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地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文1
一、引言
近年來,在上級行和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新疆基層人民銀行應(yīng)急管理工作取得了長足的進(jìn)步,但在當(dāng)前新疆嚴(yán)峻的形勢下,新疆基層人民銀行的應(yīng)急管理工作仍面臨許多挑戰(zhàn),如何進(jìn)一步完善新疆基層人民銀行應(yīng)急管理工作,成為一項(xiàng)重要課題。
二、新疆基層人民銀行應(yīng)急管理工作形勢
。ㄒ唬┌踩S穩(wěn)任務(wù)艱巨
目前,新疆安全形勢總體穩(wěn)定,但在“”的煽動下,局部地區(qū)暴力恐怖事件時有發(fā)生,2009年以來新疆陸續(xù)發(fā)生烏魯木齊“75”、和田“718”、莎車“728”、輪臺“921”等多起暴力恐怖事件。新疆暴力實(shí)施暴力恐怖襲擊一個重要目的,就是要擴(kuò)大事件影響力,引起社會恐慌,而新疆基層人民銀行是管理地方金融事業(yè)、調(diào)節(jié)和控制區(qū)域貨幣流通及信用活動職能的機(jī)構(gòu),具有較強(qiáng)的社會影響力,新疆基層人民銀行安全維穩(wěn)任務(wù)艱巨。
(二)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁
新疆是我國自然災(zāi)害發(fā)生最為嚴(yán)重的區(qū)域之一,覆蓋了地震、洪澇、泥石流等多種災(zāi)害,且發(fā)生頻率高、分布區(qū)域廣。以地震為例,2012年1月~2014年2月,新疆發(fā)生的5、0級以上的破壞性地震就達(dá)八次。由于硬件設(shè)施不完善,新疆基層人民銀行對地震、泥石流等災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作不足,一旦發(fā)生大的破壞性自然災(zāi)害可能會造成比較嚴(yán)重的損失。
。ㄈ┙鹑陬I(lǐng)域所覆蓋的風(fēng)險因素增多
隨著,新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,金融領(lǐng)域所覆蓋的風(fēng)險因素不斷增多,主要表現(xiàn)在個別金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了金融信貸投放風(fēng)險增多、不良資產(chǎn)處置工作復(fù)雜的現(xiàn)象,處理不當(dāng)可能引發(fā)群體上訪、謠言擠兌等金融突發(fā)事件,此外,支付清算等新業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線的力度不斷加大,業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的精細(xì)化和專業(yè)化程度不斷提高,一旦這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障或被敵對分子破壞,將對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。
三、新疆基層人民銀行應(yīng)急管理工作面臨新的挑戰(zhàn)
就新疆面臨的復(fù)雜形勢而言,新疆基層人民銀行在應(yīng)急管理工作方面也面臨許多新的挑戰(zhàn)。
(一)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
主要表現(xiàn)在:一是針對金融風(fēng)險的應(yīng)急信息共享機(jī)制不完善,部分金融機(jī)構(gòu)在局部利益和人為封閉的因素影響下,對于已經(jīng)掌握的`風(fēng)險信息不及時向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報告,當(dāng)事件已被處置或者無法控制發(fā)生擴(kuò)散時,才向人民銀行報告,導(dǎo)致工作開展被動。二是應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動制度建設(shè)滯后,在預(yù)防、應(yīng)對、處置金融突發(fā)事件、自然災(zāi)害、突發(fā)暴力恐怖事件時,基層人民銀行與地方政府、金融機(jī)構(gòu)、公安部門、社會資源管理部門也缺乏應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制制度安排。三是災(zāi)害危機(jī)金融管理立法缺位,目前,我國還沒有出臺專門應(yīng)對災(zāi)害危機(jī)的金融管理法律,基層人民銀行系統(tǒng)在處置災(zāi)害的組織體系的作用不明晰,與財政、金融機(jī)構(gòu)在災(zāi)害處置中的關(guān)系不明確。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案管理不完善
主要表現(xiàn)在:一是預(yù)案內(nèi)容未及時更新,如針對近兩年新上線的業(yè)務(wù)系統(tǒng),雖然新疆基層人民銀行開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線測試工作,但未及時開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案評估工作。二是應(yīng)急演練仍有流于形式的現(xiàn)象,如部分基層人民銀行組織開展的金融突發(fā)事件應(yīng)急演練,場景設(shè)置單一,緊停留在歹徒持刀搶劫、群眾擠兌等單純事件上,沒有與新疆當(dāng)前安全維穩(wěn)形勢緊密結(jié)合,未綜合考慮襲擊的應(yīng)對措施。
。ㄈ⿷(yīng)急保障工作不健全
主要表現(xiàn)在:一是應(yīng)急隊(duì)伍力量薄弱。當(dāng)前基層人民銀行的應(yīng)急管理工作具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高的特點(diǎn),而新疆基層央行、尤其是縣支行,存在著應(yīng)急隊(duì)伍人手緊、年齡老化、專業(yè)知識水平有限的困難,應(yīng)急隊(duì)伍力量有待加高。二是應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作不足。部分基層行在麻痹、僥幸心理因素影響下,對反恐防暴工作重視力度不夠,存在應(yīng)急物資儲備不足、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)不完備的現(xiàn)象。
四、完善新疆基層人民銀行應(yīng)急管理對策建議
新疆基層人民銀行應(yīng)急管理工作,關(guān)系到轄區(qū)金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,因此,要采取有效措施,完善基層人民銀行應(yīng)急管理工作。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)金融應(yīng)急法制建設(shè),健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
一是建議出臺金融應(yīng)急法律法規(guī),以法律的形式明確政府各職能部門、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)性金融風(fēng)險的職責(zé)和分工,提高金融突發(fā)事件的處置效率。二是建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建立與財政、通信、電力、交通等政府管理部門的長效聯(lián)系機(jī)制,通過定期組織召開聯(lián)系會議,定期對金融突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估,預(yù)防金融風(fēng)險。三是推動應(yīng)對災(zāi)害危機(jī)的金融管理立法工作。參照日本央行在處置3、11地震中的成功經(jīng)驗(yàn),建議總行制定應(yīng)對災(zāi)害危機(jī)的金融管理法律制度,使我國人民銀行系統(tǒng)在災(zāi)害組織體系和應(yīng)急機(jī)制有法可依。
。ǘ┳龊脤Ρ┝植朗录念A(yù)防應(yīng)對工作
首在,要結(jié)合新疆各基層人民銀行實(shí)際情況,在防范暴力恐怖事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,再制定針對不同時段、不同場景的防范暴力恐怖事件的應(yīng)對處置細(xì)則,細(xì)化應(yīng)對處置流程,同時增加安全保衛(wèi)人員數(shù)量,配備必要的防護(hù)設(shè)施,組織開展經(jīng)常性的實(shí)戰(zhàn)演練。其次,要加強(qiáng)對干部職工的思想政治教育,要采取面對面地形式對包括離、退休人員在內(nèi)的廣大干部職工開展安全維穩(wěn)、民族團(tuán)結(jié)教育,提高他們的思想政治覺悟,使其自覺維護(hù)新疆安全穩(wěn)定,珍惜來之不易幸福生活,不參與損害民族團(tuán)結(jié)和違反法律規(guī)定的各類事件。
。ㄈ┩晟茟(yīng)急預(yù)案管理工作,提高應(yīng)急演練實(shí)效性
在應(yīng)急預(yù)案修訂過程中,突出“新疆地方特色”,重點(diǎn)加強(qiáng)對金融穩(wěn)定、社會安全、自然災(zāi)害、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等預(yù)案的修訂和完善。對因新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)系統(tǒng)變化出現(xiàn)的新增風(fēng)險,要及時組織開展應(yīng)急預(yù)案評估工作,提出有針對性的應(yīng)對處置措施,保證應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的完整性、有效性。
(四)完善應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作
擴(kuò)寬應(yīng)急宣傳培訓(xùn)覆蓋面,通過定期向社會公眾、特別是向縣域偏遠(yuǎn)少數(shù)民族聚集地區(qū)開展金融突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳教育,增強(qiáng)公眾對金融突發(fā)事件的認(rèn)識,提高公眾對謠言等虛假信息的甄別能力。
。ㄎ澹┙⑿陆嗣胥y行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份中心
新疆地理面積廣闊,災(zāi)難發(fā)生頻率較高,建議在繼續(xù)完善災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制管理的基礎(chǔ)上,在總行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,在異地建立新疆人民銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份中心,以便分散風(fēng)險,在自然災(zāi)害發(fā)生后最短時間內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)、為受災(zāi)群眾及地方中小金融機(jī)構(gòu)提供正常的金融服務(wù)。
地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文2
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立軍休所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:XXX(黨支部書記、所長)
副組長:XX(黨支部委員、副所長)
成員:XX、XXX、XXX
(二)各類人員分工
1、組長:負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的總指揮、總調(diào)度;負(fù)責(zé)向有關(guān)單位求援、聯(lián)系;負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)向上級有關(guān)部門如實(shí)報告事件情況。
2、副組長:協(xié)助組長完成好各項(xiàng)工作,組長不在家時,按順序履行組長職責(zé)。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):聽從組長、副組長調(diào)度,及時向組長報告突發(fā)事件處理進(jìn)程;及時組織相關(guān)人員對突發(fā)事件進(jìn)行有效處理;及時收集相關(guān)信息,在第一時間內(nèi)向組長報告。其中,工作人員成員主要組織參與事件的處置工作,負(fù)責(zé)軍休干部的穩(wěn)定工作,防止事件擴(kuò)大。
4.軍休所其它工作人員職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生時,必須人人堅(jiān)守崗位,時時不離崗位;必須無條件聽從領(lǐng)導(dǎo)小組成員的調(diào)度;必須在第一時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告險情。
二、突發(fā)事件處理要求
1、軍休所全體工作人員、所部大院全體住戶(包括軍休干部以外的其他住戶)必須以主人翁姿態(tài)高度重視軍休所安全工作,一旦發(fā)生突發(fā)事件都有責(zé)任和義務(wù)參與應(yīng)急處理和救援工作。對工作中、發(fā)生突發(fā)事件時臨陣脫逃的按情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理或向有關(guān)部門提出處理意見。
2、軍休所要建立健全各項(xiàng)安全工作制度,全力消除各類安全隱患,對安全工作要勤查善補(bǔ),杜絕安全事故的發(fā)生。
3、一旦發(fā)生突發(fā)事件,全體工作人員要積極主動地、創(chuàng)造性地進(jìn)行工作,及時、有效地處理,把影響和損失控制到最小程度。
4、在處理突發(fā)事件時,任何人不得以任何理由推諉扯皮,要團(tuán)結(jié)一心,共同處理好所發(fā)事件。
5、任何人不能隱瞞險情,必須在事件發(fā)生的第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告上級和有關(guān)部門。
三、突發(fā)事件報告
1、突發(fā)事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場人員要立即報告所長,再由所長或所長指定的人員上報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))。
2、在事件發(fā)生后12小時內(nèi)寫出書面報告,報送市局辦公室。
3、上報的書面報告應(yīng)寫明下列內(nèi)容:
。1)突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn);
。2)事件的主要經(jīng)過;
。3)事件發(fā)生后采取的主要措施及效果;
。4)事件造成的直接或間接損失,如有人員傷亡,應(yīng)如實(shí)報告?zhèn)鋈藬?shù);
四、具體應(yīng)急處理辦法
。ㄒ唬、消防事故的應(yīng)急預(yù)案
1、迅速切斷電源。
2、迅速組織人員疏散,搬離易燃易爆物品。
3、迅速開展撲救,先以滅火器滅火,如火勢有蔓延趨勢,迅速向119消防指揮中心(或110聯(lián)動)報警。
4、報警時要沉著冷靜,以簡明的語言說清楚事故發(fā)生的準(zhǔn)確地理位置、火災(zāi)性質(zhì)、有無人員受困、有無重要物品和易燃爆品等,報警完畢應(yīng)指派人員到路口等待消防車到來,并及時引導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場。
5、如有人員受傷,應(yīng)邊組織人員施救邊報120救治。
6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場,待火撲滅后配合有關(guān)部門展開調(diào)查。
。ǘ、突發(fā)傷害事件的應(yīng)急預(yù)案
1、通知門衛(wèi)迅速控制人員出入。
2、迅速向110報警,請求支援。
3、組織人員控制事發(fā)現(xiàn)場,勸阻無關(guān)人員,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、配合警方平息事件。
5、如有人員受傷,迅速聯(lián)系120救助。
6、處理好事件善后工作。
。ㄈ⑹澄镏卸臼录(yīng)急預(yù)案
1、凡就餐后發(fā)現(xiàn)不明原因的肚痛、胸悶、嘔吐、水瀉等癥狀,應(yīng)第一時間報告軍休所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、迅速與120急救中心聯(lián)系。
3、保護(hù)現(xiàn)場,保留食物樣本。
4、迅速排查食用中毒食物人員名單。
5、配合有關(guān)部門展開事件調(diào)查,做好事件善后工作。
。ㄋ模⒓w活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、活動發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)采取妥善的處置方法。
2、現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時對事件性質(zhì)作出正確判斷,作出決策。
4、組織人員疏散,控制事件現(xiàn)場。
5、及時與有關(guān)部門聯(lián)系,平息事態(tài)。
6、做好事件的'調(diào)查和善后工作。
。ㄎ澹、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.臺風(fēng)、地震、洪水、雪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等重大災(zāi)害發(fā)生前,軍休所應(yīng)密切注意有關(guān)部門的預(yù)報,第一時間通知有關(guān)人員事先做好預(yù)防工作。
2、加強(qiáng)對公共設(shè)施的安全檢查,在災(zāi)害到來前采取有效措施。
3、實(shí)行24小時值班制度,保持指揮和信息暢通。
4、暫停一切集體活動。
5、確定臨時救助場所,對受災(zāi)人員及時進(jìn)行救助和安置。
6、組織人員開展自救,減少損失。
五、善后處理
建立應(yīng)急審計(jì)預(yù)案,還面臨很多問題。
1、正常審計(jì)項(xiàng)目是年初計(jì)劃安排或臨時交辦,如沒有政府的交辦或上級審計(jì)機(jī)關(guān)的安排,應(yīng)急審計(jì)缺乏立項(xiàng)依據(jù)。
2、審計(jì)法規(guī)定的程序包括3天前發(fā)通知,10天內(nèi)征求意見,難以滿足突發(fā)事件的需要,如按常規(guī)方式審計(jì),其結(jié)論無法在第一時間發(fā)揮決策參謀作用。
3、審計(jì)的內(nèi)容不僅僅是單純的財務(wù)問題,往往涉及到事件的流程,要在第一時間提出審計(jì)意見或建議對審計(jì)人員的素質(zhì)要求高。
4、應(yīng)急事件一般涉及的范圍廣,部門多,情況靈活,審計(jì)過程中難以把握統(tǒng)一的尺度。
因此建議:
1、政府在制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)把審計(jì)監(jiān)督列入其中,與其它相關(guān)部門一起形成監(jiān)管合力。
2、制定應(yīng)急事件資金審計(jì)的特殊操作規(guī)程和辦法,出臺有關(guān)法規(guī),完善審計(jì)法規(guī),增加有關(guān)應(yīng)急審計(jì)程序方面的規(guī)范。
地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文3
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成,校長任組長。
附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:王濤
副組長:左加峰張永波
成員:崔久團(tuán)牟清華杜山蘇磊楊鈺王均霞
代世超王仕平張春傳王萬文劉復(fù)利
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排;蛘邔(shí)施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動,活動前應(yīng)有預(yù)見,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
。ㄋ模⿷(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(班級)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
。ㄎ澹⿲W(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值班教師、教學(xué)活動的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ǘ┙⑿畔蟾嬷贫。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
。ㄋ模┩话l(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對危害程度做出評估。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
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學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補(bǔ)充如下:
1、火勢比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點(diǎn)部位,應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
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當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,并在第一時間內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員,學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
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應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的`會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護(hù)送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實(shí)情況通過匯報程序匯報。
(五)環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、液化氣廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
3、平時對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
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1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場,調(diào)查原因。
地震突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文4
一、深入貫徹學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和X市應(yīng)急管理工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)X市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳,提高認(rèn)識,確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實(shí)處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市上有關(guān)文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究,成立了X市人民政府移民辦公室處理移民突性領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長,分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;各科室負(fù)責(zé)人為成員,具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實(shí)和穩(wěn)定工作,開展應(yīng)急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學(xué)編制預(yù)案,確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實(shí)處,保障我市X鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行,充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《X市突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認(rèn)真開展應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力
為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實(shí)戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》,上半年,我辦組織了X次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調(diào),組織干部職工立即停止工作,并迅速關(guān)閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實(shí)戰(zhàn)演練,達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制,調(diào)整、充實(shí)預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年,我辦還將組織X次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分,當(dāng)突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。由于平時認(rèn)真演練,措施恰當(dāng),此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
五、組織教育培訓(xùn),提高應(yīng)急管理工作水平
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗(yàn)的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的.適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
六、認(rèn)真排查隱患,防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結(jié)果由科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道
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