- 相關(guān)推薦
公文寫作基礎(chǔ)知識講義：公文寫作的共性要求
現(xiàn)代公文，主要指黨政機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。下面是小編為您收集整理的公文寫作基礎(chǔ)知識講義：公文寫作的共性要求，希望對您有所幫助。
公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。
(一)確定文種
這是寫作公文首先要明確的。我們在寫作公文前，要弄清楚這個文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象(為什么要寫這個文件;寫這個文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報情況，還是解決困難問題;文件是寫給哪個部門，是上行、平行還是下行)，確定采取哪個文種。一般說來：
1、要對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項，選擇《決定》文種。比如：黨中央決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)開展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動，這對黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用決定文種;每年初的“三干”會上，縣政府都要出臺一個《關(guān)于兌現(xiàn)xx年人口與計劃生育工作責(zé)任制的決定》，這就是個獎懲決定。
2、要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定，適用公告。比如，每年要在天仙河流域?qū)嵭薪麧O，這涉及到菖蒲、五河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的從業(yè)人員的利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界。供電公司、水廠要公布社會周知的事項，比如停水停電，適宜采用通告文種。
3、我們要將上級的文件批轉(zhuǎn)給下級執(zhí)行，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時，一般印發(fā)《通知》。
4、向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機關(guān)的詢問時，選用報告類文種，如工作報告、情況匯報等等。(其中，政府工作報告是一個有特指內(nèi)容的文種，政府工作報告是政府向同級人大或人大常委會報告工作情況)。
5、向上級機關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。
6、答復(fù)下級機關(guān)的請求事項，用《批復(fù)》。
7、我們要對某項重要工作或者某個重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。
8、不相隸屬的機關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機關(guān)之間，比如縣財政、審計、國土等政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。
9、明確通過會議形式?jīng)Q定的事項、記錄會議精神，選用《會議紀(jì)要》。
10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、國務(wù)院令)，施行重大強制性行政措施(如通緝令)，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級，一般不涉及到《命令》文種。
以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。
(二)規(guī)范寫作
公文寫作要努力做到“六個規(guī)范”：
1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。
2、使用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實典型，新鮮有力。所謂真實，就是實實在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實。我們分析問題時，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實際的，必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因為事物總是在發(fā)展變化，尤其在這個信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增強的這么一個時代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文，強調(diào)真實，強調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實的材料，屏棄想象(合理的推測可以)，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。
3、文章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時間。為了便于大家理解，
我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個方面來講。
寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個部分。
(1)標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機關(guān)+事由+文種。目前，本著簡化的原則，一般不再重復(fù)寫發(fā)文機關(guān)。
例如：縣農(nóng)委要向省農(nóng)委寫一個請求幫助解決病蟲害防治經(jīng)費的請示，標(biāo)題就是“關(guān)于請求幫助解決病蟲害防治經(jīng)費的請示”;xx鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報告一個煤礦安全事故的調(diào)查報告，則標(biāo)題就要寫成“關(guān)于xx煤礦安全事故的調(diào)查報告”。
(2)主送機關(guān)的寫法：一是只寫受文機關(guān)的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個人名字(領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外);二是只能寫一個主送機關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達(dá)的受文機關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報告因為是知閱性公文，受文單位不特別確定，除了要求有主送機關(guān)的，可以不寫主送機關(guān));三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡稱，但不能寫成市府;四是行文關(guān)系，只能逐級行文，一般不能越級行文(如要上報省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報)，某些經(jīng)費請示屬特殊情況。
(3)正文的寫法：正文是主送機關(guān)以下、結(jié)束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序，說理簡潔準(zhǔn)確并力求深刻，用語符合規(guī)范。
(4)結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號召的話(一般針對下行文)，或者表決心、態(tài)度的話(上行文)�！墩埵尽芬f“妥否，請批示;《意見》要說“以上意見若無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行;《通知》和《報告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束;講話稿類的一般有鼓勁、號召的話語;匯報材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。
(5)行文層次序數(shù)的寫法及排版：一個正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個層次，總標(biāo)題用二號小標(biāo)宋體。第一個層次，是大標(biāo)題，一般用三號黑體，寫成一、二、三;第二個層次是小標(biāo)題，用(一)、(二)、(三)來表示，三號楷體;第三個層次用阿拉百數(shù)字表示，即1.2.3.，可以三號仿宋加粗以醒目;第四個層次用(1)、(2)、(3)表示。
印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機關(guān)等。 公文用紙采用A4型紙;
標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體，正文用3號仿宋體; 發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布;年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識;年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“??”括入;序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。
上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用2號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名臵于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排;同時應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。
上報的公文涉及具體事項需要確定聯(lián)系人的，還要確定聯(lián)系人。聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式臵于正文結(jié)束后下一行，空2格。
附件 ：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如：“附件：1.××××”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號;附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。
抄送：公文如有抄送，左空一字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號;抄送機關(guān)間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊;在最后一個抄送機關(guān)標(biāo)句號。一般不抄送給領(lǐng)導(dǎo)個人。
4、文字表述規(guī)范。公文的用語用字要求簡明、準(zhǔn)確、樸實、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。(比較文學(xué)作品語言與公文語言的異同：同是寫一個夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風(fēng)高夜，燕子李三一個鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家;而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。)所以，很多時候，我們看文學(xué)作品很過癮，看公文則覺得死板、千篇一律，這個跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩。
5、標(biāo)點符號使用規(guī)范。該用逗號用逗號，該用句號用句號。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級或下級文件時，標(biāo)題一般不用標(biāo)點符號(有書名號的，取消書名號);此外，標(biāo)題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院一個文件的通知，到縣級，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院xxx文件的通知。
6、數(shù)字和計量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時用大寫，一時用小寫。成文日前的正確寫法：黨的機關(guān)的公文落款用阿拉伯?dāng)?shù)字;政府行政機關(guān)公文落款用漢字?jǐn)?shù)碼;黨政聯(lián)合行文從黨的機關(guān)規(guī)定用阿拉伯?dāng)?shù)字;企事業(yè)單位黨組織行文從黨內(nèi)規(guī)定;企事業(yè)單位行政參照政府行政機關(guān)用漢字?jǐn)?shù)碼。行政機關(guān)公文成文日期應(yīng)該寫為“二○xx年十月六日”。
拓展:公文寫作基礎(chǔ)知識
一、熟悉每個文種的例文
有人說過這樣一句話：“天下公文一大抄”，這句話或許存在一定的夸大成分，但更多地是給我們提供了一個備考方略——通過熟悉例文掌握公文寫作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到“形似”，但是要讓我們寫作的公文更加符合題目要求，得到更高的分?jǐn)?shù)，我們在寫作公文時還要讓我們的公文符合特定文種的一些基本特點，在形似的基礎(chǔ)上做到特色突出。而要突出特色就要對每種文種進(jìn)行深入的了解，熟悉例文是深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。
二、熟悉公文的基本格式
公文寫作和文章寫作有著千絲萬縷的聯(lián)系，但二者也有著極其大的差別，公文寫作非常注重寫作的格式，因為公務(wù)文書有一個顯著的特征——規(guī)范的體式。這也就給廣大考生提供了一個明確的信號，在復(fù)習(xí)備考公文寫作題時一定要注意公務(wù)文書的基本格式，比如公務(wù)文書的三大組成部分（眉首、主體、版記）以及每個部分中所包含的一些基本要素（如：發(fā)文字號、標(biāo)題、主送機關(guān)、成文日期、附件等）。尤其要注意每一個部分的特別之處，比如發(fā)文字號的書寫格式，標(biāo)題的書寫規(guī)范，成文日期的書寫規(guī)范以及位置要求等等，掌握好了這些基本的格式要求之后，我們的寫作的公文就做到了“形似”。
三、注意特殊用語
公文寫作過程中注意了前面兩個方面，我們可以保障寫出的文章沒有形式上的錯誤或者問題，但要想得到高分特別是要和其他考生拉開差距更多地是要做到“神似”，這時候我們就要注意每種文種的特殊用語，比如請示的結(jié)束語使用錯誤就很容易形成扣分點，把“妥否，請批示”寫成“妥否，請批準(zhǔn)”，一字之差，語氣就有天壤之別，得分也會有非常明顯的差距。所以在備考公文寫作的過程中一定要注意公文當(dāng)中的特殊用語，這是公文達(dá)到神似的基礎(chǔ)要求。
四、注意語言風(fēng)格
許多考生在備考公文寫作時也注意寫作訓(xùn)練，希望通過多寫多練來提高分?jǐn)?shù)，這種做法值得表揚，但是在寫作訓(xùn)練時一定要注意公文寫作的文體要求，即公文的表達(dá)方式和語體特征。公文的表達(dá)方式包括敘述、說明、議論，以說明為主，在公文寫作過程中一般不會使用抒情的表達(dá)方式，而有些考生在寫作公文時神采飛揚，大發(fā)感慨，這樣就違背了公文寫作在表達(dá)方式上的要求；公文的語體特征是準(zhǔn)確、簡明、莊重、得體，一般不會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流行詞或者是新聞式的詞語，而有些考生為了體現(xiàn)自己的與時俱進(jìn)，在寫作公文時大量使用時髦詞語如“親”“給力”等等，則違背了公文在語體特征上的要求。所以在寫作公文時一定要使用規(guī)范的語言，或者使用“官方”語言，這樣才會讓我們寫作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考試的要求，也才能獲得高分。
【公文寫作基礎(chǔ)知識講義：公文寫作的共性要求】相關(guān)文章：
中學(xué)語文寫作基礎(chǔ)知識：公文寫作的文種11-25
公文寫作排比句10-13
公文寫作的的基礎(chǔ)性知識07-07
學(xué)習(xí)公文寫作心得體會12-20
公文寫作培訓(xùn)心得體會04-03
單位感謝信公文寫作方法10-07
公文寫作培訓(xùn)心得體會范文04-21