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  • 禁止燃放煙花爆竹應急預案

    時間:2024-03-05 22:10:20 詩琳 應急預案 我要投稿

    禁止燃放煙花爆竹應急預案范文(通用7篇)

      在生活、工作和學習中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編整理的禁止燃放煙花爆竹應急預案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

    禁止燃放煙花爆竹應急預案范文(通用7篇)

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 1

      為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發(fā)揮全局系統(tǒng)單位內部嚴密組織的看護作用,大力營造新春佳節(jié)喜慶、祥和的氛圍,根據(jù)北京市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本預案。

      一、工作目標

      20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作,要認真貫徹落實市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護、春節(jié)燃放安全這條主線,以組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點,以全時段看護、全覆蓋防控為原則,按照有序推進、上下互動、群防群治的思路,不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系,著力提升煙花爆竹安全管理質量,力求通過嚴格履責、加密巡查、連續(xù)作戰(zhàn),確保單位區(qū)域無煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區(qū)域構成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實現(xiàn)市體育局系統(tǒng)元旦春節(jié)期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問題的目標。

      二、燃放管理規(guī)定

     。ㄒ唬┰试S燃放時間。農(nóng)歷除夕零時至正月初一二十四時和正月初二至十五每日的七時至二十四時的時段內可以燃放煙花爆竹,其它時間都不得燃放煙花爆竹。

     。ǘ┰试S燃放區(qū)域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類禁放點和市體育局系統(tǒng)禁放區(qū)域。

      (三)禁止燃放品種。嚴禁燃放未經(jīng)北京市許可銷售的煙花爆竹。

     。ㄋ模┙谷挤诺攸c及區(qū)域。

      北京市十六類禁放地點及區(qū)域

     。1)文物保護單位周邊20米。

      (2)車站等交通樞紐周邊10米;機場禁放區(qū)域內嚴禁燃放任何種類的煙花爆竹,機場周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。

     。3)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位周邊60米。

      (4)35千伏(含)以上輸電線路及變電站為禁放點,其禁放范圍為輸電線路兩側30米、變電站圍墻外30米;在重點時段,對10千伏及以下輸電線路及附屬設施加強巡邏防護,以確保安全。

     。5)一級、二級和三級醫(yī)院為禁放點,其禁放范圍為醫(yī)院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。

     。6)山林、苗圃等重點防火區(qū)周邊150米。

     。7)重要軍事設施周邊10米。

      (8)除《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》外,依據(jù)其他相關法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所周邊60米。

     。9)廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。

     。10)電信、郵政、金融單位周邊10米。

      (11)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。

     。12)大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。

     。13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的.禁放范圍為其本身。

     。14)設有外墻外保溫材料的建(構)筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點消防單位的高層建(構)筑物及其周邊60米范圍內為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建(構)筑物及周邊30米范圍內為禁放區(qū)域。

     。15)消防救援難度大的平房密集區(qū),停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)禁放區(qū)域為其本身。

     。16)市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他地點及其周邊具體范圍另行確定。

      不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進行拉網(wǎng)式的消防安全排查,不留死角盲點,確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的.完好有效,并適時開展?jié)矟褡枞夹袆,最大限度地解決火患漏洞。

     。ㄋ模┘訌婎A警準備,積極應對突然發(fā)生的險情。元旦、春節(jié)期間,要著眼及時撲救火災火情,防止產(chǎn)生“次生”災害事故,努力實現(xiàn)“六個能夠”,即應急情況能夠發(fā)現(xiàn)、應急力量能夠拉動、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領導牽頭,保衛(wèi)干部、巡防控制人員參加的應急處突小組,并制定滅火救援應急預案,提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時掌握單位周邊燃放動態(tài),隨時采取措施,應對突發(fā)情況。要加強聯(lián)動互助,建立與周邊單位協(xié)作機制,擴大協(xié)防應急力量。要模擬突發(fā)火險,啟動應急工作預案,組織開展實戰(zhàn)演練,不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。

     。ㄎ澹﹪栏穹婪豆芸兀_保全局系統(tǒng)內部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設置統(tǒng)一的永久性的禁放標識。元旦期間,要及時勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節(jié)期間,要對單位內部實施全天候的禁放管控,要對單位重點部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進行嚴密監(jiān)控。特別是在除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初五、正月十五等重點時段,局領導將坐鎮(zhèn)指揮,組織協(xié)調全局系統(tǒng)抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點看護工作;各單位要加大工作力度,主要領導要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進行巡查防范,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時間結束后,要及時清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發(fā)火情。

      三、組織領導

      市體育局煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由局黨組副書記、副局長孫學才任組長,直屬機關黨委專職副書記田華山任副組長,局各直屬單位主管安全工作的處級領導同志為領導小組成員。局領導小組辦公室設在直屬機關黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調和組織推進工作,全面實施春節(jié)期間煙花爆竹的安全管控工作,并協(xié)助有關部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為。

      四、工作要求

     。ㄒ唬┮(wěn)步推進煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認真抓好每個環(huán)節(jié)的煙花爆竹管控工作。要通過抓實制定一個預案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務落實有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進,確保不發(fā)生問題。

      (二)要開展新增禁放品種和地點的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標準在禁止經(jīng)營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時,在原有八類禁放點的基礎上,又新增了八類禁放地點。要根據(jù)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的新特點,加強新政策、新地標、新要求的宣傳,開展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規(guī)定人人清楚。

     。ㄈ┮J真開展節(jié)前安全大檢查。科室、班組、運動隊要全面開展節(jié)前安全自查自糾工作,及時清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節(jié)前,在個人排查整改的基礎上,組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設施,維修保養(yǎng)好各類消防器材,切實消除安全隱患盲區(qū)、死角。局領導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進行檢查。

     。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵。要齊心協(xié)力,發(fā)動單位人員力量,抓實煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內部巡查防范,加強對重點部位、重點區(qū)域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺遵守煙花爆竹安全管理規(guī)定,認真履行承諾責任內容,努力為單位平安建設作貢獻。節(jié)日值班人員要堅守崗位,全天候值守,加強巡邏檢查,及時通報相關情況。對發(fā)生危害單位安全的問題,要立即上報,有效進行處置。

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 2

      為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則(試行)》制定本工作預案。

      一、指導思想

      以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營準入關。強化責任落實,加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營安全。

      二、組織領導

      為做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領導小組。

      領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,負責全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。

      三、工作職責

      (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

      (二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質、作業(yè)人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

      (三)工商行政管理部門負責查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

      (四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。

      (五)供銷部門加強對所屬經(jīng)營單位的管理,嚴禁購進、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴禁向無證攤點銷售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。

      新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的'宣傳普及,引導群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真履行屬地監(jiān)管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。

      凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。

      四、工作目標

      20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:

      (一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)

      研究制定煙花爆竹安全管理工作預案,明確工作要求、目標任務,確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作預案,部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務,確保責任的落實。

      (二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)

      1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會進行通告,方便群眾辦理;

      2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位依法進行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動;

      3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓,并持證上崗;

      4. 嚴格查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;

      5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。

      (三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關部門,根據(jù)各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營進行安全管理,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經(jīng)驗教訓,形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室。

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 3

      一、煙花爆竹經(jīng)營方式

      采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房),只允許在煙花爆竹經(jīng)營(零售)店面內放置煙花爆竹產(chǎn)品進行銷售。

      二、煙花爆竹危險特性及事故類型

      煙花爆竹為易燃易爆危險物品,主要危險有害因素為火災、爆炸,以下為煙花爆竹危險有害性分析:

      1、原材料的危險性

      制藥所用的原材料和輔助材料,如硝酸胺、復合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。

      2、儲存與運輸?shù)奈kU性

      成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。

      硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量,當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點時,弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。

      油狀材料都是易燃危險品,貯存時遇到高溫、氧化劑等,易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

      包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度,炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應,當熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情,可能導致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

      三、應急救援職責

      1、一旦發(fā)生事故時,負責人負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果。

      2、報警

      負責及時向周圍人員發(fā)出警報信號,并立即報告經(jīng)理和銷售負責人,根據(jù)事故大小及時處理或報警。

      3、搶險

      組織滅火,控制火勢蔓延。在確定安全的情況下,負責轉移物質遠離火源,解除爆炸危險。

      4、救護

      負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進行醫(yī)療救護。

      四、事故防范措施

      1、安全管理制度;安全管理責任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應急救援預案。

      2、對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽,對對方的資質進行確認,不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運輸必須由供貨單位選取具有相應資質的運輸單位運輸。

      3、對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

      4、確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。

      5、經(jīng)營場所嚴格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙,動火作業(yè)。

      五、事故報警和報告

      當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時,銷售人員應立即上報經(jīng)理或銷售負責人,根據(jù)事故大小采取相應措施,能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置,不能解決的則馬上報警,并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關部門報告。

      六、事故應急處理原則和程序

      1、貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮,分級負責,單位自救與社會救援”相結合的原則。

      2、事故應急處理程序:

     、倏刂剖鹿饰kU源;

     、趽尵仁軅藛T;

     、壑笓]人員防護,組織相關人員撤離;

     、鼙Wo好現(xiàn)場,清除危害后果;

      ⑤分析事故原因,寫出事故報告,接受事故教訓。

      七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施

      火災事故處置措施

      (1)立即報警,同時切斷電源,疏散無關人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治。

      (2)少量火源應用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢。

      (3)在確保安全的前提下,將起火點附近的`可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

      (4)要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品。

      (5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。

      (6)現(xiàn)場指揮者要注意火災現(xiàn)場動態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

      (7)火災撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,保護好火災場,接受事故調查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任。

      爆炸事故處置措施

      (1)爆炸發(fā)生后,救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。

      (2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救。

      (3)如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰。

      (4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動脈出血,應迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫(yī)院治療。

      八、應急救援演練規(guī)則

      1、根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練預案,做好預防演練紀錄,增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

      2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,工作時穿戴好個人防護用品,對應急救援器材和設備定時檢驗,保持其有效性。

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 4

      為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實做好本市20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領導字〔20xx〕x號)及有關規(guī)定要求,制定此工作預案。

      一、工作目標

      結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。

      二、組織領導

      市住房城鄉(xiāng)建設委成立20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉(xiāng)建設委丁勝委員任領導小組組長,市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領導小組副組長,各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局主管副主任(副局長)、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。

      三、職責分工

      (一)市住房城鄉(xiāng)建設委的職責

      督促全市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導各區(qū)建設行政主管部門對轄區(qū)內建設工程施工現(xiàn)場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

     。ǘ└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委的職責

      在市住房城鄉(xiāng)建設委的組織指導下,在本區(qū)政府的領導下,對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設施和水源,落實施工現(xiàn)場內可燃物的`清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護和應急值守工作。

     。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊

      各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的`責任主體,負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作,加強重點時期的禁放看護和應急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場內不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規(guī)定,督促施工單位落實各相關規(guī)定。各監(jiān)理單位負責做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。

      四、工作安排及要求

      20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:

      (一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)

      市住房城鄉(xiāng)建設委于20xx年1月16日前印發(fā)工作預案,召開動員部署大會,與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責任書》。

      各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委和各集團、總公司要結合實際情況,成立領導小組,制定專項工作預案,召開專題會議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確責任。

     。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)

      1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作

      各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。

      各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

      各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場內建筑物主體結構或其他明顯位置。

      2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作

      各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設工程施工現(xiàn)場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施預案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續(xù)開展火災隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水源,重點加強對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現(xiàn)場內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。

      各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內,要加強巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。

      春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委要安排人員加強對轄區(qū)內施工現(xiàn)場的抽查;市建設工程安全質量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。

      建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設備到位,發(fā)生突發(fā)事件,做到響應及時,措施得當,果斷處置,防止事態(tài)的進一步擴大。

     。ㄈ┛偨Y分析階段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)

      各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委和各集團、總公司要對20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作進行總結,包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護巡查人數(shù)等,于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 5

      為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領域集中整治行動預案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號)要求和精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作預案。

      一、進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,將其納入“打非治違”專項行動的重要內容,確保工作落到實處

      一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的.方式進行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點,要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,提高群眾的自己保護意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報獎勵制度,調動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的'社會氛圍。

      二、開展全鎮(zhèn)范圍內的煙花爆竹安全隱患排查治理工作

      隱患排查治理的重點內容為:是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復產(chǎn)。

      三、嚴肅事故查處,嚴格責任追究

      對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的要求,嚴格追究相關部門和負責人的責任。

      四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作

      春節(jié)臨近,各安委會成員務必進一步落實安全責任,強化監(jiān)管檢查,加強應急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 6

      為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié),根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等相關法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神,結合我區(qū)實際,制定本實施預案。

      一、加強春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作

      為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門聯(lián)動,監(jiān)管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

      (一)檢查日程安排及工作要求

      1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營點,責令限期整改,整改合格后方準許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。

      2、重點防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實防控人員,定時段、定崗位值守,及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患,務必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

      3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。

      (二)相關部門職能職責

      1、 安監(jiān)部門:嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點,暫扣其經(jīng)營許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負責查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。

      2、 公安部門:負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

      3、工商部門:加強市場監(jiān)控,對煙花爆竹經(jīng)營銷售進行工商登記,對符合條件的`經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為,依法查處不合格產(chǎn)品。

      4、城管部門:對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查,依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。

      5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實加強領導,組織專門班子,督促各方面貫徹有關規(guī)定。對轄區(qū)內煙花爆竹銷售進行安全監(jiān)管,負責煙花爆竹經(jīng)營秩序,打擊非法煙花爆竹。

      7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。

      二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

      (一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設置

      1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制,嚴格準入,區(qū)域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況,征求各相關部門意見,報市安監(jiān)局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位,在總量不超過100個點位基礎上,在全區(qū)范圍進行了統(tǒng)籌和調整。

      2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側,光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設煙花爆竹固定零售點30個,臨時零售點70個,共布點100個。

      (二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批

      1、煙花爆竹布點,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。

      2、審批程序

      煙花爆竹固定零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后,到區(qū)安監(jiān)局申領《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營,實行一點一證,做到依法規(guī)范經(jīng)營。

      3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。

      (三)煙花爆竹配送、銷售

      1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。

      2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施預案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定,批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結束后7天內,負責督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統(tǒng)一保管。

      3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施預案》的規(guī)定,從有資質的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后,未經(jīng)批準不準擅自移動。

      4、禁限燃放區(qū)域的劃分

      下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹

      (1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;

      (2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;

      (3)重要軍事設施、倉庫、區(qū)以上文物保護單位;

      (4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;

      (5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;

      (6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。

      三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

      春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺,少數(shù)不法分子利益驅使鋌而走險,“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責,加強安全監(jiān)管。

      1、嚴格落實監(jiān)管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作預案》的要求,針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動、隱密等特點和動向,必須明確轄區(qū)內各級政府及相關部門的“打非”工作責任,抽調相關部門人員組成 “打非”工作機構,建立“打非”隊伍,集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點,采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府,排查發(fā)現(xiàn)在街道,打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機制。

      2、強化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則,區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成合力,堅決打擊轄區(qū)內非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊,必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。

      3、強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能,認真履職盡責,加大監(jiān)管力度,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴格零售經(jīng)營的安全許可條件,認真組織實施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關和驗收,嚴禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶,要依法予以處罰。

      4、積極宣傳,廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業(yè)對學生和職工進行廣泛宣傳教育,發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費,并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用,及時對典型案件進行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實提高安全保護意識,不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

      各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。

      禁止燃放煙花爆竹應急預案 7

      一、總則

      (1)編制目的

      為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應對能力,最大程度地預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害,保障公眾生命和國家財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時,采取有效措施控制事故,特制定本預案。

      (2)工作原則

      堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結合的原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害程度降低到最低點,維護金陵鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。

     。3)適用范圍

      本預案適用于在我鎮(zhèn)范圍內煙花爆竹在儲存、運輸以及銷售過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。

     。4)編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《應急管理部關于修改〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉的決定》(中華人民共和國應急管理部令第2號)、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家安監(jiān)總局辦公廳關于印發(fā)安全監(jiān)管部門應急預案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

     。5)預警級別、事故級別與響應級別

      預警級別劃分

      煙花爆竹事故預警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級,由低至高,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.事故級別劃分

      煙花爆竹事故級別按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定執(zhí)行,分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級,由低至高。事故響應級別劃分:

      根據(jù)不同的事故級別和預警級別采取不同的響應級別。事故的響應級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,依次由低到高:

     、佗艏夗憫寒斒鹿始墑e為一般或預警級別為Ⅳ級時,采、艏夗憫。

     、冖蠹夗憫寒斒鹿始墑e為較大或預警級別為Ⅲ級時,采取Ⅲ級響應。

      ③Ⅱ級響應:當事故級別為重大或預警級別為Ⅱ級時,采取Ⅱ級響應。

     、堍窦夗憫寒斒鹿始墑e為特別重大或預警級別為Ⅰ級時,采、窦夗憫。

     。6)事故風險分析

      壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營點。

      煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的主要危險物為煙花爆竹產(chǎn)品,屬于易燃易爆物品,事故類型主要為火災、爆炸事故。

      二、組織機構及職責

     。1)指揮部及職責

      在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,成立壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”)。實行指揮長負責制。其主要職責是:

      1.組織、協(xié)調、指揮鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援工作;

      2.必要時,由鎮(zhèn)指揮部向上級指揮部申請協(xié)調部隊參加煙花爆竹事故應急救援;

      3.決定啟動鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援預案;

      4.決定應急救援行動重大事項;

      5.決定煙花爆竹事故應急管理重大事項等。

      鎮(zhèn)政府指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)黨委書記擔任;成員由鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、民政辦、財政所、文廣站、衛(wèi)計所、宣委辦、武裝部及其他相關部門有關單位分管負責人組成。鎮(zhèn)指揮部工作組組成由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急處置指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部辦公室)提出,報城區(qū)指揮部指揮長批準后執(zhí)行。指揮部設綜合協(xié)調、搶險救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調查等10個工作組,在鎮(zhèn)指揮部的領導下開展事故應急處置工作。

      當自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)成立指揮部后,鎮(zhèn)指揮部納入自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)指揮部,由新成立指揮部統(tǒng)一指揮應急救援工作。

     。2)指揮部成員單位及職責

      1.鄉(xiāng)村建設綜合服務中心:承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室職責;在職權范圍內調度有關應急力量和資源進行處置、組織、指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作;按規(guī)定做好信息報送、傳遞工作,及時通知相關單位響應;牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;組織、指導、協(xié)調村(社區(qū))煙花爆竹應急救援和應急管理工作;組織制定、及時修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案,組織、指導煙花爆竹應急演練活動。負責鎮(zhèn)范圍內煙花爆竹事故的處警和通知;建立和完善應急信息;為煙花爆竹事故救援的應急指揮和協(xié)調提供平臺;與市應急聯(lián)動中心實時通報救援搶險車輛通行情況(出動位置、路線),保障救援車隊通訊暢通。

      2.壇洛派出所:統(tǒng)籌協(xié)調“110、122”應急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應急處置,組織、協(xié)調、指揮有關村(社區(qū))做好人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預案,組織人員疏散、撤離,維護事故現(xiàn)場的治安秩序穩(wěn)定;負責煙花爆竹、黑火藥、引信等危險物品后期處置工作;負責統(tǒng)籌事故現(xiàn)場協(xié)調調查處理;負責事故直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕;參與煙花爆竹應急演練活動;及時處置煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。

      3.鎮(zhèn)微型消防站:承擔煙花爆竹事故現(xiàn)場綜合應急救援工作任務;統(tǒng)籌協(xié)調“119”應急救援工作;負責組織搜救事故現(xiàn)場被困和傷亡人員;組織實施事故現(xiàn)場偵測、救援過程的危險監(jiān)控、滅火、洗消等救援行動;與屬地村(社區(qū))一道協(xié)助環(huán)保部門進行救援行動結束后污染物的洗消、回收及無害化處理工作;及時向鎮(zhèn)指揮部報告救援行動進展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展狀況提出救援工作意見建議和需協(xié)調解決的事項;參與煙花爆竹應急演練活動。

      5.衛(wèi)計所:統(tǒng)籌協(xié)調“120”應急救援工作;組織開展事故現(xiàn)場急救和受傷人員醫(yī)療救治,統(tǒng)計、報告?zhèn)銮闆r;協(xié)助死亡人員身份確認和死因調查;組織實施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫(yī)療救護;組織開展衛(wèi)生防疫等工作;及時向鎮(zhèn)指揮部報告進展情況;參與煙花爆竹事故應急演練活動。

      6.市場監(jiān)督管理所:協(xié)調產(chǎn)品質量檢驗機構對煙花爆竹事故有關煙花爆竹產(chǎn)品進行質量檢測等技術支持。

      7.民政辦:負責對事故中傷亡人員家庭符合條件的,給予相應的社會救助;協(xié)調遇難人員遺體接運、火化工作;指導、協(xié)調慈善組織做好事故期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

      8.宣委辦:指導有關單位及時準確、依法依規(guī)發(fā)布相關信息,做好新聞輿論引導工作。

      9.財政所:負責鎮(zhèn)本級煙花爆竹事故應急救援相關資金的籌措、撥付和監(jiān)督使用。

      10.事發(fā)地村(社區(qū))委員會:負責組織、協(xié)調、實施本轄區(qū)煙花爆竹事故應急救援工作,做好先期、善后處置工作,接受指揮部其他工作安排,及時向鎮(zhèn)指揮部報告救援行動和有關善后工作進展情況。

      (三)鎮(zhèn)指揮部辦公室及其職責

      鎮(zhèn)指揮部辦公室設在黨政辦,承擔煙花爆竹事故應急管理日常工作。辦公室主任由分管領導副鎮(zhèn)長兼任,辦公室常務副主任由鄉(xiāng)村建設綜合服務中心主任兼任。其職責為:

      負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急管理的綜合協(xié)調;協(xié)調處置一般級別以上煙花爆竹事故應急救援工作,組織協(xié)調調度專業(yè)應急隊伍、應急救援專家、應急救援物資等應急資源;指導鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展一般級別煙花爆竹事故的應急救援工作;組織鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急預案的編制和修訂工作;負責鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急演習的策劃和組織實施工作;提出煙花爆竹事故應急管理費用財政預算意見;協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會等。

     。ㄋ模⿲<医M及職責

      鎮(zhèn)指揮部辦公室負責對接城區(qū)應急管理局及時掌握應急專家?guī)斐蓡T有關情況,協(xié)調聘請有關專家?guī)斐蓡T參與應急管理指揮工作。專家組的主要職能是:為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急指揮部應急救援工作提供決策咨詢和技術保障;根據(jù)城區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部邀約,參與應急監(jiān)測、預警、響應、保障、應急搶險等工作。

     。ㄎ澹┈F(xiàn)場指揮部及職責

      煙花爆竹事故應急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”)為臨時設立組織,其組成和工作職責由鎮(zhèn)指揮部決定。

      1.負責現(xiàn)場應急救援的組織實施工作。

      2.確定應急工作中采取的處理措施,對預案實施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時提出調整和處理意見。

      3.確定現(xiàn)場應急資源的需求,及時向鎮(zhèn)指揮部請求協(xié)調調配。

      4.組織實施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

      5.記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息,及時向鎮(zhèn)指揮部及有關部門通報事故及救援情況。

      6.提出現(xiàn)場應急救援工作中止或終止的建議。

      7.完成城區(qū)指揮部交辦的其他工作。

      三、預警

      (1)預警發(fā)布

      鎮(zhèn)指揮部辦公室負責接收、處置預警信息,認為達到藍預警的,報鎮(zhèn)指揮部批準,按規(guī)定程序發(fā)布。

     。2)預警行動

      1.接到預警信息的部門迅速組織現(xiàn)場核查和監(jiān)測,落實應急物資、應急救援隊伍待命,做好現(xiàn)場應急處置和群眾疏散等各項應急準備。

      2.鎮(zhèn)人民政府組織相關部門對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區(qū)域的群眾發(fā)出警報和緊急公告。如有必要,應立即組織疏散。

     。3)預警的解除

      按國家、自治區(qū)、市、城區(qū)應急管理的有關規(guī)定執(zhí)行。由鎮(zhèn)指揮部辦公室提請,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部指揮長批準后進入解除程序。

      四、信息接報與通知響應

      (1)接警、處警

      煙花爆竹事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)事故當事人應立即撥打當?shù)亍?19”、“120”、“110”任一電話號碼報警。事故發(fā)生單位應立即向城區(qū)應急管理部門、行業(yè)主管部門、屬地村(社區(qū))委員會報告事故情況。

      鎮(zhèn)黨政辦(值班電話:XXX)在接到煙花爆竹事故報警后,應將事故信息及時報告值班指揮長和帶班領導,及時上報鎮(zhèn)人民政府總值班室,通報發(fā)生地的村(社區(qū))委員會辦公室;煙花爆竹事故發(fā)生地的村(社區(qū))委員會接到事故報告后,應及時將信息上報鎮(zhèn)人民政府總值班室,同時通報鎮(zhèn)指揮部,并立即組織前期處置。

      事發(fā)地接警機構接警后,按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動,先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

     。2)通知響應

      鎮(zhèn)人民政府總值班室按照響應分級條件確定響應單位,根據(jù)規(guī)定及鎮(zhèn)政府領導的批示通知響應單位響應,必要時,根據(jù)規(guī)定及時向市應急指揮中心請求支援。

      五、應急響應

      (1)響應程序

      按照屬地管理原則,實行分級響應。

      (2)啟動預案

      由鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)接到的警情研判,按規(guī)定程序向鎮(zhèn)指揮部指揮長報告并提出響應級別建議:

      鎮(zhèn)指揮部提請城區(qū)煙花爆竹應急救援指揮部啟動應急預案,鎮(zhèn)指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,決定現(xiàn)場指揮長及現(xiàn)場指揮部應急單位組成,組織開展先期應急救援工作,待自治區(qū)、市、城區(qū)應急救援指揮部主要領導趕赴現(xiàn)場后,在自治區(qū)、市、城區(qū)應急指揮機構指導下,組織開展應急救援工作。)

     。3)響應行動

      1.鎮(zhèn)指揮部辦公室的響應行動

      及時了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進展情況,向鎮(zhèn)指揮部指揮長,鎮(zhèn)人民政府總值班室、城區(qū)應急指揮中心報告;保持與事發(fā)地村(社區(qū))指揮部、現(xiàn)場指揮部聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況;協(xié)調相關人員和應急專家趕赴現(xiàn)場;及時協(xié)調相關應急力量予以支持;按城區(qū)指揮部指揮長的指示,協(xié)調落實其他有關事項。

      2.鎮(zhèn)政府有關部門的響應行動

      按照其職責和部門預案進行響應。接到響應通知后,立即組織有關應急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場。

      (4)應急處置

      1.先期處置

      煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應當迅速組織人員開展自救。事發(fā)地村(社區(qū))及有關單位在及時上報事故情況的同時,對事故進行先期應急處置。先期處置內容包括:了解事故現(xiàn)場情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷事故影響范圍和趨勢,明確事故現(xiàn)場是否存在火災、爆炸危險性,劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域,初步確定警戒范圍、個體防護要求,組織警戒區(qū)域內群眾疏散,確定現(xiàn)場指揮部地點,初步確定應急救援方案并組織實施。

      2.事態(tài)監(jiān)測與評估

      現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的具體情況,確定事故現(xiàn)場監(jiān)測任務的承擔單位(消防、派出所等單位),各監(jiān)測單位按要求選擇適當?shù)谋O(jiān)測方法、手段、儀器、監(jiān)測點或部位等開展監(jiān)測,將監(jiān)測分析結果及時向現(xiàn)場指揮部匯報,并提出建議。監(jiān)測分析內容包括:

      ①現(xiàn)場尚存的危險物質及數(shù)量、位置;

     、诳赡艿谋ㄎkU性;

     、凼軗p建筑垮塌危險性;

     、芸諝獬煞、污染狀況;

     、輾庀髼l件(如風向、風速、大氣穩(wěn)定度等);

      ⑥水體(包括地下水、地溝)、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染狀況等。

      3.建立事故應急通信聯(lián)絡

     、俑鲬眴挝粦A先確定應急響應時的通信手段和方法,保障應急通信設備、設施處于完好狀態(tài)。

     、诘竭_現(xiàn)場救援的各部門或隊伍,應立即向現(xiàn)場指揮部報告,并登記通訊聯(lián)絡方式。

     、埸h政辦應迅速建立與現(xiàn)場指揮部、有關部門、上級有關機構的通信手段,保障通訊暢通。

      ④交警中隊要為保障應急救援工作的通訊暢通提供支持;必要時,協(xié)調移動通信保障車輛,增大事故區(qū)域的通信容量,建立臨時通信系統(tǒng)。

      ⑤具有爆炸危險性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通信器材。

      4.搶險組織

      由鎮(zhèn)消防牽頭組織實施,其他應急救援隊伍(武裝部、120急救中心等)予以配合。

     、偈鹿守熑螁挝粦⒓撮_展自救,組織人員撤離,迅速救助傷員。政府救援力量達到后應密切配合,服從現(xiàn)場指揮部的指揮,為應急救援行動提供全面支持。

     、趨⒓討本仍年犖楹腿藛T在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調下,按照應急救援工作部署和方案,積極開展應急救援行動和各種保障行動。

      5.人群疏散與安置

      由屬地村(社區(qū))委員會負責組織實施,相關單位予以配合。

      ①是否實施人群疏散行動,由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故狀況及專家意見作出決定。

     、谌巳喊仓脠鏊鶕(jù)安置人群數(shù)量,安置時間長短以及氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。

     、蹖⒂玫呐R時安置場所,應指定負責人,并提供相應的人力和資源保障,保障安置場所的生活(水、電、食品、衣被)、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。

     、軐κ枭⑷巳褐杏行杼厥庠娜后w(例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫(yī)院等)應重點做出安排。

     、菪l(wèi)計所應在人群安置場所設立臨時醫(yī)療點,設置機動醫(yī)療點,做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作,對疏散、安置過程中實施人群健康監(jiān)護。

      6.醫(yī)療與衛(wèi)生

      由衛(wèi)計所負責組織實施。

      對現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調;記錄和匯總傷亡情況,注意保存?zhèn)鋈藛T物品,協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布,必要時設立公眾咨詢電話,以滿足公眾查詢需要。

      7.應急人員安全

      由黨政辦負責組織實施,各有關單位予以配合。

     、偎械竭_事故現(xiàn)場的單位應立即向現(xiàn)場指揮部報告。

     、诂F(xiàn)場指揮部應根據(jù)事故情況設定控制進入?yún)^(qū)域范圍,應迅速通知各救援單位,警戒區(qū)域內嚴禁各類火種。

     、郜F(xiàn)場指揮部應隨時掌握進入事故區(qū)域實施救援的隊伍和人員情況。有關人員需進入危險區(qū)域的,須報請現(xiàn)場指揮部批準。

      ④各應急救援力量應對進入事故救援區(qū)域的人員進行嚴格檢查,對人員的'個體防護和相關能力予以確認。

     、菰O立現(xiàn)場安全檢查人員,監(jiān)控現(xiàn)場隨時可能出現(xiàn)的不安全情況。

     、迏⒓討比藛T應建立有可靠的通信保障,保障應急人員救援安全。

      (5)信息發(fā)布

      煙花爆竹事故信息按照規(guī)定程序發(fā)布。鎮(zhèn)級信息由鎮(zhèn)指揮部辦公室起草,報鎮(zhèn)指揮部指揮長批準后方可發(fā)布。

      信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、廣播、組織報道、接受記者采訪等,通過鎮(zhèn)級主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會出現(xiàn)的有關事故謠言,應與媒體及時溝通,澄清事故謠言。

     。6)應急救援中止

      在煙花爆竹事故應急救援過程中,出現(xiàn)對救援人員的生命有直接威脅,可能造成事故擴大化的情形,或者暫時不具備救援條件等,經(jīng)專家組論證,提出中止救援意見,鎮(zhèn)指揮部指揮長可決定應急救援中止。

     。7)應急結束

      應急結束前,由鎮(zhèn)指揮部指揮長對現(xiàn)場洗消、清理等工作做出安排,由鄉(xiāng)村建設綜合服務中心對事故區(qū)域進行環(huán)境質量監(jiān)測;經(jīng)確認應急救援工作基本結束,事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關標準、導致次生事故隱患消除后,由鎮(zhèn)指揮部指揮長宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部撤銷。

      6.后期處置

     。1)善后處置

      宣布應急結束后,由事發(fā)地村(社區(qū))負責,鎮(zhèn)有關單位協(xié)同配合,組織善后處置工作,包括人員治療、安置、補償、征用物資和勞務補償、救援費用支付等事項,盡快消除事故影響,確保社會穩(wěn)定。

     。2)保險理賠

      煙花爆竹事故發(fā)生后,保險機構及時安排人員開展相關的保險受理和賠付工作。

     。3)事故調查

      按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》及市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國務院、自治區(qū)、市有關部門組成調查組進行調查,鎮(zhèn)應急指揮部及相關單位做好相關配合工作。

      (4)違法行為查處

      由相關單位按照各自職責及相應的法律法規(guī)組織開展違法行為的調查取證工作。

     。5)應急評估與總結

      應急工作結束后,各參與應急單位要對應急救援工作進行總結和評估,查找存在問題,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進提升,并將應急救援情況形成報告報城區(qū)指揮部辦公室。

      七、保障措施

     。1)通信保障

      煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位、事發(fā)地村(社區(qū))及參與事故應急救援工作的有關人員保持聯(lián)系暢通,有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守,確保通信聯(lián)系暢通。

      (2)應急隊伍

      依托當?shù)亍?19”、“120”、“110”、“122”常備應急力量作為煙花爆竹應急隊伍,由公安、消防、衛(wèi)計等單位將煙花爆竹應急技能納入煙花爆竹應急隊伍培訓內容,并確保應急隊伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時請求當?shù)剀娋г?/p>

     。3)物資裝備保障

      各應急單位根據(jù)本行業(yè)(領域)煙花爆竹事故應急救援需要,確保應急物資、裝備得到保障,所需經(jīng)費列入部門財政預算,負責建立健全、及時更新本行業(yè)(領域)涉及煙花爆竹應急的基本信息數(shù)據(jù)庫、應急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。

      (4)資金保障

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。煙花爆竹事故應急救援發(fā)生的費用由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當鎮(zhèn)政府協(xié)調解決,應急處置完畢后向事故責任單位追繳。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援所需的資金由鎮(zhèn)級財政承擔,具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實施計劃,報鎮(zhèn)財政所批后予以實施。

     。5)演練

      鎮(zhèn)指揮部辦公室負責編制鎮(zhèn)級年度煙花爆竹事故應急演練計劃,組織實施綜合應急演練或單項應急演練,對演練情況進行評估;各應急成員單位應針對演練評估報告指出的問題或在應急演練發(fā)現(xiàn)的問題,采取解決措施。

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