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    供水事故應急預案
    
            
    
                時間：2024-11-28 19:35:32 
                秀雯
                應急預案
                我要投稿
            
    
            
            
    
                
                
    供水事故應急預案（精選21篇）
    
                
    　　在平日的學習、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編收集整理的供水事故應急預案，歡迎大家分享。
    供水事故應急預案（精選21篇）
    　　供水事故應急預案 1
    　　1.總則
    　　1.1目的
    　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。
    　　1.2工作原則
    　　1.2.1統(tǒng)一領導，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下，市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領導、組織、指揮應急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。
    　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的應急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關部門按照各自職責指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。
    　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、市直有關部門、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構(gòu)和應急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。
    　　1.3編制依據(jù)
    　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關法律、法規(guī)。
    　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關行業(yè)標準。
    　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關指導性文件。
    　　1.4適用范圍
    　　1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。
    　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
    　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
    　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
    　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：
    　　1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；
    　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
    　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：
    　　1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；
    　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。
    　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：
    　　1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；
    　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。
    　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：
    　　1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；
    　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。
    　　2．應急組織指揮體系與職責
    　　2.1領導機構(gòu)與職責
    　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市供水應急指揮部）。
    　　指揮長：市人民政府分管副市長
    　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應急局局長
    　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責人。
    　　市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。
    　　2.1.2主要職責：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應急預案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；視情況派出指導組對事件發(fā)生地區(qū)的應急救援工作直接指導或支援；組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應急處置行動，適時宣布應急結(jié)束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。
    　　2.2工作機構(gòu)與職責
    　　2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室，作為市供水應急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責人擔任，成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。
    　　2.2.2主要職責：負責與自治區(qū)城市供水應急指揮部及各城區(qū)城市供水應急指揮部、有關部門聯(lián)絡，及時了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯(lián)絡，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全市范圍供水應急知識宣傳；按照市供水應急指揮部的指示，負責城市供水事件損失的匯總上報工作。
    　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點并通知市供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部領導報告，并向自治區(qū)城市供水應急指揮部辦公室提出請求，并將應急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應城區(qū)城市供水應急指揮部，指導和協(xié)助城區(qū)城市供水應急指揮部根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。
    　　2.3成員單位及職責
    　　2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應急預案，報送市供水應急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)市供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應急工作；負責組織對市管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照市供水應急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。
    　　2.3.2市應急局（市應急聯(lián)動中心）：負責應急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位置、路線），保障救援車隊通訊暢通；協(xié)調(diào)應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調(diào)查處理。
    　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作。
    　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負責指導、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關規(guī)定做好網(wǎng)絡宣傳引導、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作。
    　　2.3.5市發(fā)展改革委：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。
    　　2.3.6市自然資源局：負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應急指揮部的指示，按部門職責協(xié)助組織相關力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。
    　　2.3.7市交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。
    　　2.3.8市財政局：負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。
    　　2.3.9市公安局：負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。
    　　2.3.10市民政局：負責指導協(xié)調(diào)慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
    　　2.3.11市商務局：負責協(xié)調(diào)應急生活必需品的組織、供應。
    　　2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應急管理的要求，負責應急儲備物資的調(diào)度和供應工作。
    　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關信息。
    　　2.3.14市衛(wèi)健委：負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。
    　　2.3.15市市場監(jiān)管局：負責供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場的違法違規(guī)行為。
    　　2.3.16市水利局：負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調(diào)度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。
    　　2.3.17市氣象局：負責對天氣氣候、雨情的`監(jiān)測和預警預報，適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
    　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。
    　　2.3.19市市政園林局：負責應急期間，有關市政基礎設施維修、管理工作。
    　　2.3.20南寧供電局：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。
    　　2.3.21南寧海事局：負責對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。
    　　2.3.22市消防救援支隊：負責應急救援及搶險保障工作。
    　　2.3.23南寧交投集團：應急期間，當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。
    　　2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負責建立本轄區(qū)相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應急工作的組織領導；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應急處置等各項應對工作。
    　　2.3.25南寧建寧水務投資集團有限責任公司、廣西綠城水務股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領導下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調(diào)配，保證應急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
    　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。
    　　2.4設立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組
    　　2.4.1專家組組成及職責
    　　市供水應急指揮部設立專家組，作為市供水應急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關專家組成。
    　　主要職責是：參加市供水應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，分析事件原因和有關情況，提出應急處理技術(shù)措施，為應急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。
    　　2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責
    　　由市住建局牽頭，市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。
    　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。
    　　2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責
    　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。
    　　主要職責是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關閘截流，啟動應急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應的下泄流量方案。
    　　2.4.4治安交通保障組組成及職責
    　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。
    　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。
    　　2.4.5綜合保障組組成及職責
    　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。
    　　主要職責是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應進行科學合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調(diào)配和供應，設置應急物資發(fā)放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理。
    　　2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責
    　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。
    　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
    　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責
    　　由市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預防控制中心）、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
    　　主要職責是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
    　　3．日常預防預警機制
    　　3.1監(jiān)控機構(gòu)
    　　市住建局負責城市供水系統(tǒng)運行預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負責城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
    　　各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。
    　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡
    　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應急監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。
    　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應及時向市供水應急指揮部報告。
    　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。
    　　3.3預警
    　　市供水應急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預警級別，及時更新發(fā)布預警信息。
    　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。
    　　4．應急響應
    　　4.1先期處置
    　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
    　　4.1.2市城市應急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應急局，由市應急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關部門和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前，市應急局按應急預案行使應急指揮權(quán)限，進行先期應急處置。
    　　4.1.3接到事件報告后，市住建局應迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應急預案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應城區(qū)政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導工作。
    　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。
    　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。
    　　4.2響應措施
    　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應急預案，上移指揮權(quán)；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關閉相關給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。
    　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應急預案，上移指揮權(quán)；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。
    　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；市供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。
    　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應急處理工作。
    　　4.3指揮協(xié)調(diào)
    　　4.3.1市供水應急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關的部門突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。
    　　4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設施設備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應急局根據(jù)對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》；當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據(jù)對應的指揮部指示，分別啟動相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于印發(fā)南寧市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市處置大規(guī)�？植酪u擊事件應急處置預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關法律法規(guī)處理。
    　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，同時停用老口取水口泵站并關閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準，啟動下游應急取水泵站進行臨時應急取水，同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。
    　　4.4信息報告
    　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應急聯(lián)動中心、市住建局、市應急局。市住建局會同市應急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。
    　　4.4.2報告應包括以下內(nèi)容：
    　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；
    　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
    　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
    　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；
    　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；
    　　4.4.2.6需要有關部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關事宜；
    　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    　　4.5各成員單位設立值班電話
    　　市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯(lián)絡暢通，24小時對險情進行預警和監(jiān)測。相關部門聯(lián)系方式詳見附件。
    　　4.6新聞發(fā)布
    　　城市供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
    　　5．應急結(jié)束
    　　5.1結(jié)束程序
    　　如有自然災害事件的，市應急局對現(xiàn)場恢復程度以及地質(zhì)災害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關供水設施進行檢查；市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應層級供水應急指揮部。經(jīng)相應層級供水應急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應層級供水應急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，宣布應急預案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。
    　　5.2善后處置
    　　事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。
    　　5.3事件調(diào)查
    　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。
    　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應嚴格遵守國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
    　　5.4總結(jié)建議
    　　5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動。
    　　5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：
    　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；
    　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；
    　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；
    　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；
    　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；
    　　5.4.2.6事件結(jié)論；
    　　5.4.2.7事件責任人及其處理；
    　　5.4.2.8各種必要的附件；
    　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；
    　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。
    　　6．應急保障
    　　6.1隊伍保障
    　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。
    　　6.1.2各專業(yè)應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。
    　　6.2技術(shù)保障
    　　市住建局應建立城市供水應急救援專家?guī)�，負責供水設施、工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。
    　　6.3運輸保障
    　　市交通運輸局、市公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當?shù)卣畱斞杆俳M織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關運輸企業(yè)按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。
    　　6.4醫(yī)療保障
    　　市衛(wèi)健委負責組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
    　　6.5物資保障
    　　市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據(jù)新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關規(guī)定處理。
    　　6.6經(jīng)費保障
    　　各級政府和政府有關部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，安排應急工作預備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應急支出的需要。
    　　6.7宣傳教育
    　　加強城市供水預防、搶險知識的宣傳，市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓工作，向社會公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案，宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。
    　　6.8預案演練
    　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，市供水應急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送市供水應急指揮部辦公室備案。
    　　6.9監(jiān)督檢查
    　　市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實施過程進行監(jiān)督和檢查。
    　　7．附則
    　　7.1管理與更新修訂
    　　市住建局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。
    　　各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送市住建局備案。
    　　7.2獎勵與責任
    　　市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。
    　　7.3制定與解釋
    　　本預案由市人民政府負責解釋，預案具體應用問題由市住建局負責解釋。
    　　7.4預案的生效
    　　本預案自發(fā)布之日起實施。20xx年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應急預案》（南府辦〔20xx〕124號）在本方案實施之日起廢止。
    　　供水事故應急預案 2
    　　一、編制目的
    　　做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。
    　　二、編制依據(jù)
    　　根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關于印發(fā)《關于加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的通知（皖水農(nóng)(20xx}230號）和關于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20xx}436號）精神,和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。
    　　三、突發(fā)事件分類
    　　大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
    　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
    　�。�2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。
    　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
    　�。�4）傳染病疫情及安全度汛。
    　�。�5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
    　　四、適用范圍
    　　本預案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應急處置活動。
    　　五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責
    　�。�1）組建
    　　大莊鎮(zhèn)供水應急領導小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
    　�。�2）職責
    　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的`監(jiān)督管理。
    　�。�3）大莊水廠供水應急領導機構(gòu)
    　　大莊鎮(zhèn)供水應急領導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔任應急領導小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔任副組長。
    　　(4)大莊水廠供水應急工作參與部門
    　　參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學校及受益村村委會等。
    　　(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
    　　（6）應急小組職責是：
    　　組織有關人員認知學習領會本《預案》精神。
    　　統(tǒng)一部署應急工作，采取緊急處理措施。
    　　根據(jù)實際情況，及時修訂完善《預案》。
    　　在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關部門進行事故勘察、處理。
    　　配合有關部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
    　　適時向有關單位通報事故調(diào)查進展情況。
    　　六、運行機制
    　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
    　�。�1）預警機制
    　　切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
    　�。�2）報告制度
    　　應急領導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報，確保上報情況及時、準確。
    　�。╝）報告情況
    　　對水廠供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
    　�。╞）報告主要內(nèi)容
    　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
    　　（c）終止程序
    　　上級有關部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關責任人的處理。
    　�。�3）信息發(fā)布
    　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
    　�。�4）應急處置
    　　（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構(gòu)迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
    　　（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
    　　（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。
    　　七、應急保障措施
    　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
    　　7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。
    　　7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構(gòu)應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
    　　7.3加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
    　　八、宣傳及培訓
    　　為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
    　　九、附則
    　　本預案自發(fā)布之日起及生效。
    　　供水事故應急預案 3
    　　1總則
    　　1.1編制目的
    　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
    　　1.2編制依據(jù)
    　　根據(jù)《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實際，制定本預案。
    　　1.3適用范圍
    　　本預案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
    　　1.4工作原則
    　　統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，明確各有關部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學救援。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
    　　2風險識別與事故分級
    　　2.1風險識別
    　　可能造成供水突發(fā)事故主要風險：
    　�。�1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
    　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；沸孤�、爆炸等。
    　�。�3）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
    　�。�4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
    　�。�5）公共衛(wèi)生事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。
    　�。�6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
    　　2.2事故分級
    　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
    　　2.2.1特別重大突發(fā)事故
    　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
    　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
    　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；
    　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
    　　2.2.2重大突發(fā)事故
    　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
    　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；
    　�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的；
    　�。�3）直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。
    　　2.2.3較大突發(fā)事故
    　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
    　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
    　　（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；
    　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
    　　2.2.4一般突發(fā)事故
    　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
    　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
    　�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的；
    　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
    　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
    　　3應急組織體系
    　　3.1應急指揮機構(gòu)
    　　成立東陽市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。
    　　總指揮：市政府分管副市長。
    　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長。
    　　辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水投集團總經(jīng)理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。
    　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關負責人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關負責人。
    　　3.2應急組織職責
    　　3.2.1市指揮部職責
    　�。�1）實施東陽市城市供水突發(fā)事件應急預案，決定啟動應急響應；
    　　（2）領導和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；
    　�。�3）負責城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議；
    　�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；
    　�。�5）對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；
    　�。�6）決定其他有關全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。
    　　3.2.2辦公室職責
    　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：
    　�。�1）統(tǒng)籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；
    　�。�2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門（單位）落實責任與措施；
    　　（3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關預案，并做好預案備案工作；
    　�。�4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；
    　�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；
    　�。�6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
    　　3.2.3成員單位職責
    　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。
    　�。�1）市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
    　�。�2）市發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
    　�。�3）市經(jīng)信局：負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
    　　（4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。
    　　（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
    　�。�6）市財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應急資金的使用。
    　�。�7）市自然資源和規(guī)劃局：負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，并為應急救援提供技術(shù)支撐。
    　　（8）市住建局：負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
    　�。�9）市交通運輸局：配合有關部門，協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。
    　�。�10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
    　�。�11）市衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
    　　（12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
    　�。�13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。
    　�。�14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
    　�。�15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的.應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
    　�。�16）市氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。
    　�。�17）市水投集團：成立應急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu)，切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術(shù)研究等工作。
    　　（18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
    　�。�19）國網(wǎng)東陽供電公司：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。
    　�。�20）相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣刃蚍�(wěn)定。
    　　（21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
    　　3.3 應急咨詢機構(gòu)
    　　建立東陽市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。
    　　4預警機制
    　　4.1預防監(jiān)測
    　　有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
    　　4.2預警分級
    　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
    　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
    　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
    　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
    　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。
    　　4.3預警發(fā)布
    　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。
    　　4.4預警響應
    　　進入預警期后，市政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：
    　　1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
    　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
    　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；
    　　4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；
    　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；
    　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
    　　4.5預警解除
    　　預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。
    　　5應急響應
    　　5.1 事故報告
    　　5.1.1 報告程序
    　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向 110 社會應急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門。
    　　（2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
    　　5.1.2 報告內(nèi)容
    　　報告應盡可能包括以下內(nèi)容：
    　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址
    　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
    　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
    　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
    　　（5）事故的簡要經(jīng)過；
    　　（6）事故原因的初步分析判斷；
    　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
    　�。�8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜；
    　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
    　　（10）其他需要上報的有關事項。
    　　5.2先期處置
    　　5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。
    　�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
    　�。�2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作；
    　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項；
    　�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；
    　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；
    　�。�6）組織開展損害評估；
    　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關廳局請求支援。
    　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
    　　5.3應急處置
    　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；
    　　2.嚴格保護事故現(xiàn)場；
    　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
    　　4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；
    　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    　　5.3.1處理自然災害類供水事故的措施
    　�。�1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到水質(zhì)標準。
    　　（2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。
    　　（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
    　�。�4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    　�。�5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業(yè)用水等。
    　　（6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
    　　（7）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
    　�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度，保證城市應急供水。
    　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
    　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調(diào)度。
    　�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。
    　�。�3）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    　　（4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
    　�。�5）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
    　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
    　�。�1）關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
    　�。�2）啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。
    　　（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。
    　�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。
    　　（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
    　�。�6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    　�。�7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
    　　（8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
    　�。�9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
    　　5.4應急結(jié)束
    　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。
    　　5.5信息發(fā)布
    　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
    　　6 后期處置
    　　6.1 善后處理
    　　市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作，盡快恢復正常供水。
    　　6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
    　　6.2.1調(diào)查評估
    　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務院或其授權(quán)的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
    　　市指揮部按照有關規(guī)定，對有關部門和人員進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
    　　6.2.2總結(jié)
    　　城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，市水務局應向市政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。
    　　7應急保障
    　　7.1 指揮通信保障
    　　市指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
    　　7.2 隊伍保障
    　　建設好三支應急救援基本力量。
    　�。�1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。
    　�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。
    　�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
    　　7.3 裝備保障
    　　城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。
    　　8 責任追究
    　　市指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；
    　�。�2）未按照職責規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；
    　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；
    　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
    　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。
    　　9附則
    　　9.1 預案管理
    　　本預案由市水務局負責管理、更新與解釋，市水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。
    　　9.2預案實施
    　　本預案自印發(fā)之日起施行。
    　　供水事故應急預案 4
    　　一、總則
    　�。ㄒ唬┚幹颇康�
    　　為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少農(nóng)村供水安全事故，保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
    　　依據(jù)《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關法律、法規(guī)等，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
    　　（三）適用范圍
    　　本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
    　　1．發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
    　　2．飲用水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
    　　3．地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
    　　4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
    　　5．因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
    　　6．其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
    　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
    　　1．以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置事故隱患。加強供水設施的維護保養(yǎng)，提高停水事故處理和應急搶險能力。
    　　2．統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農(nóng)村供水安全應急機構(gòu)，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
    　　3．統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
    　　4．快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
    　　二、指揮體系及職責
    　�。ㄒ唬┲笓]體系
    　　成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應急領導小組，組長由縣政府水利工作分管領導擔任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。
    　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國控集團成立相應的應急機構(gòu)。
    　�。ǘ⿷苯M織機構(gòu)的職責
    　　1．領導小組職責
    　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關農(nóng)村供水安全重大事故預防和應急救援的規(guī)定。
    　�。�2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施。
    　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)各相關部門開展應急救援工作；組織實施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
    　　（4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。
    　　2．領導小組辦公室職責
    　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)助專家組開展有關工作；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令；協(xié)助應急響應期間的新聞發(fā)布工作。
    　　3．領導小組成員單位職責
    　　縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)管工作。
    　　縣財政局：負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時安排和下?lián)�；負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
    　　縣應急管理局：指導農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應急處置及搶險救援工作；會同相關業(yè)務部門提出具體的應急處置與救援方案。
    　　縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據(jù)。
    　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。
    　　縣民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。
    　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農(nóng)村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。
    　　縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農(nóng)村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。
    　　縣水利局：負責全縣農(nóng)村供水工程的建設，負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
    　　縣衛(wèi)生健康局：負責農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，負責農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
    　　市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責對飲用水源進行應急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
    　　縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。
    　　4．專家組職責
    　　領導小組專家組由應急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予技術(shù)支持。
    　　5．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應急機構(gòu)及職責
    　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應的應急機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全信息，及時向同級人民政府和上級應急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事故應急救援工作。
    　　6．國控集團應急機構(gòu)及職責
    　　根據(jù)縣級應急預案，結(jié)合實際建立農(nóng)村供水安全應急組織機構(gòu)，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應急機構(gòu)指示做好應急工作。
    　　三、預防和預警
    　�。ㄒ唬╊A防
    　　1．信息監(jiān)測和收集
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組辦公室負責全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農(nóng)村供水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣吧霞墤鳖I導機構(gòu)報告。
    　　信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
    　　指揮機構(gòu)應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構(gòu)應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時上報。
    　　由氣象局提供雨情，并向領導小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。
    　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。
    　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。
    　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應當及時向應急指揮機構(gòu)報告。
    　　2．信息報告
    　　農(nóng)村供水安全應急組織機構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。
    　　3．預防工作
    　　增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設。
    　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。
    　　各級應急組織機構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
    　　（二）預警
    　　1．預警
    　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
    　　2．預警發(fā)布
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水安全應急領導小組，同時上報市供水安全應急領導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣農(nóng)村供水安全應急領導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研判，經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應急領導小組批準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應急機構(gòu)研判，受災地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
    　　預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
    　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
    　　供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。
    　　四、應急響應
    　　（一）應急響應的總體要求
    　　出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件，國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應在2小時內(nèi)向公司和當?shù)卣畧蟾�，并先進行處理；各級應急組織機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向上一級應急組織機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
    　　對應全縣農(nóng)村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的處置。
    　　凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。
    　　（二）Ⅰ、Ⅱ級響應
    　　當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。
    　　1．工作會商
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農(nóng)村供水安全應急領導小組組長召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農(nóng)村供水安全應急領導小組領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關專家會商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。
    　　2．工作部署
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知，召開農(nóng)村供水安全緊急會議，動員組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關部門開展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定�？h農(nóng)村供水安全應急領導小組下派工作隊，督促指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和科室負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村供水安全應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。
    　　發(fā)生Ⅰ級事件時，協(xié)調(diào)配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。
    　　3．部門聯(lián)動
    　　當發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時，縣農(nóng)村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
    　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。
    　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急領導小組成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
    　　公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
    　　縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村供水安全應急領導小組的安排布置，負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
    　　縣民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。
    　　縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用的補助。協(xié)同縣水利局向市申請農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應急資金。
    　　縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
    　　新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。
    　　4．方案啟動
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設。
    　　5．宣傳動員
    　　新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
    　　農(nóng)村供水安全應急領導小組要動員縣政府直屬有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。
    　�。ㄈ蠹夗憫�
    　　當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
    　　1．工作會商
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組在接到報告后，由縣農(nóng)村供水安全應急領導小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應急管理局等部門，對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。
    　　2．工作部署
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知，召開農(nóng)村供水安全會議，組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關部門、國控集團開展農(nóng)村供水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。
    　　有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
    　　3．部門聯(lián)動
    　　農(nóng)村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
    　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，相關部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
    　　縣應急領導小組成員單位應與屬地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
    　　縣水利局派出工作組，按照縣應急領導小組的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的`計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
    　　縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用及恢復重建工程費用。
    　　新聞媒體適時報道事件有關供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。
    　　4．方案啟動
    　　縣農(nóng)村供水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設。
    　　5．宣傳動員
    　　新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。
    　　由縣應急領導小組動員縣政府直屬有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
    　�。ㄋ模艏夗憫�
    　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。
    　　1．工作會商
    　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關部門、國控集團和專家進行會商。
    　　縣應急領導小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村供水安全應急領導小組辦公室主任召集有關部門技術(shù)人員進行研究。
    　　2．工作部署
    　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)、國控集團負責備用水源調(diào)度工作，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
    　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
    　　事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)報縣應急領導小組備案。
    　　3．部門聯(lián)動
    　　當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，相關單位可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
    　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)成員單位應團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
    　　4．方案啟動
    　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急機構(gòu)研判后報縣應急領導小組，啟動農(nóng)村供水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設。
    　　5．宣傳動員
    　　有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。
    　　五、保障措施
    　　縣政府成立農(nóng)村供水安全應急領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國控集團要相應成立應急機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
    　�。ㄒ唬┵Y金保障
    　　縣財政設立農(nóng)村供水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政根據(jù)實際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領導機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村供水安全應急專項資金。
    　�。ǘ┪镔Y保障
    　　領導小組辦公室負責領導小組制定應急送水及車輛調(diào)配方案，各級領導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
    　�。ㄈ⿷眰溆盟礈蕚�
    　　農(nóng)村供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
    　�。ㄋ模⿷标犖楸Ｕ�
    　　緊急情況下由縣應急領導小組組織水利、應急、消防等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
    　�。ㄎ澹┽t(yī)療保障
    　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
    　　（六）治安保障
    　　當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
    　　六、后期處置
    　　（一）調(diào)查與評估
    　　供水安全應急事件終止后一周內(nèi)，國控集團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應急組織機構(gòu)應向上級指揮機構(gòu)提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
    　　縣應急領導小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。
    　　（二）恢復重建
    　　恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
    　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2022）的要求后，才能恢復供水。
    　�。ㄈ┆剟钆c責任追究
    　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關部門、國控集團對參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
    　　七、附則
    　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
    　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
    　�。ǘ╊A警級別暫時規(guī)定
    　　Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；
    　�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；
    　　Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
    　�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
    　　（三）預案解釋部門
    　　本預案由縣農(nóng)村供水安全應急領導小組辦公室負責解釋。
    　　（四）預案實施時間
    　　本預案自發(fā)布之日起實施。
    　　供水事故應急預案 5
    　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特編制本預案。
    　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
    　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。
    　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。
    　　二、治理措施
    　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。
    　　指揮長：
    　　大楠鎮(zhèn)黨委書記
    　　大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
    　　副指揮長：
    　　鎮(zhèn)人大主席
    　　武裝部長
    　　副鎮(zhèn)長
    　　成員：
    　　鎮(zhèn)安辦主任
    　　環(huán)保員
    　　水利員
    　　水管員
    　　黨政辦主任
    　　衛(wèi)生院院長
    　　派出所所長
    　　龍水村聯(lián)系村干部
    　　麻央村聯(lián)系村干部
    　　各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。
    　　2.加強責任落實。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識，主要領導親自抓、負總責，切實抓好措施落實和風險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務納入到日常的環(huán)境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，可能威脅供水安全時，要及時報告相關部門并采取有效措施，導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的.擴大。
    　　3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控，充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動，不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
    　　4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
    　　三、應急措施
    　　1.巡查員在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應立即向鎮(zhèn)政府報告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場，啟動預案。
    　　2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時準確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應立即派專人傳遞信息。
    　　3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
    　　4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，一定要頭腦冷靜、科學應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來的社會影響，不在媒體公開和網(wǎng)絡發(fā)表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。
    　　供水事故應急預案 6
    　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：
    　　一、組織機構(gòu)：
    　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構(gòu)設置如下：
    　　指揮長：
    　　副指揮長：
    　　另外根據(jù)防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：
    　　第一小組：安全生產(chǎn)組
    　　組長：xx
    　　副組長：xxx
    　　成員：xx
    　　第二小組：管網(wǎng)搶修組
    　　組長：xx
    　　副組長：xx
    　　成員：xxx
    　　第三小組：后勤保障組
    　　組長：xx
    　　副組長：xx
    　　成員：xx
    　　第四小組：新聞聯(lián)絡組
    　　組長：xx
    　　副組長：xx
    　　成員：xxx
    　　二、應急預案啟動及具體辦法。
    　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。
    　　三、應急準備：
    　　各應急小組根據(jù)搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：
    　　第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。
    　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負責城區(qū)管網(wǎng)的'搶修工作，及時快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。
    　　第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。
    　　第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。
    　　四、防凍搶險保供水應急處理程序
    　　1、險情發(fā)生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。
    　�。病毙〗M接到報告后及時到達現(xiàn)場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。
    　�。�、搶險指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。
    　　４、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。
    　　五、應急預案工作要求。
    　�。�、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。
    　�。�、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。
    　　３、各應急小組應無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。
    　�。�、各應急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執(zhí)行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
    　　六、各生產(chǎn)單位密切關注近期天氣變化
    　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責人的責任，情節(jié)嚴重將作行政處分。
    　　七、應急終止
    　　應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。
    　　供水事故應急預案 7
    　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
    　　一、工作原則
    　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
    　�。�2） 統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
    　�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
    　�。�4） 快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
    　　3、適用范圍
    　　本預案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：
    　�。�1） 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
    　　（2） 飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
    　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
    　�。�5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；
    　�。�6）其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
    　　二、 應急機構(gòu)及職責
    　　（1） 應急機構(gòu)
    　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮 ，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長）、王斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構(gòu)。
    　�。�2）部門分工及職責
    　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調(diào)相關部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。
    　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的.日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
    　　其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。
    　　三、預防與預警
    　　重點預防對象及其責任
    　　供水事故應急預案 8
    　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急預案。
    　　一、指導思想
    　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。
    　　二、工作原則
    　　1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
    　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。
    　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
    　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
    　　三、適用范圍
    　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：
    　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
    　　2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
    　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
    　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
    　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
    　　四、季節(jié)性缺水應急處理措施
    　　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的`基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
    　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。
    　　1.啟用備用水源；
    　　2.通知村民做好儲水準備；
    　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。
    　�。ǘ┮蛩|(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。
    　　1.尋找新的水源；
    　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；
    　　3.采取應急定點、定時送水。
    　　五、保障措施
    　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
    　�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
    　　緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
    　　（二）尋找新水源點
    　　采取增設水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。
    　　六、應急結(jié)束
    　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。
    　　本預案自發(fā)布之日起實施。
    　　供水事故應急預案 9
    　　一、應急機構(gòu)流程圖：
    　　應急領導小組
    　　搶險搶修組
    　　醫(yī)療救護組
    　　物資供應組
    　　保衛(wèi)組
    　　通信聯(lián)絡組
    　　運輸組
    　　二、應急領導小組
    　　組長：
    　　副組長：
    　　成員：
    　　應急領導小組主要負責轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時，及時進行搶修，保障正常的供應，維護小區(qū)住戶的生命和財產(chǎn)安全。
    　　三、應急小組職責：
    　　1、應急領導小組職責；
    　　1）負責本單位“預案”的制定、修訂;
    　　2）組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；
    　　3）檢查督促做好重大事故的.預防措施和應急救援的各項準備工作。
    　　2、組長職責：
    　　1）組織指揮全站的應急救援工作，發(fā)生事故時，由組長發(fā)布和解除應急救援命令、信號；
    　　2）組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
    　　3、副組長職責：
    　　1）協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動；
    　　2）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；
    　　四、應急小組成員組成：
    　　組長：
    　　副組長：
    　　成員：
    　　搶險搶修組：
    　　五、救援專業(yè)隊伍的任務分工如下：
    　　1、通訊聯(lián)絡
    　　利用通訊設備及時與各隊之間保持聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。使其把人力、物力用在最關鍵的地方，確保指揮聯(lián)絡暢通。
    　　2、保安
    　　維護現(xiàn)場秩序，設立警戒，指導群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開辟車輛通道。
    　　3、搶險搶修
    　　出現(xiàn)事故時能迅速組織人員趕到現(xiàn)場，擔負搶險搶修任務。如出現(xiàn)火災情況。力爭把火災消滅在初級階段，避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。
    　　4、醫(yī)療救護
    　　擔負搶救傷員的責任。接警后，要盡快趕赴現(xiàn)場對傷員實施救護，將危重傷員送往附近醫(yī)院，確保傷員得到及時有效的救治。
    　　5、物資供應、運輸
    　　擔負搶險所需的物質(zhì)供應任務，擔負搶險所需物質(zhì)的運輸任務以及妥善保管現(xiàn)場搶救出的物品，對貴重和危險物品派專人看管并逐漸登記造冊。
    　　六、應急措施
    　　1、當供應水出現(xiàn)問題時
    　　首先應切斷水源，派搶險搶修組趕赴現(xiàn)場了解情況，看有無財產(chǎn)損失，并及時對管線進行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災時，應幫用戶清理現(xiàn)場，防止水勢漫延。把情況向應急領導小組負責人匯報。
    　　2、當供電出現(xiàn)問題時
    　　首先應切斷電源，查明原因，看有無人員傷亡。如事態(tài)嚴重，即刻通知個應急小組趕赴現(xiàn)場，按各小組分工進行工作，有人員負傷時，應先把負傷人員送到醫(yī)院進行救治。如屬一般問題，則搶險搶修組必須盡快搶修，恢復供電，以免給住戶帶來不便。
    　　3、當供氣出現(xiàn)問題時
    　　首先應切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險搶修組必需盡快到達現(xiàn)場進行搶修，如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時，先打開門窗，看有無人員中毒，如有則送到醫(yī)院進行救治，同時加強防火措施，避免火災。當天然氣泄漏引起火災時，各應急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場，按各小組分工進行工作，請求消防隊支援，并向上級主管部門匯報。
    　　火警電話：119
    　　急救電話：120
    　　供水事故應急預案 10
    　　1 總則
    　　1.1 編制目的
    　　為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預案。
    　　1.2 編制依據(jù)
    　　依據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預案。
    　　1.3 工作原則
    　�。�1）統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。
    　　（2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。
    　　（3）依法規(guī)范，加強管理。
    　　（4）以人為本，救援第一。
    　　（5）屬地為主，就近處置。
    　�。�6）及時報告，信息暢通。
    　　1.4 適用范圍
    　　本預案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運行過程中的事故預防和應對工作。
    　　2 組織指揮體系及職責
    　　市城市管理局設立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部（以下簡稱“市供水應急指揮部”）
    　　2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部及職責
    　　總 指 揮：由市城市管理局局長擔任
    　　副總指揮：由市城市管理局副局長擔任
    　　成 員：由局機關各科室、局屬各單位、市水務有限責任公司負責人組成。
    　　市供水應急指揮部職責：
    　�。�1）指導、協(xié)調(diào)城市供水事故應急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關工作；
    　�。�2）及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應急措施的建議；
    　　（3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；
    　�。�4）開展事故應急技術(shù)研究。
    　　2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部辦公室及職責
    　　忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部下設辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務有限責任公司總經(jīng)理兼任，市供水應急指揮部辦公室的主要職責：
    　�。�1）負責市供水應急指揮部的日常工作；
    　　（2）負責城市供水事故應急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作；
    　�。�3）負責接收和傳達、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；
    　�。�4）提出應急處置建議；
    　�。�5）協(xié)調(diào)供水事故的應急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應急保障等工作；
    　�。�6）負責和專家咨詢組專家的聯(lián)絡；
    　�。�7）承擔市供水應急指揮部交辦的其他工作。
    　　2.3 縣應急組織機構(gòu)及職責
    　　按照屬地管理和分級響應的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應急指揮部。其主要職責是負責本行政區(qū)域城市供水事故應急處置工作。
    　　3 預防預警機制
    　　3.1 信息監(jiān)測與報告
    　　各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善預測預警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與交流和預測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應急處置能力。市水務有限責任公司具體負責市本級的供水運行監(jiān)測預警。
    　　3.2 預防行動
    　　市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部根據(jù)有關部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進行復核確認，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的'方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
    　　3.3 預警級別
    　　事發(fā)地供水應急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。
    　　3.4 預警信息系統(tǒng)
    　　3.4.1 接警
    　　市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部辦公室分別設立接警中心、公布值班電話。
    　　3.4.2 預警信息通報
    　　各級城市供水主管部門應積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)運營相關信息，對可能發(fā)生的停水事故進行預警。
    　　3.5 預警信息處理
    　　3.5.1 接警處理
    　　市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部辦公室接到報警后，應立即組織力量到現(xiàn)場進行確認，及時采取必要的應急措施。事態(tài)嚴重時，應當在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供水應急領導機構(gòu)。
    　　3.5.2 預警信息處理
    　　市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部辦公室在收到相關部門提供的預警預報信息后，組織專家，結(jié)合預警地區(qū)的情況，對預警信息進行風險評估。
    　　3.6 預警發(fā)布
    　　市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部要根據(jù)預警信息風險評估情況，及時發(fā)布預警信息，并要密切關注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關部門。
    　　4 應急響應
    　　4.1 事故分級
    　　城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
    　　（1）特別重大（I級）：造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故；
    　�。�2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故；
    　�。�3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；
    　�。�4）一般（Ⅳ級）：供水事件
    　�、僭斐沙鞘�5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；
    　　②縣（市、區(qū)）供水應急領導小組確定的供水事故。
    　　4.2 信息報告
    　　4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應立即報告同級城市供水應急指揮部辦公室。當?shù)毓┧畱敝笓]部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報，報告應有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。
    　　對于I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發(fā)地供水應急指揮部要在依照上款規(guī)定報告的同時，可直接向省供水應急指揮部辦公室報告。
    　　報告內(nèi)容應包括：時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。
    　　4.2.2 應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，并實行快報制度。事發(fā)地供水應急指揮部應在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報，報送市供水應急指揮部。
    　　事故快報依具體情況應包括以下內(nèi)容
    　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
    　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；
    　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
    　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
    　　（5）事故的簡要經(jīng)過；
    　　（6）事故原因的初步分析判斷；
    　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況；
    　�。�8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
    　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
    　�。�10）其他需要上報的有關事項。
    　　4.3 先期處置
    　　城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置，啟動應急響應，組織相關人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。
    　　4.4 分級響應
    　　4.4.1 發(fā)生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時，由事發(fā)地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳，及時啟動省級應急預案進行處置。
    　　4.4.2 發(fā)生Ⅲ級（較大）供水事故時，由事發(fā)地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即啟動本級應急預案進行處置，并報請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)工作需要進行指導。
    　�。�1）市供水應急指揮部應急響應事項：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導開展應急處理和應急救援工作做好與事故發(fā)生地的應急救援指揮部、現(xiàn)場應急救援指揮中心及相關專業(yè)應急處理指揮機構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；根據(jù)申請派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的要求，組織開展其他有關工作。
    　�。�2）事發(fā)地供水應急指揮部響應事項：向市供水應急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；組織有關部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應急資源進行應急處置；按照市供水應急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實其他有關事項。
    　　4.4.3 發(fā)生Ⅳ級（一般）供水事故時，事發(fā)地供水應急指揮部立即啟動相應的應急響應，同時事故發(fā)生單位按照本單位應急預案啟動相應的應急響應。按預案工作原則和辦法及時上報事故并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門取得證據(jù)。
    　　上級預案啟動后，相關的下級預案隨之啟動。
    　　4.5 擴大應急
    　　當供水事故所在地的應急力量不足，需要上級部門支援時，由事發(fā)地供水應急指揮部報上一級供水應急指揮部請求支援。
    　　4.6 人員防護
    　　現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶響應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
    　　4.7 群眾安全
    　　事發(fā)地供水應急指揮部應配合當?shù)卣坝嘘P部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時啟用應急避難場所。
    　　4.8 社會力量動員與參與
    　　事發(fā)地供水應急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應急指揮部要求組織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應急救援。
    　　4.9 信息發(fā)布
    　　市供水應急指揮部或當?shù)厝嗣裾撠熃y(tǒng)一發(fā)布信息，其他機構(gòu)和個人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應急信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
    　　4.10 應急結(jié)束
    　　4.10.1 應急結(jié)束條件
    　　（1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；
    　　（2）幸存人員已撤離、疏散；
    　　（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；
    　�。�4）對事故現(xiàn)場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；
    　�。�5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；
    　�。�6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。
    　　4.10.2 應急結(jié)束程序
    　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認符合應急結(jié)束條件后，按照“誰啟動、誰負責”的原則結(jié)束應急。
    　　5 后期處置
    　　5.1 善后處置
    　　事發(fā)地供水應急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
    　　5.2 調(diào)查與評估
    　　各級應急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認真總結(jié)，提出進一步的防范措施和建議。
    　　5.3 恢復重建
    　　恢復重建工作在事發(fā)地人民政府領導下開展。
    　　6 應急保障
    　　6.1 隊伍保障和裝備保障
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應急專業(yè)隊伍，加強業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應急救援能力。
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應當為專業(yè)應急預備隊員購買人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應急處置人員的人身風險。
    　　6.2 通信保障
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負責逐步建立完善以城市供水事故應急響應為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應的通信能力保障制度。
    　　6.3 物資保障
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設施、設備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關企業(yè)簽定大型施工機械設備調(diào)用合同，以保障應急響應時能及時調(diào)用。
    　　6.4 經(jīng)費保障
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應急救援必要的應急資金準備，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。
    　　6.5 宣傳和培訓
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預防、避險、減災等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓，尤其是要加強對供水企業(yè)（單位）的應急專業(yè)技術(shù)人員的培訓。
    　　6.6 預案演練
    　　市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部要制定應急演練計劃每年至少組織一次搶險演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預案。
    　　7 附則
    　　7.1 名詞術(shù)語解釋
    　　本預案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應過程中，突然發(fā)生影響整個供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會正常秩序和公共安全的事件。
    　　具體包括以下內(nèi)容：
    　�。�1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；
    　�。�2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；
    　　（3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
    　�。�4）地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設備毀損；
    　　（5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
    　　（6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
    　�。�7）傳染性疾病爆發(fā)；
    　�。�8）戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動等導致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；
    　�。�9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設施組成；
    　　（10）城市供水：城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
    　　（11）供水企業(yè)：指城市自來水供水企業(yè)。
    　　7.2 預案管理與修訂
    　　本預案為市政府部門預案，由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的相關要求制定，可根據(jù)需要進行修訂，并報忻州市人民政府備案。
    　　本預案由忻州市城市管理局負責解釋。
    　　本預案自發(fā)布之日起實施。
    　　7.3 責任和獎懲
    　　對供水事故應急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
    　　對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　供水事故應急預案 11
    　　1.總則
    　　1.1編制目的
    　　為進一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    　　1.2工作原則
    　　以人為本，預防為主；資源整合，依法規(guī)范；統(tǒng)一領導，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰(zhàn)，公眾參與。
    　　1.3編制依據(jù)
    　　《城市供水管理條例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市供水應急預案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
    　　1.4適用范圍
    　　本預案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應急處置活動。
    　　1.5分類分級
    　　依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，分為四個等級，即：一般（Ⅳ級，用藍色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；重大（Ⅱ級，用橙色表示）；特別重大（I級，用紅色表示）。
    　�、艏墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在2000—3000人。
    　　Ⅲ級：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。
    　�、蚣墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。
    　�、窦墸阂虻卣稹⒒隆⒛嗍鳌⒏珊档茸匀粸暮е滤�、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區(qū)連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。
    　　上述事件分級的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
    　　2.組織指揮體系及職責
    　　2.1供水應急指揮部
    　　區(qū)政府設立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)供水應急指揮部），統(tǒng)一領導、指揮預案各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開展城市供水突發(fā)事件的應對和處置工作。區(qū)供水應急指揮部下設辦公室，承擔區(qū)供水應急指揮部的日常工作，區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局分管供水的副局長兼任。
    　　總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
    　　副總指揮：區(qū)水務局局長
    　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務局、公安高陵分局、區(qū)財政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）等。
    　　供水應急指揮部職責
    　　（1）決定本應急預案的啟動和停止；
    　　（2）指導和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作，部署高陵區(qū)政府交辦的有關工作；
    　�。�3）及時了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向高陵區(qū)政府和市供水應急指揮部報告突發(fā)事件情況和應急措施；
    　�。�4）處置其他有關城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急的重要事項；
    　　（5）完成應急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應急處置事項。
    　　2.2區(qū)供水應急指揮部辦公室主要職責
    　�。�1）整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測信息，向區(qū)供水應急指揮部提出發(fā)布預警建議；
    　　（2）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區(qū)供水應急指揮部提出啟動或結(jié)束應急響應的建議；
    　　（3）在城市供水突發(fā)事件應急處置過程中，負責相關單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；
    　�。�4）負責組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置；
    　�。�5）負責編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應急預案》，負責組織預案演練；
    　�。�6）負責培訓、指導預案成員單位及相關部門（單位）進行城市供水突發(fā)事件應對。
    　　2.3成員單位職責
    　　區(qū)委宣傳部：按照相關規(guī)定督導、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點門戶網(wǎng)站開展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道；督導、協(xié)調(diào)新聞媒體開展安全用水、節(jié)約用水知識的宣傳工作；指導有關部門（單位）及時回應社會關切。
    　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負責城市供水突發(fā)事件應急處置期間的網(wǎng)絡輿情收集、匯總、分析和上報等工作；組織、指導相關部門（單位）做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和引導。
    　　區(qū)發(fā)改委：負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設備設施的產(chǎn)權(quán)單位進行監(jiān)測、排查風險點及搶修工作；負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應急油氣電等應急能源；負責應急供水項目審批。
    　　區(qū)教育局：負責教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應急知識的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應急處置。
    　　區(qū)科技工信和商務局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時，配合區(qū)供水應急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)用水應對措施；負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應急處置過程中提供必要的通信保障。
    　　公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、交通管制與疏導；負責水源地、水廠、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛(wèi)；負責依法對相關違法犯罪行為進行打擊。
    　　區(qū)財政局：負責落實城市供水應急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。
    　　資源規(guī)劃高陵分局：指導和監(jiān)督水務部門對影響水源地、供水設施的地質(zhì)災害進行監(jiān)測，會同氣象等部門及時發(fā)布水源地、供水設施的地質(zhì)災害預報預警信息。
    　　生態(tài)環(huán)境高陵分局：負責開展水源地水質(zhì)檢測，水污染事件調(diào)查；參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估工作。
    　　區(qū)住建局：負責城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設施開挖或拆除的應急審批、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持；負責城市供水突發(fā)事件應急處置中熱力和天然氣管線及設施的排查、維修；負責協(xié)調(diào)相關企業(yè)做好停供水的應對措施；在向停水區(qū)域送水時，負責組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護取水秩序。
    　　區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負責恢復城市供水突發(fā)事件對市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級統(tǒng)一安排，派出灑水車參與應急送水。
    　　區(qū)交通運輸局：負責組織和協(xié)調(diào)車輛、設備參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
    　　區(qū)水務局：承擔區(qū)供水應急指揮部辦公室的日常工作；負責收集、整理各類監(jiān)測預警信息并進行研判和上報；負責在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關預案成員單位、應急隊伍、應急資源開展應急處置；負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。
    　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負責組織、協(xié)調(diào)相關部門（單位）積極應對因城市供水突發(fā)事件對農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響；負責統(tǒng)計和上報農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。
    　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負責組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對受傷、中毒人員開展醫(yī)療救治，并隨時上報相關情況；配合水務部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時互通相關情況。
    　　區(qū)應急管理局：履行應急值守、信息匯總和信息傳遞職責；組織安置、救助、慰問受災群眾；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急救援工作。
    　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責在城市供水應急事件處置過程中組織、協(xié)助相關部門穩(wěn)定水制品物價，查處擾亂市場、哄抬水制品物價等違法行為；負責在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時，加強餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
    　　區(qū)氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報及預警，及時發(fā)布氣象信息，提出相關建議。
    　　區(qū)消防救援大隊：負責組織火災撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應急送水。
    　　區(qū)供電分公司：負責城市供水突發(fā)事件應急處置時電力管線、設施的排查、維修及應急電力保障。
    　　供水企業(yè)：負責城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測；配合區(qū)水務局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責在應急處置時提供供水設施、管網(wǎng)的相關資料；負責組織實施供水設施、管線搶修。
    　　事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）：負責協(xié)助統(tǒng)計受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負責管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責本預案啟動后應急處置的后勤保障及應急送水保障。
    　　2.4現(xiàn)場指揮部
    　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急處置需要，由區(qū)供水應急指揮部設立現(xiàn)場指揮部，并指派現(xiàn)場指揮迅速趕赴現(xiàn)場組織、領導應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部需設于相對固定場所，設置明顯標志，準備應急處置所需的相關資料及保障，在區(qū)供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責事件現(xiàn)場具體的應急處置。
    　　2.5應急工作組
    　　現(xiàn)場指揮部成立后，應根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急處置需要，設置下列一個或多個應急工作組：
    　　2.5.1綜合協(xié)調(diào)組
    　　牽頭部門：區(qū)水務局
    　　負責聯(lián)絡和協(xié)調(diào)預案各成員單位開展應急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調(diào)各類應急資源參與應急處置。
    　　2.5.2水務搶修組
    　　牽頭部門：事發(fā)地供水企業(yè)
    　　負責提出水務搶修的建議和意見，按照擬定的搶修方案指導和開展水務搶修工作。
    　　2.5.3水源保障組
    　　牽頭部門：區(qū)水務局
    　　負責組織、協(xié)調(diào)相關部門擬定應急調(diào)水、送水方案，并依照方案實施。
    　　2.5.4治安維穩(wěn)組
    　　牽頭部門：公安高陵分局
    　　負責維護受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會治安和秩序，對重點部門（單位）進行保護，組織相關部門對各類違法犯罪行為進行查處。
    　　2.5.5信息發(fā)布組
    　　牽頭部門：區(qū)委宣傳部
    　　負責指導協(xié)助相關部門開展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責輿情監(jiān)測和應對工作。
    　　2.5.6其他工作組
    　　除以上工作組外，區(qū)供水應急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場處置的實際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
    　　2.6專家組
    　　區(qū)供水應急指揮部設立應急專家組，選派或聘請供水、管網(wǎng)、水利等方面專家，建立健全聯(lián)絡機制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時第一時間派出相關專家進行技術(shù)支持。
    　　專家組職責：
    　�。�1）根據(jù)預案成員單位提供的預警信息或事件信息，對城市供水事件發(fā)生的可能、嚴重程度及影響范圍作出判斷，提出相應建議；
    　　（2）協(xié)助或參與研究、評估及制定城市供水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案；
    　�。�3）對城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢及可能造成的次生、衍生事件進行分析，預測事件發(fā)展趨勢，提出防止事態(tài)進一步擴大的建議；
    　　（4）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實際情況，直接參與事件的應急處置、善后恢復及調(diào)查處理等工作。
    　　3.預警和預防機制
    　　3.1預警預防行動
    　　預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水突發(fā)事件應急救援的準備工作。
    　　（1）供水應急指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應；
    　　（2）相關單位要加強值守，采取防范措施，做好應急準備工作；
    　�。�3）供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應急措施的準備工作；會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作；
    　�。�4）相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
    　　3.2預警級別
    　　根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對可能導致城市供水突發(fā)事件的下列一項或多項情況，經(jīng)研判后在適當?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預警；預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
    　�。�1）水文、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定時間內(nèi)低于往年平均水平；
    　�。�2）水位監(jiān)測指標出現(xiàn)異常波動；
    　　（3）水源、水廠或供水管網(wǎng)設施水體遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；
    　　（4）水廠或重要供水管網(wǎng)設施因事故災難、突發(fā)性事件導致?lián)p毀；
    　　（5）經(jīng)區(qū)供水應急指揮部研判，需要發(fā)布預警的其他情況。
    　　3.3預警信息發(fā)布
    　�、艏墸ㄒ话悖╊A警由區(qū)供水應急指揮部報請區(qū)政府，經(jīng)批準后發(fā)布，并上報市指揮部辦公室；
    　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）、Ⅱ級（嚴重）及Ⅲ級（較重）預警的發(fā)布，區(qū)供水應急指揮部上報區(qū)政府和市指揮部辦公室，由市供水應急指揮部報請市政府，經(jīng)批準后發(fā)布。
    　　預警信息包括事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的`措施和發(fā)布機關等。
    　　預警信息的發(fā)布應填寫《城市供水突發(fā)事件預警信息發(fā)布單》（見附件），可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行發(fā)布，對特殊人群、特殊場所和重點區(qū)域應當采取有針對性的公告方式。
    　　3.4預警級別調(diào)整
    　　根據(jù)相關監(jiān)測信息的分析研判結(jié)果及實際情況，對于預警級別需作出相應調(diào)整的，依照預警信息的發(fā)布程序和要求進行發(fā)布。
    　　3.5預警解除
    　　當城市供水風險消除，經(jīng)預警信息發(fā)布部門研判后可解除預警，終止相關預警響應行動，并及時對外發(fā)布預警解除信息。
    　　4.應急響應
    　　4.1信息報告
    　　供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水企業(yè)報告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理，同時上報區(qū)水務局，水務局接到報告后，根據(jù)實際情況立即報告供水應急指揮部，由供水應急指揮部決定是否啟動應急預案，同時報告區(qū)政府。當突發(fā)事件等級為Ⅳ級或Ⅳ級以上時，應立即上報區(qū)政府和市水務局，啟動相應等級應急預案。
    　　突發(fā)事件報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
    　�。�1）突發(fā)事件報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
    　�。�2）發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、類別；
    　�。�3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
    　　（4）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過；
    　�。�5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；
    　�。�6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急處理措施及突發(fā)事件控制情況；
    　�。�7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
    　�。�8）突發(fā)事件報告人姓名、聯(lián)系電話；
    　�。�9）其他需要上報的有關事項。
    　　4.2先期處置
    　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區(qū)水務局報告。
    　　4.3分級響應程序
    　　區(qū)供水應急指揮部、預案各成員單位應根據(jù)預警發(fā)布的等級，確定預警響應措施，并及時將相關準備情況報送市指揮部辦公室。
    　�。�1）Ⅳ級（一般）預警響應
    　　①準備啟動相應的應急預案；
    　　②區(qū)供水應急指揮部加強城市供水風險信息的收集和監(jiān)測，組織專家進行全面、科學的研判；
    　�、鄹鶕�(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實際情況，及時向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，指導其采取針對性應對措施；
    　�、軈^(qū)供水應急指揮部組織相關預案成員單位人員24小時值班，確保通信聯(lián)絡暢通；
    　　⑤對應急處置物資、裝備、設備、設施及車輛等進行檢查，確保其可以正常使用；
    　　⑥通知相關應急處置人員、隊伍進入待命狀態(tài)；
    　�、哐芯恐贫ㄕ{(diào)水、供水方案，準備啟用應急供水或備用水源；
    　　⑧其他針對性措施。
    　　（2）Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）預警響應
    　　西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）突發(fā)事件后，區(qū)供水應急指揮部在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)政府和市供水應急指揮部辦公室，請求啟動上級政府應急預案。各成員單位在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應急處置行動。
    　　4.4響應行動
    　　4.4.1應急措施
    　�。�1）組織、調(diào)集相關人員、隊伍、車輛及設備趕赴現(xiàn)場；
    　�。�2）調(diào)集應急物資、裝備、設備及車輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；
    　�。�3）最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；
    　�。�4）維護現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護受災人員。
    　　4.4.2響應措施
    　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市供水應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。
    　�。�1）水源地污染、水廠污染或水源不足
    　�、侔l(fā)生水源地、水廠污染事件，各水廠、供水單位（企業(yè)）要立即啟動本企業(yè)應急處置預案，加強原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測，及時將污染情況報告市指揮部辦公室；
    　�、趨^(qū)應急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關預案成員單位做好水源地、取水口污染物的應急處置；
    　�、劢M織相關專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實時運動方向，并提出處置建議；
    　�、茚槍λ床蛔闱闆r應緊急調(diào)度各應急供水或備用水源，同時制定長期、科學的解決方案；
    　�、葜笇�、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進入供水管網(wǎng)；
    　�、藿M織專家擬定應急處置方案。
    　　（2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水
    　�、俨扇〈胧﹥�(yōu)先保證飲用水供應，再解決其他用水；
    　　②監(jiān)督責任單位要針對不同突發(fā)事件種類，啟動相應的應急處置規(guī)程實施處置；
    　�、鄹鶕�(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，組織專家擬定應急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)力量，緊急組織應急救援隊伍，協(xié)調(diào)各種搶險物資和設備，配合相關企業(yè)開展應急搶險；
    　　④制定調(diào)水、送水方案，調(diào)集相關預案成員單位車輛送水，保障受影響區(qū)域最基本的生活用水；
    　�、莘�(wěn)定水制品物價，打擊哄抬物價的行為；
    　�、薨l(fā)布權(quán)威信息，打擊傳播不實信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導與安撫工作。
    　　4.4.3現(xiàn)場保護
    　　因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標識，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄突發(fā)事件現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    　　4.5擴大應急
    　　因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴重，高陵區(qū)應急救援力量無法控制時，高陵區(qū)供水應急指揮部請示區(qū)政府同意后，立即向市人民政府和市水務局報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。
    　　上級專業(yè)應急救援隊伍來到突發(fā)事件現(xiàn)場后，高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應急指揮部應組織高陵區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水突發(fā)事件應急處置和搶險救助行動。
    　　4.6指揮協(xié)調(diào)
    　　區(qū)水務局接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。
    　　區(qū)水務局根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知供水應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)政府和市水務局。
    　　成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。
    　　4.7新聞報道
    　　供水突發(fā)事件信息的公開發(fā)布需請示區(qū)政府同意后予以發(fā)布，具體由區(qū)委宣傳部負責。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負責配合做好信息發(fā)布和新聞報道的組織協(xié)調(diào)工作。
    　　4.8響應結(jié)束
    　　應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報區(qū)政府或市水務局決定。
    　　5.后期處置
    　　5.1善后處置
    　　突發(fā)事件救援結(jié)束后，由區(qū)民政局、區(qū)應急管理局、各相關街辦負責做好安撫、撫恤、理賠工作。
    　　5.2調(diào)查報告
    　　城市供水突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應調(diào)查、評估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定，總結(jié)事件教訓，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評估和總結(jié)報告。
    　　城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)根據(jù)不同等級，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成：
    　�。�1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關規(guī)定及上位預案執(zhí)行；
    　�。�2）Ⅲ級（較大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由市水務局負責，并將報告提交市政府、省水利廳及市應急管理部門；
    　　（3）Ⅳ級（一般）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由區(qū)水務部門負責，并將報告上報區(qū)政府、市水務局及市應急管理部門。
    　　5.3設施恢復及重建
    　　城市供水突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評估報告，提出設施恢復及重建的意見和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實施；恢復重建工作包括以下內(nèi)容：
    　　（1）水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應落實疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；
    　　（2）針對水源不足情況應制定長期、科學的解決方案并嚴格落實；
    　�。�3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責任單位（企業(yè)）負責維修、恢復或重建供水管網(wǎng)、設備及設施。
    　　在設施恢復及重建工作中需要多部門聯(lián)合開展工作的，由組織恢復重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    　　6.應急保障
    　　6.1通信保障
    　　區(qū)供水應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄，并定期更新，以滿足城市供水突發(fā)事件應急聯(lián)絡及信息傳遞需要。
    　　6.2應急隊伍保障
    　　進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水突發(fā)事件的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。
    　　6.3物資保障
    　　根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，各成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。
    　　6.4宣傳、培訓與演習
    　　6.4.1應急培訓與演習
    　　區(qū)水務局結(jié)合高陵區(qū)供水實際情況定期組織相關成員單位、各街辦（管委會）或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應急響應能力。
    　　供水企業(yè)對所有參與供水突發(fā)事件應急準備與響應的相關成員單位骨干人員進行培訓。
    　　6.4.2宣傳教育
    　　公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識及供水突發(fā)事件應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由水務局和供水企業(yè)負責進行。
    　　7.附則
    　　7.1預案管理與更新
    　　本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化及時更新。
    　　7.2獎勵與責任
    　　高陵區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。
    　　對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。
    　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　7.3預案制定與解釋
    　　本預案由區(qū)水務局負責解釋。
    　　7.4預案實施日期
    　　本預案自印發(fā)之日起實施。
    　　供水事故應急預案 12
    　　為確�？h城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：
    　　一、適用范圍
    　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開展各項工作。
    　　二、組織機構(gòu)
    　　公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長，各副經(jīng)理為副組長，各科室負責人為成員，負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領導小組統(tǒng)一調(diào)度。
    　　三、材料、設備的儲備及預防措施
    　　（1）水廠部分：
    　　1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；
    　　2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行；
    　　3、針對冬季特點，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標；
    　　4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉(zhuǎn)提供保障；
    　　5、24小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。
    　　（2）管網(wǎng)部分：
    　　1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；
    　　2、備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備；
    　　3、展開拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；
    　　4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要。
    　　（3）水表部分：
    　　1、營業(yè)所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
    　　2、展開拉網(wǎng)式普查，通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行；
    　　3、營業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時到位。
    　　四、信息傳遞
    　　辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時報告公司經(jīng)理。
    　　五、現(xiàn)場組織
    　　搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，首先進行關閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。
    　　一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)。
    　　六、搶修時限
    　　供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務時限承諾要求處置；水廠設備故障在24小時內(nèi)修復；用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換；用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。
    　　七、應急措施
    　　管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。
    　　八、應急預案終止
    　　應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準，由搶險小組組長宣布終止。
    　　九、應急預案工作要求
    　　1、統(tǒng)一思想，加強領導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實施，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
    　　2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。
    　　3、各部門必須無條件執(zhí)行領導小組的.各項指令。
    　　4、一旦啟動應急預案，應急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)。
    　　十、資料的歸檔和總結(jié)
    　　冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料�？偨Y(jié)報告應包括以下內(nèi)容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應包括以下內(nèi)容：電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報告等。
    　　護送。
    　　4、后勤組切斷一切電源。
    　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
    　　6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
    　　防范措施
    　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學生互相監(jiān)督，以使所有學生嚴格履行安全公約。
    　　2、班主任經(jīng)常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學生自覺遵守。
    　　3、教育學生無家長帶領不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
    　　4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。
    　　5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮，配合學校的應急預案，實施安全轉(zhuǎn)移、護送學生的任務。
    　　6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學生安全防險工作。
    　　7、學校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
    　　對以上汛期安全管理目標，學校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學生人身安全事故的，視情節(jié)追究責任人的責任。
    　　供水事故應急預案 13
    　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：
    　　一、組織機構(gòu)：
    　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構(gòu)設置如下：
    　　指揮長：
    　　副指揮長：
    　　另外根據(jù)防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：
    　　第一小組：安全生產(chǎn)組
    　　組長：xx
    　　副組長：xxx
    　　成員：xx
    　　第二小組：管網(wǎng)搶修組
    　　組長：xx
    　　副組長：xx
    　　成員：xxx
    　　第三小組：后勤保障組
    　　組長：xx
    　　副組長：xx
    　　成員：xx
    　　第四小組：新聞聯(lián)絡組
    　　組長：xx
    　　副組長：xx
    　　成員：xxx
    　　二、應急預案啟動及具體辦法。
    　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。
    　　三、應急準備：
    　　各應急小組根據(jù)搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：
    　　第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。
    　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負責城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作，及時快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。
    　　第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的`勞保、防護用品。
    　　第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。
    　　四、防凍搶險保供水應急處理程序
    　　1、險情發(fā)生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。
    　　２、應急小組接到報告后及時到達現(xiàn)場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。
    　�。场岆U指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。
    　�。�、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。
    　　五、應急預案工作要求。
    　　１、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。
    　�。�、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。
    　�。�、各應急小組應無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。
    　�。�、各應急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執(zhí)行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
    　　六、各生產(chǎn)單位密切關注近期天氣變化
    　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責人的責任，情節(jié)嚴重將作行政處分。
    　　七、應急終止
    　　應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。
    　　供水事故應急預案 14
    　　1．總 則
    　　1.1 編制目的
    　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。
    　　1.2 工作原則
    　　1.2.1 統(tǒng)一領導，明確職責
    　　我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮，職責明確，分工協(xié)作。
    　　1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
    　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
    　　1.2.3 依靠科學，處置快捷
    　　在事故應急救援處理過程中，充分利用一切先進科學技術(shù)、設備、手段，快捷高效妥善處置。
    　　1.3現(xiàn)狀
    　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
    　　2．應急指揮體系及職責
    　　2.1 應急組織機構(gòu)
    　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
    　　2.1.2 應急指揮部下設應急處理辦公室，辦公室設在縣建設局，由建設局局長兼任辦公室主任。
    　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領導小組。
    　　2.2 應急組織機構(gòu)的職責
    　　2.2.1 應急指揮部的主要職責
    　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援，控制事件的蔓延和擴大。
    　　根據(jù)應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
    　　(2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
    　　(3)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
    　　(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
    　　(5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
    　　(6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。
    　　2.2.2 應急處理辦公室的主要職責
    　　(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
    　　(2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
    　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。
    　　(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。
    　　(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
    　　2.2.3 供水企業(yè)應急領導小組職責
    　　在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術(shù)保障措施；做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設施、設定建立后備措施；加強備用水廠的建設和保護；及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    　　2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責
    　　建設局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，協(xié)調(diào)供水事故應急救援行動，組織開展供水事故調(diào)查工作。
    　　衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設備，協(xié)調(diào)使用急救場所。
    　　安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。
    　　公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
    　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
    　　電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。
    　　供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。
    　　文塔社區(qū)：指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
    　　2.3 組織體系圖
    　　縣政府 縣供水應急指揮部
    　　衛(wèi)生局安監(jiān)局建設局公安局
    　　新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
    　　3．預警級別
    　　本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。
    　　3.1 一級預警
    　　3.1.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
    　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
    　　3.1.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病亡。
    　　3.2 二級預警
    　　3.2.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
    　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
    　　3.2.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。
    　　3.3 三級預警
    　　3.3.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
    　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周圍環(huán)境的污染。
    　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。
    　　3.4 四級預警
    　　3.4.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
    　　3.4.2 加氯設施發(fā)生輕微泄漏。
    　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設施或管線設施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
    　　3.5 各級預警響應
    　　3.5.1 一級預警：由應急指揮部總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
    　　3.5.2 二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
    　　3.5.3 三級預警：由應急指揮部副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
    　　3.5.4 四級預警：由供水應急領導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
    　　4．事件報告和現(xiàn)場保護
    　　4.1 事故的報告和確認
    　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者，單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
    　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告，并啟動應急處理預案。
    　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
    　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：
    　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。
    　　4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。
    　　4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
    　　4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    　　4.3 現(xiàn)場的保護
    　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    　　4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容
    　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報，分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內(nèi)容：
    　　4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
    　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
    　　4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
    　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
    　　4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。
    　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
    　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
    　　4.4.8 需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
    　　4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    　　5．應急處理響應工作程序
    　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序
    　　5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
    　　5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
    　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施
    　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。
    　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
    　　6．應急搶險和救援
    　　6.1 各有關部門相關處理應急事件基本程序
    　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
    　　6.1.1 領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
    　　6.1.2 應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡通暢，情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。
    　　6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
    　　6.1.4 水質(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若屬嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
    　　6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
    　　6.1.6 機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施，由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
    　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
    　　6.1.8 事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
    　　6.2 供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務
    　　6.2.1 調(diào)度中心(室)
    　　(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領導小組和應急處理辦公室報告。
    　　(2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。
    　　(3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區(qū)位。
    　　(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關資料及信息。
    　　(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的.變化，為上級領導提供決策依據(jù)。
    　　6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
    　　(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設備操作人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。
    　　(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
    　　(3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見。
    　　(4)組織水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。
    　　6.2.3 水質(zhì)檢測部門
    　　(1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。
    　　(2)配合公安機關實行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動。
    　　(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
    　　(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展程度。
    　　(5)物資供應部門
    　　負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。
    　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案
    　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
    　　7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。
    　　7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口關，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強有毒有害化學危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。
    　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：
    　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
    　　(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。
    　　(3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
    　　(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
    　　7.2 液氯泄漏事故處理預案
    　　7.2.1 水廠值班人員應立即向廠調(diào)度室報警，現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。
    　　7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后，應立即上報主管領導，并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案，并向公司、上級有關部門、地區(qū)街道報警。
    　　7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡。
    　　7.2.4 發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故發(fā)生的源點，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開啟中和設施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關閉相應數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設施。
    　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
    　　7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修，控制事故擴大。
    　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時，由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。
    　　7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護措施。
    　　7.2.9 積極做好善后工作。
    　　7.3 爆管搶修工作預案
    　　7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報公司應急領導小組，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
    　　7.3.2 公司應急領導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室，及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
    　　7.3.3 由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門，并進行搶修。
    　　7.3.4 由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
    　　7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
    　　7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
    　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
    　　7.4.1 迅速報110
    　　7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
    　　7.4.3 由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
    　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預案
    　　7.5.1 由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
    　　7.5.2 由物資供應部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
    　　7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。
    　　7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
    　　7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
    　　7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
    　　8．應急處理與反饋
    　　8.1 應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
    　　8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后，供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制，領導小組按照職責分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責，并實行責任追究制。
    　　8.1.2 應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
    　　8.2 獎勵與責任
    　　應急處理工作結(jié)束后，事件單位和供水企業(yè)有關部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲：
    　　8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
    　　8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　9．附 則
    　　9.1 預案解釋部門
    　　本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
    　　9.2 預案管理與更新
    　　縣供水重大安全事故應急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預案進行修訂和完善。
    　　9.3 預案實施或生效
    　　本預案自印發(fā)之日起實施。
    　　供水事故應急預案 15
    　　為確保小區(qū)二次供水安全，提高應對突發(fā)事件的能力，確保迅速有效地處置二次供水突發(fā)事件，減少損失，保障居民生活用水安全，特制定本應急預案。
    　　一、編制目的
    　　本應急預案旨在規(guī)范和指導二次供水突發(fā)事件的應急處置工作，提高應急處置能力，確保二次供水質(zhì)量，保障居民生活用水安全。
    　　二、編制依據(jù)
    　　本應急預案依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合小區(qū)二次供水實際制定。
    　　三、適用范圍
    　　本應急預案適用于小區(qū)內(nèi)二次供水設施發(fā)生故障、污染、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應急處置。
    　　四、組織機構(gòu)及職責
    　　1. 應急領導小組
    　　組 長：物業(yè)公司經(jīng)理
    　　副組長：物業(yè)公司副經(jīng)理
    　　成 員：工程技術(shù)人員、客服人員、保安人員、保潔人員
    　　應急領導小組全面負責小區(qū)二次供水突發(fā)事件的應急處置工作，制定應急處置方案，負責指揮、協(xié)調(diào)、部署二次供水突發(fā)事件的應急處置工作。
    　　2. 應急領導小組職責
    　　(1) 制定、完善和組織實施二次供水應急預案。
    　　(2) 收集、分析和研究二次供水突發(fā)事件的信息，及時向應急領導小組報告。
    　　(3) 負責二次供水突發(fā)事件應急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮和部署。
    　　(4) 負責做好二次供水突發(fā)事件的預防、演練、培訓和宣傳。
    　　(5) 負責組織二次供水突發(fā)事件的調(diào)查、處理和總結(jié)。
    　　五、應急處置
    　　1. 預警機制
    　　(1) 工程技術(shù)人員日常巡查和維護二次供水設施，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。
    　　(2) 監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控二次供水水質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，立即報告。
    　　(3) 居民通過電話、微信等方式向物業(yè)服務中心反映家中用水異常情況。
    　　2. 信息報告
    　　發(fā)現(xiàn)二次供水突發(fā)事件后，現(xiàn)場相關人員應立即向物業(yè)公司報告，物業(yè)公司接到報告后，立即向應急領導小組報告，應急領導小組在接到報告后1小時內(nèi)向政府部門報告。
    　　報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。
    　　3. 分級響應
    　　根據(jù)二次供水突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度等，應急領導小組對應急響應進行分級，并采取相應的應急處置措施。
    　　(1) I級響應
    　　發(fā)生下列情況之一，啟動I級響應：
    　　a) 二次供水設施遭受破壞，導致全小區(qū)停水。
    　　b) 二次供水水質(zhì)受到嚴重污染，嚴重影響居民生活用水安全。
    　　c) 二次供水設施發(fā)生火災、爆炸等重大安全事故。
    　　(2) II級響應
    　　發(fā)生下列情況之一，啟動II級響應：
    　　a) 二次供水設施故障，導致部分樓宇停水。
    　　b) 二次供水水質(zhì)受到輕微污染，影響部分居民生活用水安全。
    　　(3) III級響應
    　　發(fā)生下列情況之一，啟動III級響應：
    　　a) 二次供水設施故障，影響單個單元用水。
    　　b) 二次供水水質(zhì)波動，對居民生活用水無影響。
    　　4. 應急處置措施
    　　(1) I級響應應急處置措施
    　　a) 應急領導小組立即組織相關人員趕赴現(xiàn)場，了解事件情況，指揮應急處置工作。
    　　b) 立即向市政供水部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，請求援助。
    　　c) 通過小區(qū)公告、微信、電話等方式，通知居民事件情況，提醒居民注意用水安全。
    　　d) 組織技術(shù)人員立即進行搶修，盡快恢復供水。
    　　e) 協(xié)助相關部門進行事件調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果向政府相關部門報告。
    　　(2) II級響應應急處置措施
    　　a) 應急領導小組立即組織相關人員趕赴現(xiàn)場，了解事件情況，指揮應急處置工作。
    　　b) 通過小區(qū)公告、微信、電話等方式，通知居民事件情況，提醒居民注意用水安全。
    　　c) 組織技術(shù)人員立即進行搶修，盡快恢復供水。
    　　d) 協(xié)助相關部門進行事件調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果向政府相關部門報告。
    　　(3) III級響應應急處置措施
    　　a) 應急領導小組立即組織相關人員趕赴現(xiàn)場，了解事件情況，指揮應急處置工作。
    　　b) 組織技術(shù)人員立即進行搶修，盡快恢復供水。
    　　c) 向應急領導小組報告事件處置情況。
    　　5. 應急結(jié)束
    　　二次供水突發(fā)事件得到有效控制，供水恢復正常，居民生活用水安全得到保障后，由應急領導小組宣布應急結(jié)束。
    　　六、后期處置
    　　1. 事件調(diào)查
    　　應急處置結(jié)束后，應急領導小組應組織相關人員對二次供水突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、影響范圍、損失情況等，形成調(diào)查報告，并向政府相關部門報告。
    　　2. 善后處理
    　　應急領導小組負責組織二次供水突發(fā)事件的善后處理工作，包括維修、更新二次供水設施，恢復正常供水，對受影響的居民進行解釋說明等工作。
    　　3. 總結(jié)評估
    　　應急領導小組應對二次供水突發(fā)事件的應急處置情況進行總結(jié)評估，分析應急處置工作的優(yōu)缺點，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。
    　　七、保障措施
    　　1. 物資保障
    　　物業(yè)公司應配備一定數(shù)量的`應急物資，包括水泵、水管、管件、凈水設備、消毒設備、消防器材等，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速開展應急處置工作。
    　　2. 資金保障
    　　物業(yè)公司應設立專項應急資金，用于二次供水突發(fā)事件的應急處置工作，確保應急工作需要的資金支持。
    　　3. 培訓與演練
    　　物業(yè)公司應定期組織二次供水突發(fā)事件應急處置預案的培訓和演練，提高應急處置人員的業(yè)務能力和協(xié)作能力，確保應急處置工作能夠迅速、高效地進行。
    　　八、預案修訂與更新
    　　本預案由物業(yè)公司制定并負責修訂、更新。預案的修訂和更新需經(jīng)應急領導小組批準后實施。
    　　本預案自發(fā)布之日起實施。
    　　供水事故應急預案 16
    　　為切實保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全，有效防止供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，及時、有效、科學地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件，有效預防、及時控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。
    　　一、組織機構(gòu)及職責
    　　成立供水應急防范領導小組，統(tǒng)一負責本鄉(xiāng)集中供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理；
    　　并組織實施供水安全事故的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。組成人員如下：
    　　組長：
    　　副組長：
    　　成員：
    　　二、預測預警
    　　逐步建立健全符合國家相關標準飲用水監(jiān)測與預警系統(tǒng)，負責飲用水的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應急防范辦公室要隨時掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動態(tài)，一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時向領導小組報告，重大或特別重大的要立即向領導小組報告，經(jīng)批準后再層層上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
    　　三、響應和處置
    　�。ㄒ唬┕┧|(zhì)防范應急預案對發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件，領導小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失，并及時向上級應急指揮中心報告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件，嚴重影響圈鄉(xiāng)安全供水，應急小組在最短的時間內(nèi)上報市級應急指揮中心，以便立即啟動總體應急預案和相應事項的應急預案。
    　　1.供水水質(zhì)防范范圍：xx水庫取水
    　　2.供水水質(zhì)防范組成員：
    　　組長：
    　　副組長：
    　　成員：
    　　3.供水水源防范的措施：
    　�。�1）設置水源保護區(qū)標志，落實長效管理措施。
    　�。�2）水源枯竭，限時供水，要提前通知用水戶。
    　�。�3）澇情嚴重，確保供水的'措施。如無法供水，要提前通知用水戶。
    　　4.供水水質(zhì)防范的措施：
    　�。�1）每天對水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進行觀測。
    　�。�2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進行觀測，同時向供水水質(zhì)防范領導小組及上級應急防范領導小組匯報。
    　　5.如果水源污染及水源枯竭影響供水，將采取以下步驟處理：
    　�。�1）發(fā)生水源污染時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報告管理辦法》有關規(guī)定進行報告。
    　�。�2）迅速組織有關人員奔赴現(xiàn)場，盡可能了解事故發(fā)生的時間、原因、過程；污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴散趨勢，立即向領導小組報告，在領導小組的領導下，開展必要的應急處置工作。
    　�。�3）供水水源的水質(zhì)污染影響供水，迅速采取控制措施，立即停止集中供水，并通過多種媒體向用水戶通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。
    　　（4）水源污染或枯竭無法供水的情況下，聯(lián)系市消防大隊提供，從市上供水到xx鄉(xiāng)，每天供水兩車，確保全鄉(xiāng)居民生活用水。
    　�。�5）鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源，如開展找水打井，解決居民用水問題。
    　�。�6）根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如能進行預處理的，會同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究，在水源處或反應池或沉淀池進行預處理，投加適當?shù)木彌_劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。
    　�。�7）根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如預處理解決不了問題，經(jīng)上級領導小組同意后，采取必要的停水措施，排放反應池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來水。
    　　（8）由于水質(zhì)污染造成人群中毒時，醫(yī)療救治組負責實施醫(yī)療治。
    　�。�9）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，領導小組成員隨時掌握情況，保持信息暢通。
    　�。�10）嚴格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護管理條例》加強對生活飲用水水源的保護。
    　　6.醫(yī)療救治組人員：
    　　組長：
    　　成員：
    　�。ǘ┕芫W(wǎng)搶修應急預案
    　　1.供水管網(wǎng)搶修范圍：源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。
    　　2.供水管網(wǎng)搶修領導小組：
    　　組長：
    　　成員：
    　　3.供水管網(wǎng)搶修設備：
    　　潛水泵、發(fā)電機組、電焊機，足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。
    　　4.供水管網(wǎng)搶修時限：
    　　Φ50以下管道白天6小時以內(nèi)，夜晚10小時以內(nèi)；
    　　Φ100以上Φ200以下管道36小時以內(nèi)。
    　　四、責任追究
    　　鄉(xiāng)供水應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
    　　有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　（一）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；
    　�。ǘ┪匆勒找�(guī)定完成應急處理所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；
    　　（三）在應急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
    　�。ㄋ模┚懿宦男袘碧幚砺氊煹模�
    　�。ㄎ澹┢渌�、瀆職行為的。
    　　五、附則
    　　1.本預案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實際情況及時修訂，應急防范領導小組負責解釋并組織實施。
    　　2.本預案自發(fā)布之日起實施。
    　　供水事故應急預案 17
    　　一、總則
    　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    　　二、本預案適用范圍
    　�。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
    　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。
    　　三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
    　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領導小組
    　　組 長：
    　　副組長：
    　　成 員：
    　　各村兩委主要負責人。
    　　（二）領導小組職責分工
    　　組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
    　　副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。
    　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。
    　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
    　　1.搶險應急機動組
    　　組 長：
    　　成員單位：派出所、各村民兵連。
    　　職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
    　　2.后勤保障組
    　　組 長：
    　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。
    　　職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。
    　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
    　　組 長：
    　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
    　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。
    　　4.宣傳接待組
    　　組 長：
    　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。
    　　職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
    　　5.衛(wèi)生防疫組
    　　組 長：
    　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
    　　職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。
    　　6.事故調(diào)查組
    　　組 長：
    　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站
    　　職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。
    　　四、應急處理措施
    　�。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的'社會治安交通秩序。
    　�。ǘ┛刂莆廴驹�，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
    　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。
    　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
    　　五、應急處理工作要求
    　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
    　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
    　　供水事故應急預案 18
    　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況
    　　（一）農(nóng)村水資源利用情況
    　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到2021年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。
    　�。ǘ┺r(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因
    　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。
    　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。
    　　二、基本原則
    　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
    　�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。
    　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
    　�。ㄋ模┛焖俜磻行Э刂�。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。
    　　三、應急措施
    　　1．相關村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。
    　　2.相關村組應積極開展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。
    　　3．村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關指標。
    　　四、水質(zhì)保障措施
    　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
    　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；
    　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；
    　�。�3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設施和保護水源無關的建設項目；
    　�。�4）禁止捕撈、停靠船只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。
    　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
    　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的'農(nóng)藥
    　　（2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；
    　　（3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；
    　　（4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。
    　　五、應急預案體系
    　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級：
    　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應急預案，報縣水利局備案。
    　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
    　　六、職責分工
    　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應急工程建設；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關村組落實水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。
    　　各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。
    　　七、應急保障
    　　（一）組織保障
    　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。
    　　（二）財力保障
    　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保抗旱應急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
    　　（三）技術(shù)隊伍保障
    　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設的技術(shù)服務指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。
    　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
    　　鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。
    　　八、附則
    　　本預案自發(fā)布之日起實施。
    　　供水事故應急預案 19
    　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特編制本預案。
    　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
    　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。
    　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。
    　　二、治理措施
    　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。
    　　指揮長：
    　　大楠鎮(zhèn)黨委書記
    　　大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
    　　副指揮長：
    　　鎮(zhèn)人大主席
    　　武裝部長
    　　副鎮(zhèn)長
    　　成員：
    　　鎮(zhèn)安辦主任
    　　環(huán)保員
    　　水利員
    　　水管員
    　　黨政辦主任
    　　衛(wèi)生院院長
    　　派出所所長
    　　龍水村聯(lián)系村干部
    　　麻央村聯(lián)系村干部
    　　各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。
    　　2.加強責任落實。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識，主要領導親自抓、負總責，切實抓好措施落實和風險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務納入到日常的環(huán)境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，可能威脅供水安全時，要及時報告相關部門并采取有效措施，導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。
    　　3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控，充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動，不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
    　　4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的'警惕。
    　　三、應急措施
    　　1.巡查員在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應立即向鎮(zhèn)政府報告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場，啟動預案。
    　　2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時準確，若電話中斷，應立即派專人傳遞信息。
    　　3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
    　　4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，一定要頭腦冷靜、科學應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來的社會影響，不在媒體公開和網(wǎng)絡發(fā)表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。
    　　供水事故應急預案 20
    　　潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部，轄6個行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬畝，常住人口1.3萬人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少，潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢更加嚴峻，造成的損失也愈來愈大。為此，在正確認識和掌握不同時期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎上，制定切實有效的抗旱供水應急預案，采取綜合措施，加強工作前瞻性，提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動性，防患于未然，是解決干旱的有效途徑。
    　　一、總則
    　　（一）編制目的
    　　為積極應對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序，增強全鎮(zhèn)應對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障居民飲水安全，維護社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設持續(xù)發(fā)展，編制本預案。
    　�。ǘ┻m用范圍
    　　本預案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時預防和供水應急處置，連續(xù)無雨日超過半個月以上的各類旱情，導致飲用水無法正常供應或水源地水源大量減少。
    　�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
    　　1、以人為本，預防為主。主要任務是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全，強化應急準備和應急響應能力，做好對日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，處置好可能導致的隱患事故負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
    　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導和業(yè)務部門的指導下，建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應急機構(gòu)。
    　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學校、衛(wèi)生等相關部門在各自的業(yè)務范圍對潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導和支援。
    　　二、等級劃分
    　　按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，預警等級分為四級。即：輕度干旱，中度干旱，嚴重干旱，特大干旱，預警等級由鎮(zhèn)人民政府分析、評估后，報區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。
    　　輕度干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
    　　中度干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
    　　嚴重干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.
    　　特大干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
    　　三、應急機構(gòu)及職責
    　　潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，實行地方行政首長負責制。設立相應的應急機構(gòu)，負責潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設立干旱供水應急分隊，負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
    　�。ㄒ唬摽阪�(zhèn)干旱供水應急機構(gòu)與職責
    　　潛口鎮(zhèn)人民政府設立應急領導小組。組長由鎮(zhèn)長張?zhí)焯鞊�；副組長由分管水利的黨委委員程偉擔任，成員由武裝、水利、國土、財政等部門負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔任。
    　　應急領導小組職責：
    　�、儇瀼芈鋵崌�、省、市有關干旱事件預防和應急救援的規(guī)定；
    　�、诩皶r了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況，協(xié)調(diào)和組織實施供水應急措施；
    　�、圬撠熛騾^(qū)水水利局報告發(fā)生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施；
    　　④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急預案；
    　�、菰趹表憫獣r，負責組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；
    　　領導小組辦公室職責：領導小組辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析干旱信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。
    　　應急領導小組各成員單位的職責：
    　　水利站：負責全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng)，水利工程的蓄水、保水工作，合理調(diào)度水資源，解決好農(nóng)村人畜飲水困難，適時向鎮(zhèn)政府應急領導小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應急領導小組辦公室的日常工作，指導全鎮(zhèn)抗旱工作，負責災后水利設施的修復。
    　　農(nóng)業(yè)綜合服務站：負責推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，負責農(nóng)作物干旱災情的監(jiān)測，及時掌握并提供災情信息，并實施農(nóng)業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu)，采取措施，提高用水效率，適時向鎮(zhèn)政府應急領導小組提供農(nóng)作物旱情。
    　　林業(yè)站：做好林業(yè)干旱災情的`監(jiān)測，及時掌握并提供災情信息，實施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。
    　　民政辦：組織核查報告災情，申請、管理、分配旱災救助款物；組織指導旱災救助捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災民；確保24小時內(nèi)應急物資運送到位，確保應急期內(nèi)災民的基本生活。
    　　鎮(zhèn)黨政辦：要強化交通管理，實行交通運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，負責調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設施、救災物資、藥品等的緊急運輸。
    　　衛(wèi)生院：負責受旱災區(qū)的衛(wèi)生防疫，對重大疫情、病情實施緊急處理，疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護隊趕赴災區(qū)，負責人員的救護、治療和轉(zhuǎn)移。
    　　派出所：維持災區(qū)正常秩序，確�？购翟O施正常使用及救災物資安全，防止各種糾紛。
    　　財政分局：緊急提供抗旱應急資金，負責全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。
    　　潛口供電所：負責保障抗旱、救災的電力供應并保證災后電力設施的搶修。
    　　武裝部：負責組織預備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務。
    　　其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成鎮(zhèn)應急領導小組賦予的任務。
    　�。ǘ┕┧畣挝粦睓C構(gòu)及職責
    　　根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險應急預案，區(qū)二水廠結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織演練。
    　　四、預防和預警
    　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)
    　　水利站負責全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，設立公開的供水安全事故報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府報告。
    　�。ǘ┍O(jiān)測信息
    　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，二水廠的構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。
    　　五、應急響應
    　�。ㄒ唬┛傮w要求
    　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位在先期進行技術(shù)處理的同時，應在3小時內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應急指揮所報告。
    　�。ǘ⿷碧幚�
    　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
    　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，潛口鎮(zhèn)應急領導小組可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
    　　六、應急保障
    　�。ㄒ唬┙M織保障
    　　潛口鎮(zhèn)供水安全應急領導小組，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
    　�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
    　　各級供水安全應急機構(gòu)設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
    　�。ㄈ┵Y金保障
    　　將潛口鎮(zhèn)供水安全應急資金列入財政預算，作為供水安全應急專項資金。
    　�。ㄋ模┪镔Y保障
    　　各級領導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
    　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
    　　當發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問題事件時，應急領導機構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
    　�。┙煌ㄟ\輸保障
    　　保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。
    　�。ㄆ撸┲伟簿S護
    　　潛口派出所負責做好飲水點的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
    　�。ò耍┆剟钆c責任追究
    　　黨政辦對參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
    　　供水事故應急預案 21
    　　一、指導思想
    　　堅持以人為本，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學。
    　　二、應急處理領導小組成員及職責
    　　組 長：
    　　副組長：
    　　成員：
    　　領導小組職責：
    　　1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故
    　　2、做好應急救援和善后處理的`各項工作
    　　3、負責上報有關事故調(diào)查情況
    　　三、具體措施（及預防措施）
    　　發(fā)現(xiàn)停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過 2 天以上，采取臨時送水等措施，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應用水。
    　　發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：首先停止供水，通報上級有關部門到場，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者開展各項調(diào)查，分析原因，移交相關部門處理。在處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。
    　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測，確保飲水衛(wèi)生安全。
    　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。
    　　四、應急處理程序
    　　1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實情況后，經(jīng)應急小組領導同意，第一時間上報上級部門。
    　　2、立即撥打急救電話 120 ，救護、治療病人。
    　　3、負責保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。
    　　4、若需公安部門配合，立即撥打電話。
    　　5、了解事故經(jīng)過，做好調(diào)查。
    　　6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。
    　　7、配合相關部門做好取證、取樣工作。
    　　8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
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