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生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用15篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。
三、建立重點生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
（1）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
�。�2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。
�。�3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。
�。ǘ┟鞔_風(fēng)險分級保供制度。
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；
2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式，實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；
3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣埵�，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
�。ㄈ┟鞔_縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的'部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
�。ㄋ模┨崆版i定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。
�。ㄘ�(zé)任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
（二）對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。
�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
五、實施應(yīng)急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實施應(yīng)急保供措施。
�。ㄒ唬┌凑辗�(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費預(yù)期。
�。ǘ┒綄�(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
�。ㄈ┫嚓P(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
�。ㄋ模﹦佑脙湮镔Y投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
�。ㄎ澹┌凑帐袌霎惓２▌影l(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
�。﹨f(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇2
為及時有效應(yīng)對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
建立健全疫情期間生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔20xx〕6號）文件精神，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┚幹圃瓌t
堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
（四）適用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
（一）成立組織
成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作；加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應(yīng)。
常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作；強(qiáng)化對本組工作情況的調(diào)度，適時掌握工作動態(tài)。
三、工作流程
（一）確定縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)
1、重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（1家）：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。
2、重點超市連鎖企業(yè)（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點豬肉儲備企業(yè)（2家）：恒康食品、永康食品。
�。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌霰O(jiān)測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關(guān)要求，適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)，對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
�。ㄈ┙⒁咔轱L(fēng)險分級應(yīng)急保供制度
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。
1、風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，嚴(yán)格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營業(yè)時間，嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，嚴(yán)格控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式，實行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)。
3、風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限，將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當(dāng)?shù)卣埵�，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
（四）應(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實施及結(jié)束
縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險等級確認(rèn)信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報情況。在主動向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時，依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點企業(yè)，在縣內(nèi)未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調(diào)運生活必需品。情況特別嚴(yán)重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調(diào)配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知有關(guān)企業(yè)。
�。ㄎ澹┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的'部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
四、應(yīng)急措施
（一）摸排生活必需品本地企業(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。
�。ǘ┤婕�(xì)致開展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應(yīng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對措施。同時對應(yīng)急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。
（三）加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運輸受到阻斷時，優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應(yīng)主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局等相關(guān)部門，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時，確�？鐓^(qū)域運輸通道暢通。
�。ㄋ模├蒙缃浑娚虄�(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過社交電商采購生活必需品。
�。ㄎ澹┳龊脩�(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無法通過外調(diào)解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。
�。⿵�(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費預(yù)期。
對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。
本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實際，制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇3
為及時有效應(yīng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場秩序，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預(yù)警信息報告制度，采取有效的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進(jìn)社會的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市場體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé)：在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場運行科，負(fù)責(zé)具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學(xué)的.市場運行綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測，對整個市場運行做出準(zhǔn)確判斷和評價，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時及時發(fā)出預(yù)警信號，作為各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。
�。ǘ⿲ι畋匦杵穼嵤┍O(jiān)控，及時了解重點企業(yè)的商品購進(jìn)、銷售、庫存等信息。研究制定應(yīng)對市場異常波動的有效調(diào)控措施，并組織實施。
四、應(yīng)急狀態(tài)
�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)（特急狀態(tài)）：指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
（二）二級狀態(tài)（緊急狀態(tài)）：指緊張狀態(tài)持續(xù)10天，生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應(yīng)緊張，市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)（緊張狀態(tài)）：指生活必需品的供應(yīng)較為緊張，市場價格在一個月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽集團(tuán)、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認(rèn)真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應(yīng)，確保生活必需品儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應(yīng)，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┙⑹袌霰O(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測點，進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應(yīng)急狀態(tài)時，啟動專報制度。
�。ǘ┒ㄆ谶M(jìn)行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
�。ㄈ┙Y(jié)合應(yīng)急要求，落實應(yīng)急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應(yīng)網(wǎng)點分布圖，設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點，確保市場供應(yīng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
（一）在應(yīng)急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。
�。ǘ└鶕�(jù)市場應(yīng)急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應(yīng)急措施。
八、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┊�(dāng)出現(xiàn)三級狀態(tài)時，應(yīng)采取以下措施：
1、啟動應(yīng)急專報制度。加強(qiáng)對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預(yù)測市場趨勢，并及時向縣政府報告。
2、增加供應(yīng)量。啟動定點應(yīng)急加工和運輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時組織調(diào)配商品貨源，維護(hù)正常的市場秩序。
�。ǘ┊�(dāng)出現(xiàn)二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：
1、調(diào)動生活必需品應(yīng)急保供重點聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務(wù)局申請動用市級和國家儲備商品的準(zhǔn)備。
2、建議實施價格干預(yù)。會同縣有關(guān)部門共同研究，提出價格干預(yù)措施，報請縣政府批準(zhǔn)后實施。
（三）當(dāng)出現(xiàn)一級狀態(tài)時，除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準(zhǔn)動用國家儲備商品。
2、實行市場干預(yù)。報請縣政府批準(zhǔn)，實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
九、相關(guān)保證工作
�。ㄒ唬┐_保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及�？糠奖恪�
�。ǘ┮婪ūＵ仙畋匦杵肥袌龊唾|(zhì)量衛(wèi)生安全�？h商務(wù)糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保正常的市場秩序。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，依法打擊。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇4
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進(jìn)價格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
二、應(yīng)急保供基本原則
�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財政補(bǔ)貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
�。ㄈ﹥鋺�(yīng)急與臨時調(diào)運相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時調(diào)運措施，增加貨源供應(yīng)量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費。
四、預(yù)案的啟動響應(yīng)
�。ㄒ唬﹩訒r間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
�。ǘ﹩颖O(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實，在2小時內(nèi)向市政府報告，同時向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門。
�。ㄈ﹩禹憫�(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計擴(kuò)大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施，實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費。
五、預(yù)案實施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運市外貨源，增加蔬菜上市量。
�。ǘ⿵�(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調(diào)運補(bǔ)貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的'天數(shù)、運輸噸位、免收的進(jìn)場費數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進(jìn)場費每天約2萬元，計12萬元），為柔性開支。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
（一）編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時適用本預(yù)案。
�。ㄋ模┰瓌t
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。
二、組織保障
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
組長：
副組長：
成員：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應(yīng)和預(yù)警工作；對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；
（2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應(yīng)中的重大問題；
�。�3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
�。�4）決定啟動成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；
�。�5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
�。�6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
�。�1）根據(jù)成品油市場形勢，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；
�。�5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對加油站及倉儲設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場供需情況的宣傳報道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化，維護(hù)市場正常價格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時處理突發(fā)事件。
縣財政局：負(fù)責(zé)及時審核撥付國家、省、市安排的專項補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項經(jīng)費和專項補(bǔ)貼資金。
縣交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場秩序，會同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計量器具的監(jiān)督管理，及時處置消費者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。
三、預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬┛h成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運行和社會穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，申請市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時，要及時將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在達(dá)到預(yù)警等級時按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場波動趨于平穩(wěn)時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會公布。
四、應(yīng)急措施
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實工作，分析當(dāng)前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運專用通道；
2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對各加油站、點進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時將有關(guān)情況通報出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為；
4、縣消防大隊要加強(qiáng)對各加油站、點消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國道、省道的加油站、點正常供應(yīng)，力保重點項目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；
4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化，維護(hù)市場正常價格秩序�？h市場監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對違規(guī)加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點的.市場供應(yīng)秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執(zhí)勤，做到有警必出；
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。
（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點工程、重點企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應(yīng)；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油；
4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對營業(yè)加油站、點的安全保衛(wèi)工作；
5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應(yīng)情況，正面報道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測報告制度
建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握成品油供應(yīng)和價格動態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報告，應(yīng)急狀態(tài)下實行日報告制度。
�。ǘ┬畔l(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時保持通訊暢通。
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中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動用。
�。ㄎ澹┻\輸保障
各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
�。┦袌霰O(jiān)管保障
1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護(hù)成品油市場在應(yīng)急狀態(tài)下的價格秩序；
2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計量進(jìn)行重點檢查，堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
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在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對加油站、點和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調(diào)配油源，實施限量定點供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
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1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實事求是地報道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況，防止不實報道。
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1、有下事跡之一的單位和個人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時準(zhǔn)確報送成品油市場供應(yīng)情況預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對外報道不利造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。
�。ǘ┍绢A(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為提高應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件和抵御安全風(fēng)險的能力，及時有效地處置各類突發(fā)問題，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會的負(fù)面影響，保障生活必需品市場供應(yīng)，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┓结�、原則
關(guān)于對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“居安思危，以人為本，科學(xué)前瞻，實用高效”的指導(dǎo)方針；堅持“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，逐級負(fù)責(zé)，多方配合”的原則；努力建立職責(zé)明確、積極預(yù)防、平戰(zhàn)結(jié)合、行動迅速、分工協(xié)作的工作機(jī)制。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和《邯鄲市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置，適用于應(yīng)對暴雨、洪澇、地震、極端污染天氣等自然災(zāi)害；商場、市場、超市、物流倉儲、大型會展等經(jīng)營場所的火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏、食物中毒、場館倒塌等安全事故；黑惡勢力團(tuán)伙犯罪、綁架人質(zhì)；重大節(jié)日期間生活必需品市場供應(yīng)短缺等各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和搶險救援行動。
二、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)和決策
在邯鄲市商務(wù)局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“邯鄲市商務(wù)局應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件保障生活必需品市場供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮決策以及監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運行及應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)措施；組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)集飲用水、方便食品等生活必需品供應(yīng)；配合市政府公安、消防、安監(jiān)等職能部門做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作；及時向市政府報告動態(tài)情況；與新聞傳播部門溝通，確定對外新聞發(fā)布的口徑、時間及方式。
市商務(wù)局應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件保障生活必需品市場供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由商務(wù)局黨組書記、局長擔(dān)任；黨組成員、主管局長為副組長；成員由市場運行和消費促進(jìn)處、企業(yè)安保信訪處、市場體系建設(shè)處、商貿(mào)服務(wù)管理處、市整規(guī)辦、辦公室、綜合處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局局長，各相關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案的制定、更新，落實預(yù)防預(yù)警、培訓(xùn)演練、經(jīng)驗交流、安全評估、信息傳報等日常工作；負(fù)責(zé)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急工作預(yù)案，根據(jù)事態(tài)輕重提出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障的各種解決方案；負(fù)責(zé)組織實施突發(fā)事件的各種處置和控制措施；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮或授權(quán)現(xiàn)場的組織分工，負(fù)責(zé)整合調(diào)用各方資源、協(xié)調(diào)整體工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估突發(fā)事件原因；配合市政府相關(guān)職能部門做好解決突發(fā)事件的其它各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行分組辦公，下設(shè)綜合信息組、市場供應(yīng)組、支持保障組和市場監(jiān)管組等，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和具體工作人員組成，履行相應(yīng)的工作職責(zé)。
�。ㄈ└鹘M工作職責(zé)
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)視事態(tài)輕重迅速組成救援保障機(jī)構(gòu)，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案和救援措施，按照各組分工，調(diào)配資源力量，開展救援保障工作。
1、綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會議、活動的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
2、市場供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急商品特別是水、火腿腸、奶制品、方便食品等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
3、支持保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急商品供應(yīng)所需的資金、能源和交通運輸工具。
4、市場監(jiān)管組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場秩序的行為。
三、預(yù)防預(yù)警
建立健全全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件保障生活必需品市場供應(yīng)工作應(yīng)急預(yù)防預(yù)警體系，應(yīng)主要包括以下內(nèi)容。
�。ㄒ唬┲贫A(yù)案
商務(wù)系統(tǒng)的商場、市場、超市、會展、飯店、旅館、物流倉儲、娛樂場所等經(jīng)營單位，具有人員密集、地段繁華、社會影響較大的特點，是突發(fā)事件的易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或人為的破壞，將會出現(xiàn)危害特別重大的后果。因此，全系統(tǒng)各企事業(yè)單位尤其是較大的單位，要按照“寧嚴(yán)勿寬，寧細(xì)勿濫，寧可按最壞打算”的要求，根據(jù)自身具體情況及預(yù)防特點，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及本預(yù)案的要點，詳細(xì)制定并適時更新充分具有操作性的本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ﹫猿诸A(yù)防為主的方針
各單位要在平時加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測、監(jiān)控以及對經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備的安全評估，并實施日常監(jiān)督和有效管理，建立突發(fā)事件和事故風(fēng)險的防范體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)對突發(fā)事件的風(fēng)險意識，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)事件的防范和處理能力，按照“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的要求，不斷消除或減輕突發(fā)事件的潛在滋生因素，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄈ┟鞔_以人為本的原則
把保障公眾健康、生命安全和保障生活必需品市場供應(yīng)作為應(yīng)對、處理突發(fā)事件的首要任務(wù)，要不惜代價地采取一切盡可能的措施，全力避免和減少各類突發(fā)事件對人身造成的危害，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障生活必需品市場供應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合的教育培訓(xùn)
要在日常工作中加強(qiáng)干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的教育培訓(xùn)，積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、行動準(zhǔn)備和救援準(zhǔn)備。加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，引進(jìn)專家傳授，增強(qiáng)安全意識，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，倡導(dǎo)一專多能，實現(xiàn)全員預(yù)防。較大的商場、市場、超市、倉儲等經(jīng)營性單位，每年應(yīng)組織不少于兩次以上的防汛、防澇、防火、防爆、防震、防極端污染天氣、防人為破壞等突發(fā)事件保障生活必需品市場供應(yīng)的綜合實戰(zhàn)演練及專業(yè)授課培訓(xùn)。
（五）常備完好的預(yù)警預(yù)防物資
各單位要根據(jù)可能發(fā)生突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，必須在平時常備多套應(yīng)急處置所需的物資裝備及資料數(shù)據(jù)。應(yīng)主要包括：
⑴物資裝備。各類搶險物資器材、工具、防護(hù)救援裝備（防熱、防毒）、集群通訊器材、應(yīng)急便攜燈具、應(yīng)急廣播、防毒面具、安全頭盔、袖章標(biāo)識、便攜喇叭、警戒條帶、可移動疏散標(biāo)志等。
�、瀑Y料數(shù)據(jù)（一式五份）。場地建筑整體書面資料、各類預(yù)警電話及內(nèi)部號碼；建筑平面圖、消防設(shè)施配置圖、各類管線通道圖、人員疏散和逃生路線圖、周邊環(huán)境及交通道路圖；暖通、水電、電梯、壓力容器等設(shè)備的操作規(guī)程、設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（書面說明）、搶險工作程序及分解圖等。平時要對各項應(yīng)急工作的完備情況進(jìn)行定期檢查更新，確保應(yīng)急事發(fā)后能夠做到：人員迅速到位、物資裝備充足、情況資料齊全、行動措施有力、搶險救援高效、保障生活必需品市場供應(yīng)有力。
�。┰黾討�(yīng)對突發(fā)事件的投入
要本著“平時多投入，戰(zhàn)時少流血”的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極增加預(yù)防突發(fā)事件的支出，該添加的設(shè)施裝備一定要配備，該花的錢一定要花到位，努力提高應(yīng)對突發(fā)事件設(shè)施裝備的現(xiàn)代化操控水平。同時要選擇繳納必要的保險險種，以減輕企業(yè)在事發(fā)后的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。要做好生活必需品貨源的儲備和調(diào)運等工作。
四、應(yīng)急行動
�。ㄒ唬┘皶r報告
1、報告時限。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各單位要在第一時間迅速上報市商務(wù)局，并視事件類別、性質(zhì)、輕重等，同時向公安局、消防支隊、醫(yī)院、安監(jiān)局和屬地政府進(jìn)行報告。
2、報告內(nèi)容。事件發(fā)生的時間、地點、單位、位置，輕重狀況、損失程度、傷亡人數(shù)；報告過哪些單位、采取的搶救措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測以及要求上級緊急解決的問題；報告人的姓名、職務(wù)、電話及報告時間。
3、報告紀(jì)律。對突發(fā)事件的報告，要及時、準(zhǔn)確、具體、全面，任何人都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、報告形式。先以電話報告，隨后以書面文字報告。
�。ǘ﹩宇A(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市商務(wù)局黨組研究確定準(zhǔn)予啟動本應(yīng)急工作預(yù)案，按要求在第一時間報告市政府及通報有關(guān)職能部門，快速調(diào)集有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場。必要時，向市政府提出啟動《邯鄲市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。
（三）指揮決策
在現(xiàn)場查明情況的同時，立即組成“xx突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。調(diào)配人員，明確分工，落實責(zé)任，布置任務(wù)，研究決策，快速形成方案、步驟、要求，立即采取應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急搶險施救、保障生活必需品市場供應(yīng)等各種措施。
�。ㄋ模┬袆右�
1、指揮決策要準(zhǔn)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，盡快組成指揮系統(tǒng)，全面掌握情況，正確分析局面，果斷做出準(zhǔn)確科學(xué)的判斷決策，迅速調(diào)配各方力量實施應(yīng)對。指揮者與執(zhí)行者要減少環(huán)節(jié)，要逐級明確負(fù)責(zé)人員，形成高效有序的工作機(jī)制。
2、實施行動要快。要做到快速上報信息，快速查明險情，快速部署決策，快速實施預(yù)案，快速控制局勢，快速取得成效。
3、現(xiàn)場秩序要穩(wěn)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，凡是人員密集場所的`現(xiàn)場秩序必然十分混亂，要通過廣播和安保人員迅速按照正確通道疏散群眾，發(fā)出的訊息要適度，避免造成更大恐慌，引導(dǎo)群眾按照婦幼、老弱、青壯的順序撤離。要充分發(fā)揮安保救援人員的疏導(dǎo)作用，救援力量充足的要實施群體隔離，堅決避免擁擠踩踏。同時要進(jìn)行反復(fù)搜尋清理，并盡快設(shè)置危險區(qū)域警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員的擅自流動。
4、要把救人放在首位。要確立“不惜代價，全力救人”的搶險原則，不論是天災(zāi)還是人禍，都要把解救突發(fā)事件中的人員傷亡問題放在第一位。
5、要以減少損失為重點。應(yīng)急行動、搶險措施、處置方法等，要圍繞減少危害、減少人員財產(chǎn)的損失來進(jìn)行，要得當(dāng)、得法，不可盲干、蠻干，顧此失彼，造成更大損失。
6、要保障搶險人員的安全。應(yīng)急搶險人員要服從現(xiàn)場指揮調(diào)動，進(jìn)入和離開現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，有組織、有秩序地開展工作，避免應(yīng)急人員出現(xiàn)傷亡。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場區(qū)域，須有安全保護(hù)措施，搶險人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全的要求。
7、要避免次生災(zāi)害的發(fā)生。在應(yīng)急響應(yīng)的同時，必須通盤考慮突發(fā)事件有可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件，為避免次生、衍生事件的發(fā)生，要高度警惕災(zāi)害事故的連鎖反應(yīng)，警覺災(zāi)害引發(fā)重度災(zāi)害的苗頭與征兆，酌情提前對有關(guān)群體和周邊區(qū)域發(fā)出預(yù)警信息，妥善安排生活必需品市場供應(yīng)，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。
五、善后工作
突發(fā)事件結(jié)束后，“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、特點、輕重，確定做好以下善后工作。
�。ㄒ唬┏闪⑸坪蠊ぷ餍〗M
主要由市商務(wù)局和相關(guān)職能部門的專職人員及事發(fā)單位的有關(guān)人員組成。
�。ǘ┮兰o(jì)依法懲處嫌犯
報請市安監(jiān)、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門迅速開展事故調(diào)查和刑事偵察工作，澄清事故及突發(fā)事件的性質(zhì)和責(zé)任，依法對違紀(jì)違法責(zé)任人以及敵對破壞分子進(jìn)行懲處和制裁。
�。ㄈ┌仓盟离y受害人員
做好受災(zāi)受害人員的安撫、安置、補(bǔ)償工作，消除各種不安定因素。
（四）盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營
盡快清理事發(fā)單位的財產(chǎn)物品，加快災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營及生活秩序，保障生活必需品市場正常供應(yīng)。
（五）表彰獎勵有功人員
要對在搶險救災(zāi)過程中不怕犧牲、英勇拼搏的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，給予表彰和獎勵。
�。⿲懗鰰婵偨Y(jié)報告
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將有關(guān)文字、照片、視頻等資料歸納存檔。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇7
為加強(qiáng)對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰S護(hù)社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
（5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
�。�6）研究、落實縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場運行監(jiān)測，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲備糧、油、食糖的投放和市場供應(yīng)，做好市場糧價監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實糧食應(yīng)急加工點和銷售點，做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
財政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費用及時到位。
交通運輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強(qiáng)對應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的'指導(dǎo)，對生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動；負(fù)責(zé)生活必需品價格監(jiān)督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關(guān)部門保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
統(tǒng)計局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計工作，對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)提出對最低生活保障對象和農(nóng)村五保戶對象的價格補(bǔ)貼意見，并負(fù)責(zé)落實和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運、儲備、供應(yīng)、管理及市場調(diào)控工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作，屬于I級市場異常波動的由商務(wù)局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級市場異常波動的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途�商務(wù)局報告，同時抄報有關(guān)主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動時，線商務(wù)局會同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預(yù)案；發(fā)生II級市場異常波動時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應(yīng)網(wǎng)點布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
（1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
（2）應(yīng)急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進(jìn)行儲備，并向縣商務(wù)局上報儲備量。
3、縣級接受應(yīng)急物資儲備地點
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，必要時建立片區(qū)臨時性商業(yè)網(wǎng)點，在居民社區(qū)設(shè)置臨時零售網(wǎng)點、流動銷售網(wǎng)點，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應(yīng)。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點，由突發(fā)事件應(yīng)對工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項費用，分別由各級財政合理補(bǔ)助。
9、交通運輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預(yù)措施或緊急措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇8
為有效預(yù)防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰�，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、市政府《黃山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織，各縣（區(qū)）政府商務(wù)部門分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門共同配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市局局長為組長，分管副局長為副組長，各縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)人，市局辦公室、機(jī)關(guān)黨委、市場科、商服科為成員的生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）。
協(xié)調(diào)小組設(shè)辦公室在市局市場科，具體負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┴�(zé)任分工
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市生活必需品市場應(yīng)急保供工作，具體負(fù)責(zé)市場保供工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，協(xié)調(diào)黃山市農(nóng)產(chǎn)品物流園保障好蔬菜等民生物資的調(diào)運和穩(wěn)定有序供應(yīng)；指導(dǎo)縣（區(qū)）商務(wù)部門做好肉類、蔬菜、糧油等重要生活必需品商品的市場運行監(jiān)測、儲備管理及市場調(diào)控工作；關(guān)注市場供應(yīng)輿情，必要時會同新聞媒體按照有利于市場穩(wěn)定的方式開展宣傳報道。
縣（區(qū)）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)生活必需品市場應(yīng)急保供工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)保障好肉類、蔬菜、糧油等重要生活必需品商品儲備管理及市場穩(wěn)定供應(yīng)；指導(dǎo)監(jiān)測企業(yè)開展生活必需品市場監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確掌握市場運行情況，加強(qiáng)市場預(yù)測預(yù)警；建立重點商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急物資儲備供應(yīng)調(diào)度制度，突發(fā)情況發(fā)生時，積極組織協(xié)調(diào)重點商貿(mào)流通企業(yè)籌備貨源，全力保障供應(yīng)，實現(xiàn)生活必需品供應(yīng)不脫銷、不斷檔；關(guān)注轄區(qū)市場供應(yīng)輿情，必要時會同新聞媒體按照有利于市場穩(wěn)定的方式開展宣傳報道。
二、市場異常波動的級次
生活必需品市場異常波動是指糧食、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致重要民生商品價格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。重要生活必需品的市場異常波動按照影響范圍大小分為三個級別：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級市場異常波動。
（一）有下列情況之一的，為Ⅰ級市場異常波動
1、在市本級中心城區(qū)和1個縣（區(qū)）發(fā)生市場異常波動；
2、在3個以上縣（區(qū)）發(fā)生市場異常波動。
3、特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
(二)有下列情況之一的，為Ⅱ級市場異常波動
1、在市本級中心城區(qū)發(fā)生市場異常波動；
2、在2個縣（區(qū)）發(fā)生市場異常波動；
3、特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
�。ㄈ┯邢铝星闆r之一的，為Ⅲ級市場異常波動
1、在1個縣（區(qū)）發(fā)生市場異常波動；
2、特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的；
按照市、縣兩級商務(wù)職能和屬地管理權(quán)限原則，屬于Ⅲ級市場異常波動的，由縣（區(qū)）商務(wù)部門局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，市場異常波動發(fā)生后，縣（區(qū)）商務(wù)部門必須按程序以最快的速度向縣（區(qū)）政府和市商務(wù)局報告，并在縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市商務(wù)局指導(dǎo)下開展工作。發(fā)生Ⅱ級以上市場異常波動時，由市商務(wù)局組成協(xié)調(diào)小組啟動相應(yīng)的生活必需品市場應(yīng)急保供預(yù)案。
三、市場異常波動的監(jiān)測
為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實行信息報送制度，監(jiān)測范圍和報送時間由市商務(wù)局確定，同時報省商務(wù)廳備案�？h（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促監(jiān)測樣本企業(yè)按要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
縣（區(qū)）商務(wù)部門除做好重點企業(yè)信息監(jiān)測報送工作外，還要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品市場、超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價格、供應(yīng)變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的.市場異常波動，必須依照規(guī)定的報告程序和時限及時報告。市商務(wù)局對各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向市政府和省商務(wù)廳報告，同時抄送有關(guān)部門。
四、市場異常波動的報告及確認(rèn)
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，導(dǎo)致商品價格在大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷、影響社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）商務(wù)部門報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告，各縣（區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�、市商�?wù)局報告，并通報有關(guān)部門，經(jīng)核實確證為Ⅲ級市場異常波動時，縣（區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)立即會同有關(guān)部門研究啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)確證為Ⅰ級或Ⅱ級市場異常波動時，市商務(wù)局應(yīng)立即會同有關(guān)單位商討對策，隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急保供預(yù)案。
五、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)市場異常波動，要采取切實有效措施進(jìn)行控制。
（一）商務(wù)部門督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)；
（二）從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑；
（三）動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當(dāng)?shù)胤絻湮镔Y不足時，再按規(guī)定權(quán)限組織申請動用省級、中央儲備物資投放市場；
�。ㄋ模┘皶r組織報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費；
�。ㄎ澹┰谇闆r特別嚴(yán)重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售；
�。┮勒諊矣嘘P(guān)法律規(guī)定緊急征用調(diào)集法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
六、保障措施
�。ㄒ唬┦姓鶕�(jù)需要建立必要的重點生活必需品應(yīng)急儲備制度，各縣（區(qū)）政府可參照執(zhí)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。
�。ǘ┡浜瞎病⑹袌霰O(jiān)管、發(fā)展改革等有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動。必要時可由政府批準(zhǔn)實行價格干預(yù)措施或其它緊急措施。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)鐵路、交通運輸、公安交警等部門建立應(yīng)急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┌凑照噶罱M織調(diào)運、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項額外費用，分別由市、縣（區(qū)）財政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定市場應(yīng)急商品供應(yīng)。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、適用范圍
本預(yù)案適用于極端天氣應(yīng)急保供工作，商務(wù)領(lǐng)域為進(jìn)一步貫徹落實應(yīng)急工作部署，面對極端天氣需要立即處置的應(yīng)急工作。
二、組織體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立應(yīng)對極端天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，主要對全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域極端天氣應(yīng)急保供、安全生產(chǎn)等方面工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，主要負(fù)責(zé)各類信息的上傳下達(dá)，有關(guān)部門的`協(xié)調(diào)和聯(lián)系，應(yīng)急處置指導(dǎo)等工作。
組長：
副組長：
成員：
(二)股室工作職責(zé)
1.內(nèi)貿(mào)股和執(zhí)法大隊：深入抓好商務(wù)領(lǐng)域極端天氣安全生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，加強(qiáng)對經(jīng)營場所，特別是農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等安全工作的監(jiān)督管理。督促相關(guān)企業(yè)成立極端天氣應(yīng)急工作組，明確責(zé)任分工制定快速處置方案，并進(jìn)行常態(tài)化應(yīng)急演練和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。
認(rèn)真抓好生活必需品應(yīng)急保供工作，加強(qiáng)與儲備點聯(lián)系，核查生活必需品物資儲備情況，組織簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保極端天氣緊急情況下生活必需品物資供應(yīng)平穩(wěn)。如遇極端天氣或者市場出現(xiàn)脫銷短缺時：糧食，由天業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)儲備調(diào)撥；肉類，由西商集團(tuán)負(fù)責(zé)儲備調(diào)撥；蛋、菜、純凈水、方便食品等副食品，由綠籃子、沃爾瑪、商之都、永輝超市等城區(qū)幾大商超負(fù)責(zé)應(yīng)急供應(yīng)。
2.外貿(mào)股：認(rèn)真抓好外貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，極端天氣情況下協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)積極采購進(jìn)口物資。
3.內(nèi)貿(mào)股和辦公室：認(rèn)真做好成品油監(jiān)測、信息分析工作，準(zhǔn)確掌握我區(qū)成品油的儲備、供應(yīng)、銷售等情況，如發(fā)生極端天氣成品油供應(yīng)出現(xiàn)脫銷短缺時，及時協(xié)調(diào)中國石油六安分公司、中國石化六安分公司，確保極端天氣地區(qū)的成品油供應(yīng)。
認(rèn)真抓好農(nóng)貿(mào)市場的安全工作，同時協(xié)調(diào)市場管理員做好各經(jīng)營戶極端天氣農(nóng)產(chǎn)品的提前儲備工作。
三、應(yīng)急處置
(一)市場監(jiān)測與信息報告
1.監(jiān)測：我局依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺和應(yīng)急保障企業(yè)，做好各類重要生活必需品的供應(yīng)量、銷售、庫存、價格等進(jìn)行監(jiān)測。在極端天氣等應(yīng)急狀態(tài)下，啟動日監(jiān)測制度。
2.信息報告：當(dāng)發(fā)生市場異常波動或商務(wù)領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)狀況，應(yīng)在核實確證1小時內(nèi)向區(qū)人民政府和市商務(wù)局報告，并抄報有關(guān)主管部門。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1.我局根據(jù)市場異常波動的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整、解除市場異常波動警報；組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)布、調(diào)整、解除本行政區(qū)內(nèi)市場異常波動警報。
2.市場異常波動預(yù)警信息發(fā)布后，協(xié)調(diào)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)原則立即采取各項應(yīng)急處置措施。一是啟動應(yīng)急預(yù)案；二是及時向有關(guān)單位通報并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況，并向周邊地區(qū)發(fā)出預(yù)警響應(yīng)信息；三是加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時接收和發(fā)出預(yù)警響應(yīng)信息；四是評估市場波動的級次、影響范圍和程序；五是通知有關(guān)重要生活必需品保供企業(yè)做好投放準(zhǔn)備工作，核實匯總應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫商品和社會信息，啟動多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好應(yīng)急商品調(diào)運準(zhǔn)備；六是跟蹤了解市場異常波動發(fā)展情況，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急措施；七是做好應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急保供
(一)立即組織召開協(xié)調(diào)會，對極端天氣市場異常波動重大事項作出處置決定，組織工作組赴市場異常波動地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(二)建立信息通報機(jī)制，每日通報1次工作情況，保持上下級信息暢通。
(三)組織有關(guān)部門和專家組對極端天氣市場異常波動和應(yīng)急商品需求進(jìn)行評估。
(四)組織和督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源投放市場。
(五)組織保供企業(yè)提出應(yīng)急商品調(diào)運方案，首先動用地方儲備物資投放市場，當(dāng)?shù)胤絻湮镔Y不足時，再按規(guī)定程序申請動用上級儲備物資投放市場。
(六)組織應(yīng)急保供企業(yè)及時開展應(yīng)急商品跨地區(qū)調(diào)運，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
(七)及時向社會通報市場供求狀態(tài)，消除消費者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費。
(八)制定補(bǔ)償方案，對組織企業(yè)調(diào)運投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調(diào)集、征用的物資，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
五、保障措施
(一)成立極端天氣重要生活必需品應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)聯(lián)系一批本級重要生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)，建立本地區(qū)重要生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)應(yīng)急處置期間，組織協(xié)調(diào)保供企業(yè)、物資儲備場點聯(lián)系人，保持24小時通訊暢通，確保及時傳遞信息。
(三)嚴(yán)厲打擊哄抬價格、囤積居奇、以次充好等擾亂市場秩序行為，維護(hù)市場秩序。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。極端天氣實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，切實擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇10
為確保震后寒潮、低溫、大風(fēng)極端天氣條件下全縣受災(zāi)群眾安全、溫暖、健康過冬，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)原則；
�。ǘ┮匀藶楸�、為民解難的原則；
�。ㄈ┲鲃臃婪�、加強(qiáng)督查的原則；
�。ㄋ模┛焖俑咝�、果斷處置、全力搶險的原則。
二、響應(yīng)級別
�。ㄒ唬┚邆湎铝袟l件之一，為一級響應(yīng)：極端寒潮天氣一次性影響8000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷72小時及其以上的；一次性凍死15人及其以上的或凍傷150人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致30人死亡及其以上的。
�。ǘ┚邆湎铝袟l件之一的，為二級響應(yīng)：極端寒潮天氣一次性影響5000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷48小時及其以上的；一次性凍死10人及其以上的，或凍傷100人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致10人死亡及其以上的。
�。ㄈ┚邆湎铝袟l件之一，為三級響應(yīng)：極端寒潮天氣一次性影響3000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷24小時及其以上的；一次性凍死5人及其以上的，或凍傷50人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致3人死亡及其以上的。
（四）上述條件以下的，為四級響應(yīng)。
�。ㄎ澹O端高火險天氣，按照《黑水縣森林防火預(yù)案》和《黑水縣草原防火預(yù)案》確定響應(yīng)級別。其他專項預(yù)案和部門預(yù)案，按照原預(yù)案規(guī)定確定響應(yīng)級別。
三、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)。
縣人民政府成立極端天氣條件下受災(zāi)群眾安全過冬指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一指揮和組織全縣群眾安全溫暖過冬工作。
總指揮由縣人民政府縣長兼任，副總指揮由相關(guān)副縣長兼任，指揮部成員由縣級相關(guān)部門組成。
指揮部下設(shè)辦公室、交通保障組、物資保障組、醫(yī)療救援組、糧食供應(yīng)保障組、通訊保障組、氣象預(yù)測保障組。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，由縣應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的極端天氣條件下受災(zāi)群眾安全過冬領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實縣指揮部的指示精神和命令，統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急自救工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┲饕氊�(zé)。
指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令并監(jiān)督落實；負(fù)責(zé)縣群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援指揮部日常工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布和上報；處理指揮部交辦的其他工作。
指揮部成員單位主要職責(zé)：
縣應(yīng)急辦：綜合組織協(xié)調(diào)全縣確保群眾安全溫暖過冬應(yīng)急救援工作。
縣發(fā)展和改革委員會：會同縣民政局將過冬生活必需物資應(yīng)急儲備落實到位，確保極端天氣和交通中斷時群眾御寒衣被及其他生活必需品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層商業(yè)網(wǎng)點的儲備。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需油料的供應(yīng)。
縣教育局：負(fù)責(zé)抓好學(xué)校師生安全溫暖過冬的督促和檢查，加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。
縣公安局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)道路的交通安全，安排力量值守危險路段，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下交通事故施救工作；打擊偷盜、破壞各類救援物資器材的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作，維護(hù)全縣社會治安工作；緊急情況下，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。
縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)民自建過渡房加厚加固、受損農(nóng)房維修加固和農(nóng)村永久性住房建設(shè)的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織清除城區(qū)道路積雪，確保城區(qū)道路通暢。
縣民政局：負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)將困難群眾后續(xù)生活救助發(fā)放到位，對后續(xù)救助到期后仍然困難的群眾，及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和春荒救助；負(fù)責(zé)察看福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、死傷人員事件發(fā)生，保障五保戶和災(zāi)民特困戶等的基本生活所需，負(fù)責(zé)全縣災(zāi)情的統(tǒng)計核查上報工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度、安排群眾安全溫暖過冬所需資金。
縣交通局、縣公路分局：負(fù)責(zé)做好車站運輸車輛的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)做好道路路面養(yǎng)護(hù)和危險路段、施工地段等道路安全隱患的整治；負(fù)責(zé)做好道路積雪清掃工作；緊急情況下，優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障應(yīng)急救援運輸暢通。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施。掌握農(nóng)業(yè)遭受冰雪災(zāi)害的情況，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)自救的方案和技術(shù)指導(dǎo)。
縣水利局：督促、指導(dǎo)加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村安全飲用水管理的防凍、搶修和技術(shù)保障工作。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好群眾集中安置點和各村周邊森林防火工作。
縣衛(wèi)生局：做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)傳染病疫情報告和監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)疫情，確保群眾有病能得到及時醫(yī)治，全縣不發(fā)生傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣廣播電視局：及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道。
縣糧食局：及時掌握并報告糧食供求動態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的調(diào)運和供應(yīng)工作，確保全縣受災(zāi)群眾糧油的充足儲備和有效供給。
縣畜牧獸醫(yī)局：指導(dǎo)群眾做好牲畜越冬飼料儲備工作。認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴(yán)防牲畜凍死凍傷。
縣消防大隊：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置點和農(nóng)民自建過渡房的消防安全檢查；督促娛樂場所、學(xué)校、群眾集中安置點等重點場所和人員密集場所配齊消防器材，采取多種形式普及消防知識，提高受災(zāi)群眾的自我保護(hù)意識。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對受災(zāi)群眾使用的各種取暖物品的質(zhì)量監(jiān)管。做好市場食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)管工作，確保食品和用藥安全。
縣氣象局：密切關(guān)注天氣形勢，及時提供天氣預(yù)報，適時做好雨雪情況下天氣形勢分析資料，并上報縣應(yīng)急辦。
縣紅十字會：負(fù)責(zé)捐贈款物的接收工作，根據(jù)縣政府安排，負(fù)責(zé)發(fā)放。
縣工商行政管理局、縣物價局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬物價、亂漲價等違法違規(guī)行為。
電信黑水分公司、移動黑水分公司、聯(lián)通黑水營業(yè)部：組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。優(yōu)先傳遞氣象、應(yīng)急救援通訊信息，采取一切措施確保抗災(zāi)救災(zāi)搶險通訊暢通。
縣電力公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)供電設(shè)施的'維護(hù)和搶修，保證指揮機(jī)構(gòu)和重要單位的電力供應(yīng)，執(zhí)行縣抗災(zāi)救災(zāi)指揮部下達(dá)的各類調(diào)度命令。
縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊：根據(jù)抗災(zāi)救災(zāi)工作需要，及時組織官兵和民兵參加應(yīng)急救援工作和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
四、預(yù)測信息管理
�。ㄒ唬庀蟛块T做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測和預(yù)報，如有極端嚴(yán)寒天氣出現(xiàn)，立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，并及時向上級主管機(jī)構(gòu)、縣人民政府和指揮部報告災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。
（二）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，各成員單位向縣指揮部報告物資儲備情況和人員到位情況，并將值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號碼上報縣指揮部辦公室備案，24小時待命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行24小時值班，確保通訊暢通。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，縣應(yīng)急辦在3小時內(nèi)向州政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡、牲畜死亡、農(nóng)作物受災(zāi)、房屋倒塌、經(jīng)濟(jì)損失）等情況，已采取的措施和目前需求。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬﹩訔l件。凡在我縣出現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣，由此引發(fā)雪災(zāi)、低溫霜凍等自然災(zāi)害，出現(xiàn)交通、通訊中斷、人畜凍傷等影響群眾安全過冬情況時立即啟動本預(yù)案，同時啟動《黑水縣確保群眾安全溫暖過冬自救預(yù)案》。
�。ǘ﹩臃绞健Ｈ壖耙陨享憫�(yīng)，報州人民政府在其指揮下啟動響應(yīng)。四級響應(yīng)，由縣人民政府啟動。
�。ㄈ﹩訄�(zhí)行。預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急電臺全天候開通，負(fù)責(zé)信息傳遞工作。召開縣指揮部會議，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)，由縣指揮部派工作組深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)相關(guān)單位開展救災(zāi)工作。根據(jù)需求或上級指示，協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向縣指揮部報送信息。督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施，及時搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，防止疫病流行。救濟(jì)受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救工作。
六、附則
（一）責(zé)任追究。發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
�。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。
一、基本原則和制定依據(jù)
突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)和處置得力的基本原則。
本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會議精神，結(jié)合我縣實際而制定的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工
生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長周永寧任組長，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)測生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運輸、儲備和銷售。
三、市場異常波動的監(jiān)測報告及確認(rèn)
為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實行信息報送制度。
(一)監(jiān)測的主體、內(nèi)容和對象
監(jiān)測主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。
監(jiān)測對象:生產(chǎn)和經(jīng)營糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的.重點生產(chǎn)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。
監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測信息，并準(zhǔn)確及時提出預(yù)警建議。
(二)監(jiān)測報告制度
縣商務(wù)局和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對象，須按要求及時、準(zhǔn)確、完整的報送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。監(jiān)測報告實行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測企業(yè)原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時實行日監(jiān)測、日報告制度。
四、多措并舉，做好市場供應(yīng)工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)生活必需品的市場監(jiān)測，啟動了市場運行監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，摸清市場儲備底數(shù)，全面及時掌握市場銷售和庫存變動情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
�。ǘ┲笇�(dǎo)商場超市和農(nóng)貿(mào)市場在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
（三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；大型應(yīng)急網(wǎng)點4個：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點疫情防控物資儲備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動、運得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場供應(yīng)。
�。ㄋ模└魃虉龀�、農(nóng)貿(mào)市場不得進(jìn)行活禽、魚類等的現(xiàn)場宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場所野生動物轉(zhuǎn)運販賣，禁止一切形式的野生動物交易買賣。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場超市、農(nóng)貿(mào)市場密切產(chǎn)銷對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場供應(yīng)。同時，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費者理性消費，預(yù)防恐慌性搶購行為的發(fā)生。
五、加強(qiáng)監(jiān)管，全面做好疫情防控
我局實行包保制，加強(qiáng)對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作的督導(dǎo)。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生整治。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場開門營業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。
�。ㄈ﹪�(yán)格要求市場所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺營業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。
�。ㄋ模⿵堎N告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場；不要帶寵物進(jìn)場。
（五）張貼告示，建議市民理性消費，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場，建議市民錯峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場秩序。
�。┧羞\貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。
�。ㄆ撸﹦訂T并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。保障補(bǔ)貨及時、正常供應(yīng)和價格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價等行為。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇12
為準(zhǔn)時、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應(yīng)保障，保證百姓民生物資供應(yīng)，制定本方案，本方案將依據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，準(zhǔn)時更新。
一、工作原則
堅持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意支配部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng)，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應(yīng)，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級網(wǎng)格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級網(wǎng)格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲備實際狀況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行選購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并準(zhǔn)時進(jìn)行物資選購。
三、組織保障
1.全部進(jìn)行物資安排、外出選購物資的車輛、人員必需嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)要求，做好個人防護(hù)和物資的'消毒，尤其是各指定商超要做好選購物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供應(yīng)保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供應(yīng)不準(zhǔn)時的單位和個人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)峻處理。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為落實上級相關(guān)要求，有效預(yù)防、控制疫情，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)疫情防控的應(yīng)急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1.加強(qiáng)預(yù)防。增強(qiáng)憂患意識，高度重視公共安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染者的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。
2.快速反應(yīng)。新型冠狀病毒感染事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3.以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時做好患者及接觸者思想工作，并采取隔離措施，最大程度地避免病毒擴(kuò)散造成的人員傷亡和危害。
4.聯(lián)動處置。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)各個村、社區(qū)、企事業(yè)單位和政府之間的溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
5.責(zé)權(quán)一致。實行應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對不作為、延誤時機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
（二）應(yīng)急組織職責(zé)
1.信息溝通。各相關(guān)職能辦、站所分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員之間通過快速、有效的信息溝通渠道（電話、釘釘、傳真）實現(xiàn)信息即時共享互通，以及早預(yù)警爭取時間，有效控制疫情的發(fā)展和蔓延。
2.聯(lián)席會議。根據(jù)需要，不定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和聯(lián)防聯(lián)控情況通報會議，通報預(yù)防和處置新冠肺炎情況。
3.聯(lián)防聯(lián)控。相關(guān)職能辦、站所通過信息溝通和信息資源共享，制定防控措施，加強(qiáng)協(xié)作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期檢查工作落實情況，研究解決問題，部署相關(guān)任務(wù)，做到各司其職、各盡其責(zé)。一旦有疫情發(fā)生，要同時開展調(diào)查，同時進(jìn)行疫情處理。
4.集中辦公。在疫情防控關(guān)鍵時期，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員實行集中辦公，辦公地點在鎮(zhèn)三樓“四個平臺”指揮室。
三、工作職責(zé)和分工
會商研判疫情發(fā)展趨勢，完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)落實各項防控措施，組織對疫情防范和應(yīng)對工作落實情況開展督導(dǎo)檢查。具體職責(zé)分工如下：
（一）社會事務(wù)服務(wù)管理辦公室。由李建華同志牽頭負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)疫情信息和疫情流行區(qū)回諸等人員信息進(jìn)行全面摸排，及時上報市衛(wèi)健局，同時，將信息實時反饋至姚江派出所和姚江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，做到無縫對接、信息共享；組織全鎮(zhèn)開展愛國衛(wèi)生運動；與市衛(wèi)健局聯(lián)系對接，按要求做好應(yīng)急物資配備和大規(guī)模人群核酸采樣點的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；承擔(dān)聯(lián)防聯(lián)控工作辦公室日常工作。
�。ǘ┬麄鹘y(tǒng)戰(zhàn)線。由楊狄同志牽頭負(fù)責(zé)，做好宣傳工作，積極開展防控知識宣傳，提高群眾預(yù)防疾病的能力和及時、主動就醫(yī)的意識；做好輿情監(jiān)測，及時消除群眾的疑慮和恐慌心理，客觀反映疫情及防控工作，對應(yīng)急工作開展中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型及負(fù)面對象及時進(jìn)行宣傳報道。
�。ㄈ┴斦k公室。負(fù)責(zé)落實疫情防控和應(yīng)急處置必要的經(jīng)費保障。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。由郭迪飛同志牽頭負(fù)責(zé)，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實傳染病病人、疑似病人、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期間的各項工資福利待遇情況；協(xié)助做好因公感染新冠肺炎工作人員的工傷評定工作，落實相關(guān)待遇補(bǔ)助；對節(jié)后企業(yè)返工回流人員進(jìn)行摸排，并將有關(guān)情況上報社會事務(wù)服務(wù)管理辦公室。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。由李志苗同志牽頭負(fù)責(zé)，開展非法飼養(yǎng)家禽的整治行動；開展飼養(yǎng)動物疫情防治工作，對與人類接觸密切的飼養(yǎng)動物疫情監(jiān)測和相關(guān)應(yīng)急管理工作，向上級、相關(guān)部門通報飼養(yǎng)動物疫情情況；加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。
�。┥鐣卫磙k公室。由吳海濱同志牽頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、督促各行政村（社區(qū)）做好出租房外來人員信息摸排工作，及時聯(lián)系派出所進(jìn)行處置各行政村（社區(qū)）在摸排或應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的態(tài)度惡劣、拒不配合的外來人員或房東，提供強(qiáng)有力的'保障。
�。ㄆ撸┚C合行政執(zhí)法中隊。由屠家威同志牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，實施管理行政執(zhí)法工作；積極配合市場監(jiān)管所開展非法活禽、野生動物等交易的整治行動。
�。ò耍┦袌霰O(jiān)管局姚江所。由王穎同志牽頭負(fù)責(zé)，監(jiān)督管理疫情處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械；加強(qiáng)對所有農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作，重點督促市場舉辦者嚴(yán)格執(zhí)行市政府有關(guān)禽類交易的規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，開展非法活禽等交易整治行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的野生動物非法交易行為；加強(qiáng)市場內(nèi)防控知識的宣傳教育，強(qiáng)化場所的清潔消毒，切實做到定崗定責(zé)定人；加強(qiáng)巡查管理力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽行為。
（九）各駐村指導(dǎo)分中心。由黃丹娣同志牽頭負(fù)責(zé)，督促各行政村（社區(qū)）按要求及時進(jìn)行人員摸排和信息日報，并將信息于每日下午4：00前匯總上報至社會事務(wù)服務(wù)管理辦公室；包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對所包村（社區(qū)）的疫情防控工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和落實；駐村（社區(qū)）干部做好所駐村（社區(qū)）相關(guān)人員的摸排、審核、把關(guān)工作，并做好村民的宣傳告知工作。
（十）各行政村（社區(qū)）。由各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各行政村（社區(qū)）按要求全面開展來自疫情流行區(qū)人員的信息摸排和信息日報工作，嚴(yán)格按照時限要求，規(guī)范報送相關(guān)信息，并注意信息安全和隱私保護(hù)，不得瞞報、漏報、遲報；做好來自疫情流行區(qū)人員居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的日常管理和思想工作，落實在家進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)的防控要求；負(fù)責(zé)村（社區(qū)）內(nèi)出租房外來人口的摸排工作；督促本村（社區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場舉辦者對市場進(jìn)行徹底清理、消毒、無害化處理；協(xié)助鎮(zhèn)政府開展非法活禽交易和非法飼養(yǎng)家禽的整治行動；積極組織本村（社區(qū)）開展愛國衛(wèi)生工作，做好告示張貼并加強(qiáng)防控知識宣傳；配合鎮(zhèn)政府、派出所、姚江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院落實病人和密切接觸者的追查、相關(guān)場所、人員的隔離、疫點、疫區(qū)的封鎖等防控措施。
�。ㄊ唬┮沙鏊�。由壽遠(yuǎn)超同志牽頭負(fù)責(zé)，派員參加摸排工作，按要求組織開展全面摸排，與鎮(zhèn)政府、姚江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實現(xiàn)信息實時共享互通；密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會治安動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情相關(guān)的突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；保障應(yīng)急車輛的運行通暢，協(xié)助相關(guān)站所依法追蹤病人和密切接觸者，落實強(qiáng)制隔離措施；配合鎮(zhèn)政府進(jìn)村入戶對疫情流行地區(qū)回(來)諸人員進(jìn)行地毯式摸排；通過流動人口暫住證辦理情況和反饋下來的大數(shù)據(jù)，及時匯總反饋疫情流行地區(qū)回（來）諸人員相關(guān)信息；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，依法打擊造謠者；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦開展非法活禽交易和非法飼養(yǎng)家禽的整治行動。
�。ㄊ┮�(zhèn)中心衛(wèi)生院。由李建華同志牽頭負(fù)責(zé)，組織制定新冠肺炎醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施，完善疫情監(jiān)測工作方案，開展疫情常規(guī)檢測工作；下派社區(qū)醫(yī)生對各村（社區(qū)）疫情流行區(qū)人員信息和重點人員進(jìn)行摸排跟蹤，并按照摸排小組工作要求，開展全面摸排，與鎮(zhèn)政府、派出所實現(xiàn)信息實時共享互通；全面完成醫(yī)護(hù)人員防護(hù)級別提升、應(yīng)急物資儲備、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等各項防控工作；做好健康宣教，并通過上門隨訪、視頻通話等方式對疫情流行地區(qū)返諸人員進(jìn)行健康隨訪；落實居家醫(yī)學(xué)隔離措施，按照防控要求由醫(yī)務(wù)人員每日對隔離對象進(jìn)行體溫測量并詢問其健康狀況；做好隔離點隨時消毒工作；按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物等處置工作。
四、疫情防控應(yīng)急響應(yīng)工作要求
發(fā)生疫情防控時，防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照分級響應(yīng)的原則，迅速作出相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
疫情防控應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
五、善后處理
�。ㄒ唬┖笃谠u估。疫情防控結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進(jìn)行評估，并提供相關(guān)資料信息。
�。ǘ┴�(zé)任追究。對在疫情防控的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《疫情防控應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
�。ㄈ⿹嵝艉脱a(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關(guān)待遇的工作；對參加應(yīng)急處理一線工作的人員，根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
�。ㄋ模┱饔梦镔Y、勞務(wù)補(bǔ)償。按照國家有關(guān)規(guī)定，疫情防控應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙⑿畔⑾到y(tǒng)。建立完善疫情防控應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，承擔(dān)疫情防控及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實施。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和隊伍。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制建設(shè)，承擔(dān)疫情防控及苗頭報告工作；加強(qiáng)志愿者隊伍，建立人員數(shù)據(jù)庫，平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理、明確職責(zé)。
（三）培訓(xùn)與演練。加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，制定定期培訓(xùn)制度，提高轄區(qū)疫情防控應(yīng)急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育，積極參與上級政府組織的疫情防控應(yīng)急演練，制定演練計劃，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展疫情防控的應(yīng)急演練。
（四）物資、經(jīng)費保障。制定落實鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急處置的財政補(bǔ)助政策，建立物資和生產(chǎn)能力儲備機(jī)制。發(fā)生疫情防控時，根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲備物資，衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后及時進(jìn)行補(bǔ)充。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急避難場所保障。鎮(zhèn)政府根據(jù)疫情情況和響應(yīng)等級，及時設(shè)立集中隔離點，要求單人單間，被確定為集中隔離點的單位，應(yīng)服從鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，并提供相應(yīng)的后勤保障。
�。┬麄鹘逃ｆ�(zhèn)宣傳線、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要制定宣傳計劃，利用廣播等媒體進(jìn)行防疫應(yīng)急知識的宣傳教育，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對疫情防控。
七、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。本預(yù)案根據(jù)疫情防控的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
�。ǘ╊A(yù)案實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇14
針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保障群眾的日常生活，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責(zé)任”，強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
三、組織實施
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機(jī)制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機(jī)制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運銜接。骨干流通企業(yè)要及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運輸車輛準(zhǔn)備，必要時啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動主要生活物資市場價格日監(jiān)測日報告制度，提前做好風(fēng)險預(yù)警預(yù)判，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的.管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
三、督促協(xié)調(diào)
各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，并組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機(jī)制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 篇15
為應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
堅持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制，當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會公共安全事件（如：水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等）時，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng)，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應(yīng)，確保社會的穩(wěn)定和諧。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，周密部署以應(yīng)對各種自然災(zāi)害和社會公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室。
三、工作職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息；隨時監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測，出現(xiàn)價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置，隨時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。
2、應(yīng)急儲備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲備企業(yè)，在特殊時期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發(fā)事件的報告
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向區(qū)人民政府報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處置，以最快的時間，研究采取應(yīng)急處置行動。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動應(yīng)急保障工作，及時向區(qū)人民政府報告情況。
�。ǘ�、派出商務(wù)局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的.確切數(shù)量，對于緊缺用品，要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時進(jìn)一步加強(qiáng)對公共事件的宣傳報道和市場規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價，造成市場運行混亂。
�。ㄈ�、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、市場有序的原則，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地報道事實真相。
�。ㄋ模�、處置工作結(jié)束后，確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
六、應(yīng)急工作保障
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強(qiáng)管理，及時補(bǔ)充和更新儲備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項基數(shù)，以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實行局分級負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時，可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區(qū)財政列入預(yù)算予以保障。
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