和通行道路。

　　2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸?shù)腵影響，及時向相關(guān)運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線，減少駕車出行。

　　3.完善應急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應急保障救援分隊，完善運輸保障車輛計劃(應急運輸保障車輛見附件)，檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

　　五、工作要求

　　各單位要進一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強道路運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務中心應急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時向市道路運輸服務中心應急辦報告。

道路運輸應急預案11

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規(guī)定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　本預案所稱交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。

　　4.應急預案體系

　　（1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

　　（3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估及應急資源調(diào)查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　　（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則，實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制。

　　（3）預防為主，平急結(jié)合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結(jié)合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風險分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風險分析

　　目前，縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務。

　　近年來，我縣交通建設步伐進一步加快，各等級公路項目的開工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的`群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　1.應急組織機構(gòu)

　�。�1）應急處置工作領(lǐng)導小組

　　夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構(gòu)，成員組成如下：

　�。�名單見附件）

　�。�2）應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責

　　決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門，制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督交通運輸部門承擔應急處置職責的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構(gòu)負責處置時，應急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)縣應急機構(gòu)的請求，進行相應的應急處置指導或協(xié)調(diào)行動；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構(gòu)負責處置時，執(zhí)行州人民政府應急機構(gòu)的指令，執(zhí)行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)省交通運輸廳或省人民政府應急機構(gòu)的指令，執(zhí)行相應的應急行動。

　�。�3）應急處置領(lǐng)導小組辦公室

　　辦公室設在縣交通運輸局養(yǎng)護路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。

　�。�4）應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責

　　組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話：7121682，傳真：7121682。

　　（5）現(xiàn)場應急救援工作組及職責

　　通信聯(lián)絡組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪等相關(guān)事務，確保事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及公眾負責。

　　搶險救援組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時間內(nèi)，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務。

　　客貨運輸應急救援組：組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任，負責各類生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務。

　　秩序保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障。

　　醫(yī)療救護組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責緊急籌措救援過程中所需的資金；為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調(diào)查組：組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任，負責事故的調(diào)查，現(xiàn)場取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見；制定和完善預防措施。

　　2.現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)

　　現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應急指揮機構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應的應急領(lǐng)導機構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應下設現(xiàn)場指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　（1）應急辦事機構(gòu)

　　辦公室：負責協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應急所需設備的調(diào)用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進行處理。

　　養(yǎng)護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。

　　財務辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�2）應急咨詢專家組

　　應急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構(gòu)。由縣交通運輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動的咨詢和建議。

　　（3）成員單位職責

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令，調(diào)集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。

　　各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作；落實資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預防與預警

　　1.危險源監(jiān)控

　　當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

　　2.預警行動

　　預警預防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。

　　預警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　3.信息報告與處置

　�。�1）信息上報和傳遞

　�、佗窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關(guān)部門或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏壭畔�報告

　　夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關(guān)部門或單位。

　　五、應急響應

　　1.應急分級

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應急響應：由交通運輸部負責啟動和實施。

　�、蚣墤�急響應：由省交通運輸廳負責啟動和實施。

　�、蠹墤�急響應：由州交通運輸局負責啟動和實施。

　�、艏墤�急響應：由縣交通運輸局負責啟動和實施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應。

　　2.響應程序

　�。�1）先期處置

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據(jù)事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。

　�。�2）分級啟動預案

　　根據(jù)預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定，縣交通運輸局要根據(jù)事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。

　�。�3）應急處置與恢復

　　在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領(lǐng)導小組進入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據(jù)需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實救援責任�，F(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（5）社會力量動員與參與

　　根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點，動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　3.現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。

　　4.擴大應急

　　當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關(guān)部門支援。

　　5.應急響應結(jié)束

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應急行動。

　　六、信息公開

　　縣交通運輸局負責信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調(diào)度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關(guān)部門組織實施。

　　2.保險理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構(gòu)，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。

　　3.事故責任調(diào)查

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，交通運輸主管部門等機構(gòu)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗教訓

　　現(xiàn)場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，及時搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現(xiàn)場應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結(jié)報告，一個月內(nèi)上報上級交通運輸主管部門。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構(gòu)負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時，提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫(yī)療保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構(gòu)負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統(tǒng)一的應急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡和應用平臺，實現(xiàn)全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應急救援機構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應到位�？h交通運輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。

　　9.調(diào)集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時，提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓與演練

　　1.培訓

　　交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

　　3.預案的修訂

　　隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據(jù)形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。

　　4.預案施行時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應急預案12

　　一、總則

　　（一）編制目的。

　　為確保春運期間旅客運輸工作安全有序進行，提高應對各類春運突發(fā)事件的能力，特制定《東成鎮(zhèn)20xx年春運應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。

　　依據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)行政法律法規(guī)。

　�。ㄈ�）分類分級。

　　本預案所稱春運突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件，出現(xiàn)道路交通嚴重擁堵的情況。

　　根據(jù)春運突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，春運突發(fā)事件主要分為以下五類：

　　1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害和生物災害等。

　　2.事故災難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站發(fā)生火災等。

　　3.公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4.社會安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運突發(fā)事件。

　　5.大規(guī)模旅客滯留事件。主要指因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車嚴重誤班、脫班，致使客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留的事件。

　　各類春運突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。

　　（四）適用范圍。

　　適用于我鎮(zhèn)春運期間發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等出現(xiàn)道路交通嚴重擁堵、大規(guī)模旅客滯留的情況，對春運工作造成影響的事件應對處置工作。

　　（五）工作原則。

　　堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　二、組織機構(gòu)

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)與職責。

　　鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組作為我鎮(zhèn)春運期間的應急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，統(tǒng)一負責全鎮(zhèn)春運突發(fā)事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執(zhí)行國家及省、市、縣有關(guān)應急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運期間全鎮(zhèn)預防和處置春運突發(fā)事件的重大措施和指導意見，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各村（居）委會、各成員單位的春運突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發(fā)事件應急預案。

　�。ǘ�）辦事機構(gòu)與職責。

　　1.鎮(zhèn)交警中隊、派出所

　�。�1）負責維護全鎮(zhèn)公路運輸及周邊道路的治安和交通秩序，加強道路安全宣傳教育，及時向鎮(zhèn)主要媒體提供春運交通安全信息等。強化源頭隱患清理，全面深入排查轄區(qū)人、車、路、企業(yè)源頭隱患；強化通行秩序管控，發(fā)揮站點守點把關(guān)和路網(wǎng)聯(lián)防作用，嚴管嚴查重點車輛突出違法行為；強化重點區(qū)域防控，加強“兩站兩員”實體化運作，集中打擊發(fā)生在群眾身邊，發(fā)生在路面的違法犯罪行為，不斷提高群眾春運出行安全感。同時，應用大數(shù)據(jù)、人工智能手段，切實提高春運安保智能化、科學化、精準化水平，重點實現(xiàn)精準研判能力、精準指揮能力、精準打擊能力“三個提升”。

　�。�2）在接到實施應急預案的指令后，要及時增派警力到達擁堵路段、指定區(qū)域疏導車輛及旅客，保障全鎮(zhèn)道路交通的暢順。

　　2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　�。�1）在春運期間做好醫(yī)療衛(wèi)生應急準備。

　�。�2）在接到實施應急預案的指令后，要及時派遣醫(yī)療救護隊到指定地點全力救治傷病人員；安排醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷病員的救護工作。

　�。�3）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防。

　　3.鎮(zhèn)安監(jiān)所

　　要督促各有關(guān)村（居）委會、各單位落實道路、公路橋梁等方面的安全生產(chǎn)管理責任，協(xié)調(diào)春運期間全鎮(zhèn)重大安全事故的調(diào)查和處理。

　　4.鎮(zhèn)民政辦

　　協(xié)助做好滯留我鎮(zhèn)人員的安撫工作，安排好貧困群眾生活，做好圩鎮(zhèn)尤其是流浪乞討人員的救助工作。

　　5.鎮(zhèn)黨政辦

　　督促各村和相關(guān)部門做好應急預案的執(zhí)行，及時接報、收集、匯總有關(guān)信息，并向鎮(zhèn)領(lǐng)導報告，以及按規(guī)定向縣有關(guān)部門報告春運突發(fā)事件信息，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應急處置工作。

　　6.鎮(zhèn)綜治中心

　　負責協(xié)調(diào)春運工作有關(guān)問題，保障春運安全有序、暢通穩(wěn)定。

　　7.鎮(zhèn)各中小學、幼兒園

　　要加強學生安全教育和幼兒園校車安全監(jiān)管，特別是要針對赴外地同父母異地過節(jié)留守兒童人群，妥善做好學生寒假外出返校工作。

　　8.各村（居）委會

　　負責本村轄區(qū)的道路交通安全管理和信息報送工作，組織村級道路交通安全勸導員、協(xié)管員參加崗前培訓，保管好相關(guān)交通指揮的設備和設施，在出現(xiàn)道路交通嚴重擁堵時按交通勸導員值班表的制度和要求，組織相關(guān)人員到重點路段、路口指揮、疏導行人及車輛，在路口指揮時，如發(fā)現(xiàn)無證、無安全頭盔駕駛；超載、超速、疲勞駕駛；醉酒駕駛等違法違規(guī)行為要及時制止，依法將駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄，并視情況采取進一步處理措施。

　　三、預警預防與信息報告

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測預測。

　　1.各村（居）委會、各成員單位要充分開展春運突發(fā)事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導致春運突發(fā)事件發(fā)生的各種因素。

　　2.各村（居）委會、各成員單位要遵循早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對各類春運突發(fā)事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內(nèi)容：

　　（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災害等。

　�。�2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，以及對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。

　　（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。

　　3.通過預測分析，若發(fā)生春運突發(fā)事件的機率較高、影響較大，各村（居）委會、各單位要及早采取預防和應對措施，同時迅速報告鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組。

　�。ǘ�）信息報告。

　　1.遇有緊急重大突發(fā)情況時，應當迅速向鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組報告。

　　2.發(fā)生春運突發(fā)事件時，各村（居）委會、各單位必須立即報告鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組接報后，立即報告縣春運辦及縣有關(guān)部門。

　　3.報告的內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施以及請求幫助解決的'問題等。

　　4.信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。

　　5.有關(guān)法律、法規(guī)對春運突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、工作措施

　　（一）科學安排運力

　　據(jù)初步預測，20xx年春運期間全鎮(zhèn)車流量有大幅增長，春運期間，學生流、探親流、旅游流等客流將交織一起，形成多次客流高峰，對各運輸工具形成一定的壓力。要有針對性地制定運輸方案和應急措施，努力滿足旅客的出行需要；要完善應急預備儲備部分機動運力，隨時準備應對各種緊急突發(fā)情況；要充分考慮春運期間可能出現(xiàn)的大霧冰凍等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，做好應急運力儲備，確保運輸暢通有序。

　�。ǘ�）加強安全管理

　　確保安全是春運工作的首要任務。各村（居）委會及有關(guān)單位要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實春運各項安全措施嚴格遵守各項安全生產(chǎn)要求，責任落實到人，確保安全形勢總體平穩(wěn)。

　　一是嚴把道路安全關(guān)，管嚴事故多發(fā)重點路段。鎮(zhèn)派出所對事故多發(fā)路段、安全隱患路段要加大排查力度和整改力度，調(diào)整警力安排，在主要公路干線、事故多發(fā)地段要設執(zhí)勤點、事故報警點，加強巡邏。各村要對各自管轄地段進行一次安全整治，排除不安全因素。

　　二是配合縣有關(guān)部門：一要嚴查無牌無證車輛非法營運；二要嚴查農(nóng)用車輛及其他非客運車輛非法載客運輸；三要嚴查車輛帶病營運；四要嚴查疲勞和酒后駕駛；五是要嚴查超員、超速、超限行為。

　�。ㄈ�）提高應變能力

　　針對春運期間我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)大范圍的大霧、冰凍等惡劣天氣，各村（居）委會、各成員單位要根據(jù)天氣變化情況，提前備好應急物資，做好防霧、防凍等工作。要采取有效措施，及時協(xié)商解決車輛通行、應急運輸?shù)确矫娴膯栴}，堅決防止長時間長距離交通擁堵和車輛人員大量滯留。派出所要加強對事故易發(fā)路段的巡邏，加強農(nóng)村面包車、農(nóng)用車和縣鄉(xiāng)道路安全監(jiān)管。

　　五、工作要求

　　（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍。

　　充分利用宣傳欄、宣傳標語等宣傳載體，有針對性的開展多種形式的宣傳報道活動，提醒廣大民眾不要乘坐非法營運車輛的公益廣告，為旅客出行提供幫助，及時反映客流動態(tài)，為旅客提供春運動態(tài)和客運班次、氣象等信息。充分發(fā)揮輿論宣傳的正確導向作用，突出正面宣傳，大力宣傳春運中涌現(xiàn)出來的好人好事、典型事跡，爭取社會各界對春運工作的關(guān)心和支持，同時，對不正之風堅決曝光批評。

　�。ǘ�）加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　鎮(zhèn)春運領(lǐng)導小組要認真履行職責，負責全鎮(zhèn)春運工作的綜合協(xié)調(diào)，推動全鎮(zhèn)春運工作有序進行。春運期間交通、派出所、城管、安監(jiān)等部門要抽調(diào)專人，跟蹤掌握運輸情況。要抓好各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)工作，處理好特殊情況下的緊急疏運，確保旅客平安回家、順利返崗。

　�。ㄈ�）規(guī)范工作制度，確保信息暢通

　　一是加強春運值班制度。春運期間，鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組各成員單位要實行24小時專人值班和領(lǐng)導帶班制度，遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時要向鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組報告。二是加強信息上報制度。春運期間，各村（居）委會、各單位要明確分管領(lǐng)導和專人負責相關(guān)信息的收集、分析、傳遞工作，加強春運情況調(diào)度和春運數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，反映本地、本部門春運動態(tài)，并及時報送鎮(zhèn)春運領(lǐng)導小組辦公室。春運結(jié)束后，各村（居）委會、各單位要對春運工作進行認真總結(jié)，并將總結(jié)情況。

　　六、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實施，直至本年度春運結(jié)束。

道路運輸應急預案13

　　一、應急處理的范圍及原則

　　凡公司營運車輛在運輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預防、車輛故障、火災爆炸及遇特殊情況等險情事故，均司應急處理范圍，適用于本預案。

　　實施本預案堅持以下原則：

　　1、救人高于一切;

　　2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救;

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負責，條塊結(jié)合，密切配合。

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕經(jīng)濟損失。

　　6、實施屬地管理，在當?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導下建立統(tǒng)一有序和高效的`應急處理機制，接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門及上級交通主管部門、公司的領(lǐng)導。

　　二、應急處理機構(gòu)職責

　　應急處理領(lǐng)導組主要職責是:險情事故發(fā)生后,在公司險情事故處理領(lǐng)導組統(tǒng)一指揮下,委派帶隊領(lǐng)導并立即奔赴現(xiàn)場：

　　1、貫徹落實上級領(lǐng)導對險情應急處理工作批示，提出應急處理

　　具體措施，負責相關(guān)情況上報工作。

　　2、指導監(jiān)督應急處理工作，協(xié)調(diào)解決應急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應急處理動態(tài)狀況及時調(diào)整部署應急工作措施。

　　4、應急處理領(lǐng)導組可視情況抽調(diào)工作人員，成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡組、后勤保障組、原因調(diào)查組等險情事故應急處理工作機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡人，迅速果斷地做好險情故應急處理工作。

　　三、應急處理程序

　　(一)、肇事呼救。險情事故發(fā)生后，肇事駕乘人員及當事人應立即向公司交通險情事故應急處理領(lǐng)導組緊急呼救，并開展自救。應急呼救電話如下：

　　1、交通事故報警電話：122保險報案：95518

　　2、匪警：110

　　3、火災事故：119

　　4、疾病救護：120

　　5、公司應急辦公室負責事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車、傷病人員轉(zhuǎn)運等事宜。

　　(1)、遇客車營運中發(fā)生故障，無法繼續(xù)承運時，公司備有應急客車隨時輸送、轉(zhuǎn)送乘客。

　　(2)、遇客車營運中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時，請拔110，公司辦公室電話：

　　(3)、客車營運中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現(xiàn)高致病性傳染性疑

　　似病人時，請撥急救中心電話：120。

　　(二)、啟動預案。得知發(fā)生險情事故或收到肇事呼救后，應及時啟動本實施預案。

　　(三)、通訊聯(lián)絡。迅速收集，匯總險情事故應急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況，及時報告，并提出應急處理建議。

　　(四)、緊急報告。緊急報告須經(jīng)公司應急處理領(lǐng)導組組長同意批準后，上報有關(guān)上級主管部門。

　　(五)、趕赴現(xiàn)場。得知發(fā)生危險事故或收到肇事呼救后，應急領(lǐng)導組應委派人員應立即趕赴現(xiàn)場，需要轉(zhuǎn)運旅客、傷病人員時，要及時調(diào)動應急車輛，協(xié)作處理應急工作事宜。

　　(六)、現(xiàn)場施救。應本著“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員，最大限度地減少死亡、受傷人數(shù)，千方百計做好防止和減輕經(jīng)濟損失的工作。

　　(七)、善后處理。采取統(tǒng)一管理，從快處理善后事項，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作;及時制定事故處理賠付標準和規(guī)定，積極做好事故處理賠付工作。

　　(八)、原因調(diào)查。做好事故調(diào)查取證工作，勘察事故現(xiàn)場，調(diào)查分析事故原因，舉一反三，做好登記核實工作。

　　(九)、后勤保障。根據(jù)應急處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設備，保障應急處理急需，為應急處理人員提供生活保障。

　　(十)、工作報告。應急處理工作結(jié)束后，逐級書面報告應急處理工作情況，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。

　　四、獎罰

　　根據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進個人進行表彰獎勵。

　　經(jīng)調(diào)查在應急處理工作中推諉扯皮，拖延時間或者虛報救助實效的，給予通報批評;性質(zhì)嚴重的，追究有關(guān)人員的責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

道路運輸應急預案14

　　為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過后，走得之后，保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸，特之后本預案：

　　一、組織之后，確立領(lǐng)導小組

　　為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后，保障組織過后，我所之后道路運輸領(lǐng)導小組：

　　二、運力保障

　　之后運輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況，為確保運力的之后，結(jié)合客運站過后運行之后，安排3輛客運之后作為應急車輛，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調(diào)度指揮。

　　三、加強之后管理

　�。ㄒ唬┲�后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設施過后、駕駛員之后和培訓情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓教育的`過后員和之后安全應急設施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。

　�。ǘ�）之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓之后，要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災害或突發(fā)情況的之后處置操作過后，加強對之后人員的過后培訓，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。

　�。ㄈ�）之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域，進一步強化之后安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預警情況時，運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后，堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時向之后員發(fā)送預警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。

　�。ㄋ模┲�后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理之后，對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路。

道路運輸應急預案15

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，制定本預案。

　　第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。

　　第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際，制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。并在各自職責范圍內(nèi)負責應急預案的監(jiān)督管理工作。

　　第二章組織機構(gòu)與職責

　　第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組

　　組長：局長。

　　副組長：分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務的副局長、局屬各中心負責人。

　　成員：各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人。

　　應急領(lǐng)導小組辦公室設在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。

　　第六條安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的主要職責

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案，審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負責監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實。

　�。ǘ�）決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應急工作。

　　（三）根據(jù)需要，會同縣政府各相關(guān)職能部門，制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應急預案的實施。

　�。ㄋ模┊敯踩�生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，局應急工作領(lǐng)導小組應服從現(xiàn)場指令，執(zhí)行相應的應急行動；當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時，應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)局屬單位應急機構(gòu)的請求，進行相應的應急指導或協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作，審定應急經(jīng)費預算，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。

　�。�六）除履行好職責規(guī)范要求外，積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)重大事項。

　　第七條應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。ㄒ唬┙M織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。

　　（二）組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。

　�。ㄈ�）指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施。

　�。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。

　�。ㄎ澹┚幹颇甓葢�急工作經(jīng)費預算草案。

　�。�六）負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責

　　組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動，按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。

　　第九條局屬相關(guān)股室職責

　�。ㄒ唬┚C合辦公室：會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

　�。ǘ�）安全監(jiān)督股：負責參與應急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃，參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。ㄈ�）政策法規(guī)股：協(xié)調(diào)應急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責送審報批工作。

　�。ㄋ模┕こ坦�、養(yǎng)護股：參與交通建設施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應急救援行動和事故責任的調(diào)查與處理工作。

　�。ㄎ澹┴攧展桑贺撠煈�急救援經(jīng)費的投入，協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。

　　第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責

　　參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術(shù)支持。

　　第三章事故報告機制

　　第十一條事故報告

　　（一）事故報告程序

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報警，并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告，生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時，應當采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。

　　事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后，應當立即趕赴現(xiàn)場，及時向當?shù)噩F(xiàn)場應急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況，協(xié)助當?shù)亻_展應急救援處置行動和后期工作事宜。

　�。ǘ�）報告的內(nèi)容

　　1.事故發(fā)生的時間、地點，事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

　　2.事故及險情的.控制、已經(jīng)采取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

　　3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的，應當報送事故車輛的類型、車況、核定座（噸）位數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。

　　4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　5.道真縣交通運輸局接到報告后，立即向縣人民政府報告事故情況。

　　第十二條現(xiàn)場保護

　　事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的，必須做出標志、拍照、詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應急響應

　�。ㄒ唬┰诮拥缴�產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后，應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構(gòu)，并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。

　　（二）事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時，局應急機構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導，積極協(xié)助有關(guān)部門開展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系，傳達指令，收集整理事故信息，并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。

　　第十四條指揮與協(xié)調(diào)

　　縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，開展應急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照預案和處置規(guī)程，密切配合、相互協(xié)作，共同實施事故救援和緊急處置行動。

　�。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的指示、要求。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時掌握事故動態(tài)。

　�。ㄈ�）及時向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動態(tài)，并通報相關(guān)單位和部門。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故發(fā)生的情況，制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動的實施方案。

　　（五）調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量，做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

　�。�六）配合有關(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。

　　第十五條救助

　�。ㄒ唬┊�?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導致重大社會災害，或事故影響區(qū)域范圍擴大的，要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應的應急預案。

　�。ǘ�）必要時，可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應急救援處置行動。有關(guān)單位和個人，出于人道主義精神或應急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意，可以參加事故的應急救援處置行動。

　　第十六條新聞報道

　　事故發(fā)生后，各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，客觀公正地做好事故信息報道工作。

　　第十七條應急結(jié)束

　　安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構(gòu)現(xiàn)場檢查，由縣人民政府決定結(jié)束應急行動，終止實施相關(guān)預案，應急救援撤離現(xiàn)場。

　　第四章附則

　　第十八條預案管理和更新

　　隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各有關(guān)單位應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)各成員，因工作變動等原因，接任人自然為責任人，因特殊原因未達指揮崗位時，應按本預案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責任。

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