鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選20篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 1

　　溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的.處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校極端天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　全面負(fù)責(zé)校園極端天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、酷熱等。

　　三、安全工作措施

　　1、當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。

　　3、班主任課間加強(qiáng)巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

　　四、應(yīng)急宣布及工作要求

　　1、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。

　　2、宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項(xiàng)工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　3、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。

　　最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。

　�。ǘ�）預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。

　　各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　　（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的`原則。

　　建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。

　　各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立區(qū)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊(duì)、派出所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

　　4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5.研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　（三）各工作組工作職責(zé)

　　一、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、城管辦，交警一中隊(duì)。

　　二、市場保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤��?yīng)等工作。牽頭責(zé)任單位：農(nóng)辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。

　　三、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村（社區(qū)）救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。牽頭責(zé)任單位：社會事務(wù)辦，各村（社區(qū)），財政所、綜治辦、派出所。

　　四、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。牽頭責(zé)任單位：衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦，衛(wèi)生院。

　　五、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監(jiān)站，文旅辦、國土所、派出所。

　　六、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭責(zé)任單位：黨建辦。

　　七、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。牽頭責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。

　　四、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 3

　　為了加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生車輛安全工作，防范雨雪霧等惡劣天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。依照上級要求及有關(guān)法律法規(guī)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本演練方案。

　　一、學(xué)校應(yīng)對惡劣天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全應(yīng)對措施

　　預(yù)知有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時，學(xué)校應(yīng)立即通知校車司機(jī)、校車看管老師、值班人員和班主任等做好相關(guān)的防范工作。

　　1、當(dāng)日值班人員全部到崗，應(yīng)該在放學(xué)前十分鐘到達(dá)教學(xué)樓梯口以及校門口，組織引導(dǎo)學(xué)生有序離開教學(xué)樓好學(xué)校。

　　2、組織所有乘坐校車學(xué)生到學(xué)校辦公樓門廳按照車次列隊(duì)集合。

　　3、告知校車司機(jī)行車前做好車輛安全技術(shù)狀況檢查，確保剎車、轉(zhuǎn)向燈、胎壓、雨刮器等性能良好，做好車輛輪胎防滑措施；行車時思想要保持高度警惕，根據(jù)路況控制車速，適當(dāng)擴(kuò)大與前車距離。

　　4、看護(hù)老師督促學(xué)生系好安全帶、組織好學(xué)生上下車及車內(nèi)秩序，車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位。

　　5、學(xué)校值班人員及時清理校園及周邊主要道路積水、積雪。

　　6、班主任及時給學(xué)生和家長發(fā)送安全防范通知。

　　7、如遇惡劣天氣需臨時調(diào)整校車接送時間，學(xué)校應(yīng)及時通知師生和家長，以保證學(xué)生乘車安全。

　　三、安全演練時間：

　　20xx年xx月xx日下午放學(xué)時間

　　四、演練過程：

　　1、惡劣天氣情況提前下課10分鐘到班，提前做好學(xué)生放學(xué)乘車安排，講清要求和注意事項(xiàng)。等待下課鈴聲。

　　2、校車看護(hù)老師提前10分鐘到達(dá)樓門廳，負(fù)責(zé)學(xué)生站隊(duì)。

　　3、各班主任老師或任課教師，聽到鈴聲后組織第一趟乘車學(xué)生下樓到樓門廳集合站隊(duì)，等待校車。

　　4、按照校車看護(hù)老師的安排，各班主任老師或帶隊(duì)任課教師，組織學(xué)生有序上車，并注意雨傘傘尖，校車車門臺階，以及上車系好安全帶等問題。

　　5、校車看護(hù)老師，清點(diǎn)人數(shù)，人數(shù)到齊后，準(zhǔn)備開車。如學(xué)生人數(shù)不夠，及時聯(lián)系護(hù)送學(xué)生的班主任老師或任課教師。

　　6、坐第二趟車的學(xué)生，在4點(diǎn)35分，聽鈴聲后，到樓門廳集合站隊(duì)，校車看護(hù)老師維持學(xué)生紀(jì)律，等待第二趟車的`到來。

　　五、注意問題

　　1、整個演練過程各班主任老師或者是最后一節(jié)課的任課教師要負(fù)責(zé)學(xué)生站隊(duì)的秩序，做到整齊有序。校車看護(hù)值班教師要組織好學(xué)生分車站隊(duì)情況，確保在等車期間無學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)同學(xué)，立刻制止，并做好記錄。

　　2、校車看護(hù)值班教師要做好與校車上的看護(hù)老師做好交接工作。

　　3、校車上的看護(hù)老師再車輛行駛中要負(fù)責(zé)學(xué)生紀(jì)律，提醒學(xué)生安全事項(xiàng)。

　　六、人員安排

　　演練指揮員：小杰

　　1、各班主任老師負(fù)責(zé)護(hù)送乘車學(xué)生下樓。

　　2、門廳乘車看護(hù)：

　　3、車輛行駛過程學(xué)生看護(hù)：各校車看護(hù)人員

　　4、鈴聲信號發(fā)出：

　　5、信息采集：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 4

　　為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應(yīng)急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。

　�。�1）根據(jù)天氣預(yù)報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。

　�。�2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。

　�。�3）校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　（4）總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。

　�。�5）校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強(qiáng)安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。

　　教導(dǎo)處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。

　　（1）早準(zhǔn)備。總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　�。�2）黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點(diǎn)帶頭掃雪。

　　（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的'雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

　　（4）及時清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強(qiáng)師生安全防范。

　�。�1）做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強(qiáng)學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。

　�。�2）政教處要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　�。�3）各級部要加強(qiáng)執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓，注意防滑安全，學(xué)生處要在校門口樹起警示牌，提醒學(xué)生慢行。

　�。�4）加強(qiáng)學(xué)生路隊(duì)護(hù)送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護(hù)送到校門口安全區(qū)域。

　　（5）每天的值日教師加強(qiáng)巡視，及時做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學(xué)生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責(zé)任到人，確保門窗通風(fēng)、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴(yán)防凍爛暖氣片。對此采取班級負(fù)責(zé)制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲工作懈怠、不負(fù)責(zé)任，造成損失人員。

　　6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進(jìn)行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學(xué)生的生命安全

　　1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴(yán)禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運(yùn)車輛。

　　2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應(yīng)及時聯(lián)系交警隊(duì)等部門，建議在學(xué)校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導(dǎo)車輛。并及時查處非法營運(yùn)行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學(xué)校通知為準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 5

　　根據(jù)氣象臺天氣預(yù)報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區(qū)、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達(dá)零下2度左右。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視防范應(yīng)對工作

　　為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，特成立工作小組如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站，專職工作人員陳海林，應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦。

　　二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施。

　　2、及時向運(yùn)輸經(jīng)營者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神，提醒營運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。

　　3、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛，確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏散運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時到位。

　　4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測、部署，確保運(yùn)輸安全。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障

　　為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運(yùn)輸造成災(zāi)害：

　　1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行相應(yīng)的'應(yīng)急演練。

　　2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅決停止發(fā)班，嚴(yán)禁冒險行車。及時向社會通告車輛運(yùn)營調(diào)整情況，做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。

　　3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。

　　4、辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識，懸掛滅火器。

　　5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。

　　四、應(yīng)急救援

　　1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，啟動本預(yù)案，各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災(zāi)工作，并隨時上報有關(guān)情況。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。

　　3、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時增補(bǔ)救援人員，增強(qiáng)救援力量；必要時，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校人員進(jìn)行疏散，防止災(zāi)害蔓延。

　　4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng)，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。

　　五、相關(guān)事項(xiàng)

　　1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。

　　2、加強(qiáng)值班，保持24小時通訊暢通。

　　3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 6

　　為了加強(qiáng)施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、成立防范應(yīng)對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、應(yīng)對冰雪惡劣天氣措施

　　1、做好冰雪惡劣天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強(qiáng)防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護(hù)意識。

　　2、對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

　　3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的.支模架進(jìn)行詳細(xì)檢查，當(dāng)積雪較厚時，應(yīng)及時對支模架上積雪進(jìn)行清理及對支模架進(jìn)行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。

　　4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現(xiàn)場，臨時用水是否進(jìn)行保護(hù)，保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。

　　5、冰雪惡劣天氣期間，要加強(qiáng)安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時，要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

　　全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要本著對施工人員、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實(shí)做好次生、衍生災(zāi)害和事故的防范工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急組織，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x。

　　二、層層包保，落實(shí)各自責(zé)任

　　主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運(yùn)車輛、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管。

　　總負(fù)責(zé)人：包德平局長

　�。ㄒ唬﹪�省道、縣鄉(xiāng)公路

　　1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備；及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險機(jī)具及隊(duì)伍，隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機(jī)械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的.機(jī)械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達(dá)指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災(zāi)害造成交通中斷時，應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復(fù)；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　2.成立五個包路小組

　　第一組組長x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第二組組長x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第三組組長x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第四組組長x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第五組組長x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x，包保線路：x。

　　鏟雪機(jī)械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x

　　3.成立應(yīng)急分隊(duì)

　　負(fù)責(zé)人x，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。

　　成員：執(zhí)法大隊(duì)30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。

　�。ǘ�）兩客一危一貨車輛

　　責(zé)任單位：道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律，對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。（客運(yùn)負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運(yùn)負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系方式：x）

　　（三）水上安全

　　x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應(yīng)急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　（四）在建以及未交工的工程項(xiàng)目

　　局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施。

　　1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　2.長江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　3.S202三標(biāo)，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　4.S202四標(biāo)，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　5.G318國道x縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　1.客運(yùn)、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

　　2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲備；

　　3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時報局主要負(fù)責(zé)人審核后上報。

　　4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責(zé)，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時開機(jī)，及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：xx。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 8

　　受強(qiáng)冷空氣影響，我鄉(xiāng)當(dāng)前最低氣溫已達(dá)到0°及以下。據(jù)氣象預(yù)報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，并有明顯降溫，我鄉(xiāng)面臨的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣仍然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，減少災(zāi)害損失，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)省、市、縣減救委辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》文件精神，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定x鄉(xiāng)關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的`應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　2、以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各村（居）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　4、部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

　　三、組織保障

　　x鄉(xiāng)成立低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記x擔(dān)任政委，鄉(xiāng)長x擔(dān)任指揮長，副指揮長：x。成員：x

　　四、工作職責(zé)

　　1、黨政辦負(fù)責(zé)信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　2、安監(jiān)所負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作。

　　3、水利站：及時組織調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全鄉(xiāng)交通暢通。

　　4、經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進(jìn)行合理分流，維護(hù)正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發(fā)生。

　　7、林業(yè)站：負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　8、x中心學(xué)校：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生安全；做好教育部門災(zāi)情的核查工作；會同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。

　　9、國土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

　　10、國網(wǎng)x供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對鄉(xiāng)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證企業(yè)和居民正常用電。

　　五、工作要求

　　元旦即將來臨，各村（居）密切關(guān)注天氣變化，及時開展防范雨雪冰凍風(fēng)險的隱患排查整改，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險救援，扎實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助工作；要認(rèn)真做好值班值守，值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時有效處置各類災(zāi)害。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　2、工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的工作原則，增強(qiáng)優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1、應(yīng)急小組成員及職責(zé)

　　成立應(yīng)急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：根據(jù)上級的要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災(zāi)警報后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作；準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料；及時總結(jié)搶險救援情況。

　　2、應(yīng)急小組主要職責(zé)

　　（一）聯(lián)系協(xié)調(diào)

　　及時接受傳達(dá)上級部門的工作要求，下達(dá)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）應(yīng)急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運(yùn)輸行為。

　�。ㄈ�）車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時，應(yīng)按照上級要求立即調(diào)動車輛，到達(dá)指定地點(diǎn)，并組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施。同時應(yīng)急小組要深入運(yùn)輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運(yùn)的車輛嚴(yán)厲查處，從重處罰。根據(jù)當(dāng)時實(shí)際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認(rèn)真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復(fù)通車。

　　四、工作要求

　　1、應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的'要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

　　2、在接到信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。

　　五、附則

　　領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預(yù)案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　　1. 本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　2. 本預(yù)案的`目標(biāo)是最大限度地減少暴雪災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的影響，保障人民群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)

　　1. 成立暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮暴雪災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)救援組、物資保障組、信息發(fā)布組、醫(yī)療救援組等，各小組各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　三、預(yù)警與報告

　　1. 當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪預(yù)警信號后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告。

　　2. 各村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 救援組負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救援，確保人民群眾的生命安全。

　　2. 物資保障組負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)物資，包括食物、飲水、衣物、毛毯等，并確保物資及時發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

　　3. 信息發(fā)布組負(fù)責(zé)及時發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)群眾做好防范工作。

　　4. 醫(yī)療救援組負(fù)責(zé)組織對受傷群眾的救治工作，確保傷員得到及時救治。

　　五、后期處置

　　1. 災(zāi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行清理，修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織對災(zāi)情的評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　六、附則

　　1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　2. 本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、預(yù)案目的：

　　為了有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　1. 應(yīng)急指揮部：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　2. 救援隊(duì)伍：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)、搶險隊(duì)等。

　　3. 群眾自救組織：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立，由居民自愿參與的自救組織，協(xié)助救援隊(duì)伍進(jìn)行救援工作。

　　三、預(yù)警機(jī)制：

　　1. 監(jiān)測預(yù)警：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握天氣變化情況，發(fā)布預(yù)警信息。

　　2. 信息發(fā)布：通過廣播、電視、短信等方式向群眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急措施：

　　1. 人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)預(yù)警信息，及時組織人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免人員傷亡。

　　2. 物資儲備：提前儲備足夠的食物、水、藥品等生活物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。

　　3. 交通管制：根據(jù)災(zāi)情需要，對道路進(jìn)行臨時封閉或限制通行，確保交通安全。

　　4. 搶險救援：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援工作，包括清理道路、疏通排水系統(tǒng)、修復(fù)電力設(shè)施等。

　　5. 醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保傷員得到及時有效的治療。

　　6. 臨時安置：為受災(zāi)群眾提供臨時安置點(diǎn)，提供食宿和基本生活用品。

　　7. 心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)人員對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過困難時期。

　　五、后續(xù)工作：

　　1. 災(zāi)后評估：對災(zāi)情進(jìn)行評估，了解災(zāi)害造成的損失和影響。

　　2. 重建工作：根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定重建計劃，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活秩序。

　　3. 防災(zāi)宣傳：加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育，提高群眾的防災(zāi)意識和應(yīng)急能力。

　　4. 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)應(yīng)急工作的`經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。

　　六、應(yīng)急演練：

　　定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援的響應(yīng)速度和處置能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、總則

　　1. 本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　2. 本預(yù)案的目的是為了有效應(yīng)對暴雪災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的'生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織結(jié)構(gòu)

　　1. 成立暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　2. 設(shè)立暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)實(shí)施救援行動。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪預(yù)警信號后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對工作。

　　2. 應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)隨時待命，一旦接到命令，立即投入救援行動。

　　3. 各部門應(yīng)按照預(yù)案要求，各司其職，密切配合，確保救援行動的順利進(jìn)行。

　　四、保障措施

　　1. 物資保障：儲備足夠的救災(zāi)物資，包括食物、飲水、衣物、毛毯等，以應(yīng)對災(zāi)民的基本生活需求。

　　2. 人員保障：建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力。

　　3. 資金保障：設(shè)立專門的救災(zāi)資金，用于購買救災(zāi)物資，支付救援人員的報酬等。

　　五、后期恢復(fù)

　　1. 災(zāi)后重建：對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　2. 心理疏導(dǎo)：對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們走出災(zāi)害帶來的心理陰影。

　　3. 總結(jié)評估：對災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　六、附則

　　1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　2. 本預(yù)案由暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、預(yù)案目的

　　為了有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作。

　　2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員，按照各自職責(zé)參與應(yīng)急工作。

　　3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍，由公安、消防、衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作。

　　4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立信息報送組，負(fù)責(zé)收集、整理和報送災(zāi)情信息。

　　5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立后勤保障組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和運(yùn)輸工作。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　　1. 加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注氣象預(yù)報，及時掌握雪災(zāi)發(fā)展趨勢。

　　2. 根據(jù)氣象預(yù)報，提前發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息，提醒廣大群眾做好防范準(zhǔn)備。

　　3. 對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，提前采取防范措施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 啟動應(yīng)急預(yù)案，組織召開應(yīng)急指揮部會議，部署應(yīng)急工作。

　　2. 各部門按照職責(zé)迅速開展應(yīng)急工作，確保人員到位、物資到位、措施到位。

　　3. 對受災(zāi)嚴(yán)重的'區(qū)域，組織力量進(jìn)行搶險救援，確保人民群眾生命安全。

　　4. 對受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急救助，提供食物、衣物、住所等基本生活保障。

　　五、后期救助與恢復(fù)重建

　　1. 對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面排查，評估災(zāi)情損失，制定恢復(fù)重建方案。

　　2. 組織力量進(jìn)行雪災(zāi)清理工作，確保道路暢通、電力供應(yīng)正常。

　　3. 對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。

　　4. 對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　六、預(yù)案演練與評估

　　1. 定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急能力。

　　2. 對每次應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案針對性和實(shí)用性。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 14

　�。�、總則

　　1.1編制目的

　　保證重大暴雪應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧延壽提供氣象保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　1.3.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好暴雪應(yīng)急工作。

　　1.3.3堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高重大暴雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于重大暴雪，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在延壽縣內(nèi)的重大暴雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　�。�、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

　　重大暴雪應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。不再單獨(dú)成立重大暴雪應(yīng)急指揮部，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。

　　2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。縣政府分管副縣長任指揮長，縣氣象局局長任副指揮長。

　　重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

　　2.1.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公辦室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任。

　　2.1.3成員單位

　　縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護(hù)局、縣民政局。

　　2.2部門主要職責(zé)

　　2.2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

　　2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商重大暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定重大暴雪災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　�。�1）縣氣象局：負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

　　（2）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

　�。�3）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。

　�。�4）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。

　�。�5）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換森林（草原）信息和受災(zāi)信息。

　�。�6）縣國土資源局：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。

　　（7）縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險工作。

　　（8）縣民政局：負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。

　　（9）縣教育局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

　�。�10）縣公安局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　（11）縣財政局：負(fù)責(zé)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

　　（12）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。

　�。�13）縣交通局：負(fù)責(zé)保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

　�。�14）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

　�。�15）縣廣播電視局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)重大暴雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，遇有突發(fā)重大暴雪災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

　�。�16）縣網(wǎng)通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種重大暴雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

　　2.3應(yīng)急指揮場所

　　2.3.1基本指揮場所

　　基本指揮所設(shè)在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　2.3.2機(jī)動指揮場所

　　機(jī)動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車上。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內(nèi)的重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔(dān)重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

　　3.1.2重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關(guān)重大暴雪災(zāi)害信息。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　3.2.1縣氣象局根據(jù)重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生重大暴雪災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并上報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　3.2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對重大暴雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令或報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南(見附件)和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免重大暴雪災(zāi)害可能造成的損失。

　　3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　（1）建立和完善以重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大暴雪災(zāi)害預(yù)警能力。

　　（2）建立重大暴雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）建立和完善重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害信息資源共享。

　　3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和縣人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　3.4預(yù)警級別及發(fā)布

　　3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　3.4.2 Ⅳ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并隨時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　3.4.3 Ⅲ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災(zāi)害。由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

　　3.4.4Ⅱ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報警報即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生極大的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警�？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

　　3.4.5Ⅰ級預(yù)警�？h氣象局預(yù)報預(yù)警已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時，可能特別重大危害的重大暴雪災(zāi)害性天氣過程，縣氣象局將重大暴雪災(zāi)害預(yù)警情況報告省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室，由國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1縣氣象局的應(yīng)急響應(yīng)

　　各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后，縣氣象部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)；

　　4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

　　4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省、市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)急配合市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

　　4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

　　省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作。

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)配合省、市氣象局迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

　　縣氣象局根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

　　4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

　　縣氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤重大暴雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況。

　　縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好重大暴雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作。

　　災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的重大暴雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作；

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大暴雪災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。

　　4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大暴雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　按照省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

　　按照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.3信息共享和處理

　　4.3.1重大暴雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息，由縣氣象局歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

　　4.3.2重大暴雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　4.4應(yīng)急通信方式

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

　　4.5災(zāi)害評估

　　4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負(fù)責(zé)組織本縣內(nèi)的'重大暴雪災(zāi)害評估。

　　4.5.2重大暴雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報縣人民政府和市氣象局。

　　4.5.3重大暴雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　4.6新聞發(fā)布

　　4.6.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將重大暴雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。

　　4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　　4.7應(yīng)急終止

　　啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　5、后期處置

　　5.1后期處置

　　5.1.1重大暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好重大暴雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒的組織和指導(dǎo)工作。

　　5.1.3縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計重大暴雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)重大暴雪災(zāi)害事件所造成的損失情況，報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對重大暴雪災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)害保險

　　5.2.1縣氣象局應(yīng)當(dāng)為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

　　5.2.2保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。

　�。�、應(yīng)急保障

　　6.1指揮系統(tǒng)保障

　　6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)指揮和調(diào)度。

　　6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場指揮。

　　6.2資金保障

　　縣財政根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　6.3通信保障

　　6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

　　6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

　　6.4裝備保障

　　6.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象站。

　　6.4.2縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

　　6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

　　6.6技術(shù)儲備與保障

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.7.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

　　6.7.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

　　7、附則

　　7.1術(shù)語說明

　　氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色、對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

　　7.2獎勵與責(zé)任追究

　　7.2.1獎勵

　　（1）對在重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對在重大暴雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

　�。�3）對因參與重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　7.2.2責(zé)任追究

　�。�1）縣氣象部門及有關(guān)氣象工人作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　�。�2）發(fā)生重大暴雪災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合，阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　7.3預(yù)案管理

　　7.3.1本預(yù)案將根據(jù)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時進(jìn)行修訂和完善，并報哈爾濱市人民政府備案。

　　7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

　　7.4制定與解釋

　　7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會同縣政府有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響，縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定延壽縣災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級。

　　縣氣象局發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；縣氣象局發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。

　　7.5預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 15

　　近期我市將出現(xiàn)大到暴雪天氣，為了確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定我校防暴雪工作應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立防暴雪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：

　　2、主要職責(zé)

　�、偶訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防雪災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。 ⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。

　�、钦J(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的.損失降到最低點(diǎn)。

　�、烧{(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　　二、防雪災(zāi)的應(yīng)急行動

　　1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。全體教職員工隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。

　　2、組織有關(guān)人員對校內(nèi)建筑進(jìn)行全面檢查，停止各項(xiàng)室外大型活動。

　　3、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好思想穩(wěn)定工作。

　　4、加強(qiáng)值班值宿工作，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教育教學(xué)工作。

　　5、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　6、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。

　　7、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物,學(xué)校附屬建筑設(shè)施,學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的,及時排查和維修。

　　三、注意事項(xiàng)

　　1、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　2、雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,為學(xué)生正常上學(xué)做好準(zhǔn)備。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 16

　　為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。

　�。ǘ�）以防為主，防救結(jié)合。全面部署，保證重點(diǎn)。

　　（三）調(diào)動社會各方面的.積極力量參與

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：

　　四、應(yīng)對措施

　　根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌。做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴(yán)防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應(yīng)急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 17

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為提高全縣應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動，適應(yīng)本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組成

　　應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級人民政府（管委會）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制�？h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦），主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。

　　成員單位：縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。

　　2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

　　2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，及時傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。

　　縣城建局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時向縣應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況，適時提出抗雪救災(zāi)建議及啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行；對臨時建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)公路除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運(yùn)營時間；安排調(diào)度好客運(yùn)公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

　　各地區(qū)除雪指揮部：要及時貫徹落實(shí)縣除雪指揮部命令；負(fù)責(zé)發(fā)動本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi)；遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運(yùn)雪進(jìn)展情況。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府（管委會）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運(yùn)雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的檢查處罰工作；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實(shí)施封道除雪。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的.綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價，維護(hù)市場穩(wěn)定。負(fù)責(zé)統(tǒng)計中小企業(yè)的受災(zāi)情況。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)�、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)除運(yùn)雪物資、機(jī)械設(shè)備資金的籌措，追加除運(yùn)雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負(fù)責(zé)向上級財政部門申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場管理，維護(hù)市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進(jìn)行及時查處。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測、預(yù)警工作；及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

　　縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時報縣政府。

　　縣物價局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作，維護(hù)市場物價穩(wěn)定。

　　縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　縣廣播電視總站：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。

　　縣糧食局：負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

　　縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場戶運(yùn)送飼草、飼料；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時救治，對因?yàn)?zāi)死亡的畜禽及時進(jìn)行無害化處理。

　　網(wǎng)通分公司等通訊部門：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。

　　縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

　　縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個人依法進(jìn)行處罰。

　　縣自來水公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施自來水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。

　　縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作，對危房進(jìn)行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1資金準(zhǔn)備

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　3.2物資儲備

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。

　　各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

　　民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

　　交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達(dá)。

　　能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲備工作，確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運(yùn)行。

　　通信部門要儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。

　　3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運(yùn)營企業(yè)及城管等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

　　3.5應(yīng)急隊(duì)伍

　　公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實(shí)施。

　　4、預(yù)警級別

　　根據(jù)中國氣象局20xx年6月發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

　　4.1紅色預(yù)警信號

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.2橙色預(yù)警信號

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.3黃色預(yù)警信號

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　4.4藍(lán)色預(yù)警信號

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機(jī)制。

　　5.2響應(yīng)條件

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府（管委會）和各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

　　5.3應(yīng)急行動

　　雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

　　各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。

　　各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

　　各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運(yùn)雪預(yù)警，全力以赴做好除運(yùn)雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項(xiàng)工作。

　　城建部門要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運(yùn)雪力量和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。

　　交通部門要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，清除公路積雪，72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

　　宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。

　　公安部門要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

　　氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

　　財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個人依法進(jìn)行處罰。

　　發(fā)展和改革局要及時安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。

　　經(jīng)濟(jì)局要制定實(shí)施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

　　教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

　　民政部門要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情，及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然�本生活保障物資，解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災(zāi)捐贈活動，對口申請專項(xiàng)救助物資和資金支持。

　　旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實(shí)施緊急救助。

　　電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證居民和企業(yè)正常用電。

　　通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊(duì)伍和電信運(yùn)營企業(yè)，及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。

　　經(jīng)濟(jì)局和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證市場供應(yīng)，維護(hù)價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

　　農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　　衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。

　　需駐軍部隊(duì)支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。

　　企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。

　　5.4響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會發(fā)布。

　　6、災(zāi)情報告和評估

　　6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

　　6.2災(zāi)情報告時限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。

　　6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣�府（管委會）組織救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。

　　7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　�。ㄒ唬�災(zāi)區(qū)政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ǘ�）民政、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　�。ㄈ�）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

　�。ㄋ模┌l(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

　�。ㄎ澹┛h經(jīng)濟(jì)局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。�六）經(jīng)濟(jì)、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，維護(hù)價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

　　（八）衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復(fù)工作。

　　8、附則

　　8.1獎勵

　�。ㄒ唬└骷壵�府（管委會）對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（二）對因參與雪災(zāi)搶險救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　8.2責(zé)任追究

　　對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣政府應(yīng)急辦備案。

　�。ㄈ�）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

　�。ㄋ模┍绢A(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 18

　　為切實(shí)做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪�包河區(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由臧世豪局長擔(dān)任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔(dān)任。成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進(jìn)度和相關(guān)情況。辦公室設(shè)在局城管指揮中心，趙聯(lián)任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。

　　領(lǐng)導(dǎo)分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負(fù)責(zé)掃雪除冰指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。阮懷平副局長、蘆明委員主要負(fù)責(zé)包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長主要負(fù)責(zé)蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長主要負(fù)責(zé)淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長主要負(fù)責(zé)大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。

　�。ǘ�）各街鎮(zhèn)、直屬各單位成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人任組長，全面組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務(wù)。同時，要制定相應(yīng)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)人員、設(shè)備。相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和應(yīng)急預(yù)案報區(qū)城管局掃雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　二、責(zé)任劃分

　　城管系統(tǒng)掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，具體責(zé)任劃分為：

　　區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責(zé)任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協(xié)助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準(zhǔn)備應(yīng)急灑水車，根據(jù)需要做好融雪工作。

　　各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經(jīng)營戶、住戶負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的的掃雪除冰。具體責(zé)任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。

　　三、道路類別及掃雪鏟冰時限

　　城區(qū)道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標(biāo)準(zhǔn)為：

　�。ㄒ唬┮活惖缆罚撼菂^(qū)繁華區(qū)域、商貿(mào)集散地、立交橋匝道及政府機(jī)關(guān)周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴(yán)重情況不超過24小時。

　�。ǘ�）二類道路：除一類道路以外的城區(qū)主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴(yán)重情況不超過36小時。

　�。ㄈ�）三類道路：除

　　一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴(yán)重情況不超過48小時。

　　四、應(yīng)急預(yù)案劃分

　　按照降雪量程度，結(jié)合實(shí)際情況，降雪預(yù)警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。

　�。ㄒ唬┮患壋�雪預(yù)案：當(dāng)氣象預(yù)報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備及預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）二級除雪預(yù)案：當(dāng)降小雪時，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機(jī)掃車輛，對高架道路一類道路進(jìn)行快速清掃，使地面無積雪。當(dāng)路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點(diǎn)地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。

　�。ㄈ�）三級除雪預(yù)案：當(dāng)降中到大雪時，全局系統(tǒng)各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統(tǒng)一指揮，各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進(jìn)行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。

　　路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進(jìn)行。街巷按照先機(jī)動車道、后人行道的順序進(jìn)行。

　　各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊(duì)伍掃雪的同時，督促沿街責(zé)任單位、經(jīng)營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應(yīng)就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設(shè)專人晝夜值班，負(fù)責(zé)電話、傳真聯(lián)絡(luò)，手機(jī)保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進(jìn)度，及時上報重大情況。

　　（二）加大督查力度。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的`督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。對表現(xiàn)好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的單位和個人予以曝光，并依法進(jìn)行處罰。

　�。ㄈ�）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實(shí)處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設(shè)備要隨時處于良好狀態(tài)。

　　（四）安全規(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊(duì)伍在掃雪鏟冰時，要著標(biāo)志服，設(shè)置安全警示錐。垃圾運(yùn)輸車輛要加裝防滑鏈，謹(jǐn)慎駕駛，保障垃圾安全運(yùn)輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、總則

　　低溫暴雪災(zāi)害天氣，容易引起道路大面積積雪、結(jié)冰，導(dǎo)致公路、鐵路、民航等交通延誤、中斷，甚至引發(fā)事故和其它突發(fā)公共事件，造成旅客意外傷害或被困滯留在公路、火車站、機(jī)場等地，給當(dāng)?shù)卣�常生產(chǎn)生活帶來極大影響。同時，由于滯留地天氣寒冷、生活條件簡陋，加上人群密集，極易誘發(fā)傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。還可導(dǎo)致心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病高發(fā)和病死率升高，兒童和其他脆弱群體更容易受其影響。因此，必須高度重視、積極防范、有效處置。

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　進(jìn)一步建立健全我市衛(wèi)生部門應(yīng)對突發(fā)低溫暴雪災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體制和機(jī)制，指導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)低溫暴雪災(zāi)害事件的疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大限度地預(yù)防和減少低溫暴雪災(zāi)害造成的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)；《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《x省低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《x市自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》等預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案所稱低溫暴雪災(zāi)害，是指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰、大風(fēng)等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生和衍生災(zāi)害。

　　凡是x市境內(nèi)低溫暴雪災(zāi)害所致突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置工作，適用于本預(yù)案。

　　（四）工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合；依法規(guī)范，快速反應(yīng)；社會動員，依靠群眾。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市低溫暴雪災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作，并根據(jù)實(shí)際需要，成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的市低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局應(yīng)急辦、辦公室、計財科、法監(jiān)科、醫(yī)政科、疾控科、中醫(yī)科等科室和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫暴雪災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作，并根據(jù)實(shí)際需要，成立低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　常態(tài)情況下，各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)低溫暴雪災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。低溫暴雪災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的綜合衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　常態(tài)情況下，各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)低溫暴雪災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。低溫暴雪災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。

　　（二）專家咨詢組

　　各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建低溫暴雪衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負(fù)責(zé)低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢及指導(dǎo)，對衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的啟動及終止提出意見及建議等。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等是參與低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。在同級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和現(xiàn)場處置工作。

　　1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時安置點(diǎn)的緊急醫(yī)療救援、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、心理援助等工作，并負(fù)責(zé)傷情、病情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息統(tǒng)計報告等工作。

　　2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時安置點(diǎn)的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、信息收集與報告、調(diào)查與處理工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群預(yù)防接種，開展健康教育、消殺滅及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價等工作。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，負(fù)責(zé)對受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時安置點(diǎn)的飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控制度、措施落實(shí)情況等依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　4、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和群眾臨時安置點(diǎn)傷病員的院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

　　5、采供血機(jī)構(gòu)

　　采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)血液及其成份的緊急采集、儲備、調(diào)配、供應(yīng)和相關(guān)信息的報告等工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)報

　　各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的低溫暴雪災(zāi)害所引發(fā)的傷病風(fēng)險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等健康危害進(jìn)行評估，及時對可能受到低溫暴雪災(zāi)害威脅的.相關(guān)地區(qū)和人群做出預(yù)警預(yù)報。

　�。ǘ�）物資準(zhǔn)備

　　各級衛(wèi)生行政部門要主動與有關(guān)部門溝通，落實(shí)低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。要建立低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急物資（藥品和疫苗、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測設(shè)備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護(hù)用品等）分級儲備目錄，健全儲備、補(bǔ)充、調(diào)用機(jī)制，做好動態(tài)管理，確保災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作所需。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好本單位的應(yīng)急物資儲備計劃和管理工作，根據(jù)本地區(qū)歷年低溫暴雪災(zāi)害情況，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，確保其處于良好備用狀態(tài)。 各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要科學(xué)評估本單位抵御低溫暴雪災(zāi)害的能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，并對可能出現(xiàn)的因低溫暴雪災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣、藥品等供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施，做到防患于未然。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　1、疾病預(yù)防控制體系

　　市、縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和基層防保機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測能力。

　　2、醫(yī)療救治體系

　　按照“協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分級管理、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全市建成包括急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院、大型綜合醫(yī)院、化學(xué)中毒與核輻射救治機(jī)構(gòu)在內(nèi)的，符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督體系

　　各地要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的綜合能力和水平，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)對措施。新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目時，責(zé)任單位在項(xiàng)目設(shè)計和設(shè)施配套方面，要滿足抵御低溫暴雪災(zāi)害及開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供水、供電和供氣的保障，配備發(fā)電機(jī)等備用電源，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)配備兩套以上的供電、供水系統(tǒng)，確保在低溫暴雪災(zāi)害發(fā)生后能迅速、高效、有序地開展各項(xiàng)工作。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸通信保障

　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要配備能在低溫暴雪災(zāi)害條件下開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的交通運(yùn)輸通信工具，其性能要與承擔(dān)的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)相適應(yīng)。低溫暴雪災(zāi)害事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門要主動協(xié)調(diào)鐵道、交通、民航、公安、軍隊(duì)、武警等有關(guān)部門，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、優(yōu)先運(yùn)輸衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資，保證衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展。

　�。�六）建立協(xié)調(diào)機(jī)制

　　在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級衛(wèi)生行政部門要建立健全與氣象、民政、地震、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、交通、鐵道、電力、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)展改革和財政等相關(guān)部門，以及軍隊(duì)和武警部隊(duì)衛(wèi)生部門的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動等協(xié)調(diào)機(jī)制。

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　　各級衛(wèi)生部門要根據(jù)本地區(qū)低溫暴雪災(zāi)害特點(diǎn)和工作實(shí)際，利用各種媒體向社會廣泛宣傳低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急常識，提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。

　　四、信息報告與管理

　　受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范（試行）》，實(shí)行低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日報告制度，將本地區(qū)災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息，在規(guī)定的時間內(nèi)，報告上級衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。要加�?qiáng)與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通，及時通報相關(guān)信息。

　　所有信息均應(yīng)通過“國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告，不具備網(wǎng)絡(luò)報告條件的地方要使用傳真、電話等方式及時報告。

　　衛(wèi)生行政部門要立即組織專家對低溫暴雪災(zāi)害的潛在健康危害、衛(wèi)生系統(tǒng)的損失情況及發(fā)展趨勢等進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評估，研究提出應(yīng)開展的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。

　　各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編寫受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告，對災(zāi)區(qū)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況進(jìn)行分析評估和趨勢分析，并報送同級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門參考。

　　五、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）醫(yī)療救治工作

　　1、根據(jù)實(shí)際需要，在受災(zāi)地區(qū)和群眾集中的安置點(diǎn)設(shè)置臨時醫(yī)療救治站，針對低溫暴雪災(zāi)害天氣易引發(fā)呼吸道、心血管、胃腸道、骨折等疾患，合理安排醫(yī)護(hù)人員；同時派出巡回醫(yī)療車巡回，及時搶救急危重癥病人。

　　2、準(zhǔn)備充足的常見病、多發(fā)病治療藥品和一線救治力量，加強(qiáng)夜間急診工作，確保傷病員能得到及時救治，做好接診病人和藥品發(fā)放的登記工作。

　　3、保證醫(yī)院門診、急診、呼吸科、骨科、心內(nèi)科、皮膚科、燒傷科等重點(diǎn)科室及傳染病網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；規(guī)范預(yù)檢分診工作，根據(jù)疫情做好發(fā)熱門診的分診工作。

　　4、做好心理疏導(dǎo)和心理咨詢，做好院內(nèi)感染控制工作，加強(qiáng)醫(yī)院消毒，加強(qiáng)病房通風(fēng)管理。

　　5、一線接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識別和及時報告。

　　6、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)一線人員配置，安排好機(jī)動和備用車輛及人員，保持救護(hù)車輛配備和性能良好，確保在第一時間能出車、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　7、采供血機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液采集和儲備，確保充足的儲血量，保證臨床用血需要。

　�。ǘ�）疾病預(yù)防控制工作

　　1、及時派出疾病控制隊(duì)伍，深入安置點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)防病措施。

　　2、落實(shí)24小時值班制度，保證疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、做好臨時醫(yī)療救治站點(diǎn)的疾病監(jiān)測工作，指定專人做好傳染病的監(jiān)測報告管理工作。臨時醫(yī)療救治站點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人，立即防控隔離等措施，并通知急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送指定醫(yī)院隔離治療。

　　4、加強(qiáng)健康宣傳教育，動員和強(qiáng)化受災(zāi)群眾的自我防護(hù)意識，掌握衛(wèi)生防病知識。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生監(jiān)督工作

　　1、及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員，深入安置點(diǎn)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　2、盡量使用清潔的瓶裝水確保飲水安全，使用自來水的要充分煮沸�？陀^條件限制需使用井水、山溪水作為飲用水的，應(yīng)經(jīng)過澄清、消毒等程序。

　　3、指導(dǎo)做好安置點(diǎn)的通風(fēng)換氣，保證人群密集場所的空氣流通，預(yù)防呼吸道傳染病。

　�。ㄋ模┙】到逃�工作

　　加強(qiáng)健康教育宣傳。通過派發(fā)宣傳資料或廣播、電視等形式廣泛開展健康教育宣傳活動，提高群眾的自我防病意識。重點(diǎn)做好以下健康教育宣傳工作：

　　1、預(yù)防呼吸系統(tǒng)疾病。保持安置點(diǎn)溫度和濕度，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，預(yù)防呼吸道疾病的發(fā)生。

　　2、預(yù)防凍傷。加強(qiáng)防寒保暖，及時添加衣被，避免著涼；身體暴露的地方（手、耳、臉）要注意保暖，最好能戴上口罩、帽子，減少冷空氣的直接刺激。老年人耐寒能力差，應(yīng)特別注意腿腳保暖，避免久坐，經(jīng)常站立活動、跺腳、搓手等促進(jìn)血液循環(huán)。

　　3、預(yù)防骨折。出門一定要小心慢行，不要騎車，骨質(zhì)疏松的老人最好不要出門。一旦發(fā)現(xiàn)要摔倒，應(yīng)盡量蹲下降低重心，盡量不要用手腕撐地，保護(hù)頭部、腕部、腰部等部位不受傷害。一旦摔成骨折，不要立即搬動病人，先要用圍巾之類的東西，先把病人的骨折處捆綁，對傷處進(jìn)行固定，然后再撥打“120”求救。

　　4、預(yù)防一氧化碳中毒。在做好防寒保暖的同時，要注意保持室內(nèi)空氣流通，避免一氧化碳中毒。

　　5、注意食品衛(wèi)生。食物要煮熟煮透，并注意生熟分開，食品要現(xiàn)吃現(xiàn)做，做好盡快食用，不要吃生冷食物。

　　6、關(guān)注特殊人群。老年人、孕產(chǎn)婦、兒童和心腦血管疾病（腦中風(fēng)、冠心病等）患者，在低溫天氣比較容易發(fā)病，要特別予以關(guān)注。一旦發(fā)生身體不適，要主動到臨近的醫(yī)院或臨時醫(yī)療點(diǎn)就醫(yī)。

　　7、多吃些高熱量食物，適當(dāng)運(yùn)動。寒冬時節(jié)多吃些高熱量的食物，可通過適當(dāng)鍛煉防病健身，運(yùn)動出汗后要及時更換衣物，以免著涼。

　　8、關(guān)注心理健康，做好突發(fā)事件風(fēng)險溝通和心理疏導(dǎo)工作。

　�。ㄎ澹┓婪夺t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身災(zāi)害

　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在做好災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作同時，要特別注意加強(qiáng)本單位各類災(zāi)害事件的防范和應(yīng)急處置工作，按照《x市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置預(yù)案》，進(jìn)一步健全制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身的安全，維護(hù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。

　　六、恢復(fù)重建與總結(jié)評估

　　（一）恢復(fù)重建

　　要科學(xué)制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案，將災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)卣�府�?zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃，爭取優(yōu)先進(jìn)行安排，確保災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。

　　在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，要繼續(xù)做好災(zāi)后防病、心理和康復(fù)工作，開展災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評價，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對因參加低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　（三）總結(jié)評估

　　在低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作過程中，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門要及時組織對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作進(jìn)行總結(jié)，評估工作效果，不斷改進(jìn)和完善工作措施。

　　在衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級衛(wèi)生行政部門要組織開展總結(jié)評估，認(rèn)真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向上一級衛(wèi)生行政部門報告總結(jié)評估情況。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和衛(wèi)生應(yīng)急工作開展等情況做好后續(xù)信息的發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、救災(zāi)防病的動態(tài)及成效、下一步工作安排、需要說明的問題。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟钆c責(zé)任

　　1、獎勵

　　縣（區(qū)）級以上人民政府及其有關(guān)部門對在參加低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。

　　2、責(zé)任

　　對在低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　（二）預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)低溫暴雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 20

　　一、編制目的

　　為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣，提升我市極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度減少和降低災(zāi)害損失，保障公共安全，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》，并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　三、執(zhí)行原則及適用范圍

　　（一）政府主導(dǎo)，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。

　�。ǘ�）以人為本，依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標(biāo)，科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項(xiàng)工作。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，突出重點(diǎn)。及時發(fā)布預(yù)警信息，堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作，著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，重點(diǎn)解決突出問題。

　�。ㄋ模┓旨壒芾�，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度，實(shí)行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊(duì)、大興安嶺森林消防支隊(duì)、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　市氣象局負(fù)責(zé)極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和災(zāi)害評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門報告（通報）最新氣象決策服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好預(yù)警信息發(fā)布工作。

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)極端天氣搶險救災(zāi)的宣傳報道；協(xié)助落實(shí)極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強(qiáng)極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　市應(yīng)急局負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預(yù)警信息，會同氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，了解救災(zāi)工作情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森林消防隊(duì)伍做好搶險救援工作。

　　市交通局協(xié)調(diào)組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強(qiáng)與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動，保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備運(yùn)輸；指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調(diào)整客運(yùn)計劃，及時疏導(dǎo)滯留旅客。

　　市公安局加強(qiáng)對城市道路的實(shí)時監(jiān)控，加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的巡邏管控，通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導(dǎo)合理出行。

　　市教科局及時向中小學(xué)和幼兒園通報預(yù)警信息，加強(qiáng)安全防范。

　　市住建局加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內(nèi)人員；加強(qiáng)戶外施工企業(yè)監(jiān)管，適時發(fā)布停工通知；加強(qiáng)對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經(jīng)營門市負(fù)責(zé)人,及時清掃牌匾積雪,嚴(yán)防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強(qiáng)對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。

　　市發(fā)改委做好應(yīng)急物資的.儲運(yùn)保障協(xié)調(diào)工作。

　　市農(nóng)牧局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)牧業(yè)及養(yǎng)殖設(shè)施的除冰雪及技術(shù)管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

　　市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　市財政局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　市工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災(zāi)地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。必要時，協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應(yīng)。

　　市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門的通報，及時報道氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)對的動態(tài)信息，負(fù)責(zé)做好文化活動場所及旅游景點(diǎn)游客安全工作。

　　市民政局引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈等工作，督促指導(dǎo)各地及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。

　　市水利局負(fù)責(zé)加強(qiáng)水利工程設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。

　　市林草局負(fù)責(zé)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對和緊急處置工作。

　　消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案，參與搶險救援。

　　鐵路部門加強(qiáng)對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預(yù)警信息，發(fā)布停運(yùn)信息，妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客。

　　國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。

　　各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、沿街單位應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。

　　各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機(jī)械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊(duì)伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、居民生活正常。

　　各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應(yīng)當(dāng)迅速做好災(zāi)害先期處置工作。

　　五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警分級

　　極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。

　　1.IV級：預(yù)計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。

　　2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

　　4.I級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　�。ǘ�）預(yù)防與預(yù)警

　　極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。

　　極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

　　指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，充分利用雷達(dá)、衛(wèi)星、自動站、實(shí)景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候?yàn)?zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。

　　氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告。

　　各鎮(zhèn)街道、各部門要認(rèn)真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

　　六、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　1.I級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件，或?yàn)?zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。

　　2.II級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件，或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。

　　3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。

　　4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　�。ǘ�）信息報告

　　氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息，并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實(shí)時共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。

　�。ㄈ�）啟動流程

　　根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進(jìn)行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實(shí)應(yīng)急方案，做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。

　　（四）分級別響應(yīng)

　　1.I級響應(yīng)

　　指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負(fù)責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負(fù)責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災(zāi)害防御工作，向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。

　　指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

　　災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，組織當(dāng)?shù)毓�共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項(xiàng)防御工作。派出工作組深入第一線，落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。

　　2.II級響應(yīng)

　　指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管負(fù)責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行評估，綜合部署災(zāi)害防御工作，視情況向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。

　　市指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

　　災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗到位，根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓�共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項(xiàng)防御工作。出工作組深入第一線，落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。

　　3.III級響應(yīng)

　　市氣象局進(jìn)入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，并視情況向?yàn)?zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

　　災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負(fù)責(zé)人上崗到位，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項(xiàng)防御工作。派出工作組深入第一線，落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。

　　4.IV級響應(yīng)

　　市氣象局進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案，部署各項(xiàng)防御工作。充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。

　　（五）應(yīng)急聯(lián)動

　　要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生災(zāi)害時，相關(guān)重點(diǎn)單位按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報請市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　�。�六）現(xiàn)場處置

　　極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負(fù)責(zé)組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

　　災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

　�。ㄆ撸┥鐣�力量動員與參與

　　災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

　�。ò耍┬畔⒐�布

　　市指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作，市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé)，加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時，報市政府批準(zhǔn)。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　�。ň牛�應(yīng)急終止或解除

　　終止條件。災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警，市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，市政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作，及時掌握氣象要素變化情況。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。

　　（二）制定規(guī)劃和組織實(shí)施

　　受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（三）調(diào)查評估

　　災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行調(diào)查評估，針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。

　　（四）災(zāi)情核定

　　極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。

　�。ㄎ澹�災(zāi)害保險

　　鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項(xiàng)。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　八、應(yīng)急保障

　　相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┤肆ΡＵ�

　　指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動員、調(diào)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊(duì)伍，對災(zāi)害進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）資金保障

　　根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財政、審計部門加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。

　�。ㄈ�）物資保障

　　有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理會同糧食物資儲備部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運(yùn)工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。

　�。ㄋ模┽t(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案，做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護(hù)用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救援工作的順利開展。

　　（五）通信保障

　　市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。

　�。�六）交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　（七）治安保障

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，由公安部門組織警力實(shí)施現(xiàn)場治安警戒，災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。

　�。ò耍┘夹g(shù)保障

　　指揮部織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備；成立專家技術(shù)組，建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　九、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案演練

　　在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任，熟悉應(yīng)急程序，檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。

　　（二）宣傳培訓(xùn)

　　市政府充分利用各種媒體和手段，加強(qiáng)極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn)，建立完善應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。

　�。ㄈ�）預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

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